Raul Silesky Jiménez.
Asamblea Legislativa.
7 de diciembre del 2016 – La tercera versión del Indice Latinoamericano de Transparencia Legislativa (ILTL) 2016 ubica a la Asamblea Legislativa de Costa Rica en el primer lugar de las naciones evaluadas con un 72%, le sigue en ese Indice Chile con un 64 % y Paraguay con un 62 %.
Este informe elaborado en Costa Rica por la Asociación Centro Ciudadano de Estudios para una Sociedad Abierta (ACCESA) midió los congresos de 13 naciones latinoamericanas: Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, México, Perú, Panamá, Paraguay, República Dominicana y Venezuela.
El estudio tiene como objetivo sistematizar y analizar información relevante sobre los poderes legislativos y monitorear las tareas que desempeñan desde la perspectiva de la transparencia y el acceso a la información publica desde una perspectiva ciudadana.
Los aspectos que se analizan son cuatro dimensiones:
- Normatividad que mide la existencia o no de un marco normativo que regule aspectos básicos para la transparencia (leyes, reglamentos, decretos, etc.)
- Labor valora la existencia y publicidad de los diferentes medios utilizados por la Asamblea Legislativa para dar a conocer su trabajo en materia legislativa, control político y elección de autoridades. Se enfoca en las acciones específicas, no en las normas.
- Presupuesto y Gestión Administrativa evalúa la transparencia y la accesibilidad de la información financiera, presupuestaria y la relacionada con la contratación administrativa y la gestión de recursos humanos.
- Mecanismos de Participación, Atención Ciudadana y Rendición de Cuentas determina los medios de atención, vinculación y participación de la Asamblea con los habitantes, así como la rendición de cuentas de los diputados y diputadas.
El Presidente de la Asamblea Legislativa, diputado Antonio Alvarez Desanti, expresó su satisfacción con éste resultado en el Plenario Legislativo y comentó que en el año 2015 se le aplicó ese instrumento al parlamento costarricense y al compararlo con el 2016 se muestra un avance significativo, “gracias a los esfuerzos del Directorio Legislativo anterior, a los legisladores, los funcionarios administrativos y al acompañamiento de las organizaciones que componen la Alianza para una Asamblea Abierta (AAA).”
En el 2015 la dimensión Normatividad Costa Rica obtuvo un 60%, en el 2016 un 54%; ocupando en este aspecto en este año el quinto lugar entre los países valorados.
En Labor en el 2015 un 73%, en el 2016 78%; ubicándose en el primer lugar en la Región.
El Presupuesto y Gestión Administrativa se pasó de un 40% en el 2015 a un 79% en el 2016, destacándose en nuevamente en el primer lugar, ya que se han hecho más acciones para mejorar la transparencia.
Finalmente, en Mecanismos de Participación, Atención Ciudadana y Rendición de Cuentas en el 2015 se tuvo un 48% y en el 2016 un 65%, acá el país se ubica en un cuarto lugar.
El Informe del Indice Latinoamericano de Transparencia Legislativa (ILTL) hace, en general una valoración positiva de Costa Rica.
Sin embargo recomienda avanzar en legislación relacionada con el acceso a la información, el cabildeo en la Asamblea Legislativa y el deber de probidad de los legisladores para mejorar en la dimensión Normatividad.
Añade que se requiere regular la obligatoriedad de los diputados de publicar información sobre su gestión, actividades y equipo de trabajo, para fortalecer el ejercicio de la rendición de cuentas ante la ciudadanía.
Finalmente, dicho informe recomienda aprovechar las nuevas tecnologías para potenciar los canales de comunicación de la Asamblea y adoptar prácticas novedosas de participación ciudadana.
Fuente: Asamblea Legislativa, Indice Latinoamericano de Transparencia Legislativa [PDF].