Luis Pablo Quirós Araya, Departamento Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa
30 de octubre del 2013
La Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) mostró su posición en contra de la propuesta del expediente 18080 “Ley que garantiza la aplicación de medidas temporales para la protección del empleo en momentos de crisis”.
La posición la presentó el representante legal, Mauricio Castro, ante los legisladores de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales donde sentenció que aunque son consientes de la necesidad de la defensa de los empleos, especialmente en recesión económica, el texto en discusión no lo protege.
Cabe destacar que el proyecto define que se entenderá como crisis económica la reducción por tres meses consecutivos del índice mensual de actividad económica, cuyo cálculo compete al Banco Central de Costa Rica.
“Tenemos diferencias de enfoque de algunas regulaciones, ilegalidades e inclusive inconstitucionalidades que encontramos en el proyecto, pero consideramos que generará consecuencias que posiblemente no busca. Fundamentalmente creemos que las peores consecuencias las tendrían las personas trabajadoras de menores ingresos, las mujeres y jóvenes trabajadores y finalmente consideramos que lejos de contribuir a la dinamización de la economía viene a limitar su desarrollo y la generación de empleos” expresó el abogado de la ANEP.
Castro enumeró ante los diputados las consideraciones que desde la óptica de la ANEP afectaría la conservación del empleo en momentos de crisis económica, como ocurrió en el 2008 y que sirvió como marco referencial para presentar la iniciativa de ley.
En cuanto al tema de las vacaciones, el texto en discusión plantea que el patrono podrá ordenar al trabajador el disfrute de los días de vacaciones pendientes e inclusive adelantar los que correspondan al período de aplicación de la medida. Sin embargo, Castro planteó que posteriormente obligaría a los trabajadores a laborar por períodos extensos sin el derecho a descansar y recuperar las energías físicas y mentalmente para dar su máximo rendimiento, como lo establece el espíritu del derecho a vacacionar.
Se propone además sustituir y disminuir la jornada de trabajo, pero en la ANEP señalan que jornada y horario son términos distintos, en los cuales el empleador está en la libertad de variar el horario, pero no la jornada, ya que genera dislocaciones personales, familiares, sociales, de horarios, entre otras.
Castro plasmó la preocupación con la idea de disminuir los salarios y beneficios a los trabajadores aduciendo que generará descontrol y afectación en garantías como el aguinaldo y la pensión, pero también las instituciones que vigilan la seguridad social como la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) verán afectadas sus finanzas, ya que se reduce automáticamente el aporte que cada empleador realiza.
“Si de repente soy un trabajador que devengué el mínimo minimorúm y me lo reducen en una tercera parte, eso no sólo afecta la vida presente sino también la futura, en términos de cotización a la pensión y generando problemas adicionales para el desfinanciamiento de la CCSS, en momentos donde todos concordamos tenemos que ir en pro de su fortalecimiento” agregó el abogado.
Finalmente comentó a los diputados que el proyecto plantea una serie de principios cuya violación quiebran el derecho del trabajo.
“Este proyecto va en la línea de darle más poder al empleador para imponer su decisión al trabajador y que nos les quede más remedio que aceptar y con eso se pierde los principios protectores de renunciabilidad” puntualizó Mauricio Castro.
Al respecto, la diputada del Movimiento Libertario Marielos Alfaro Murillo indicó a Castro estar en contra de la posición de su representada.
“Cuando usted dice que el proyecto le da la potestad al empleador de despedir a los trabajadores, tengo que decirle que en una crisis de tres o seis meses o un año el empleador tiene la potestad de despedir porque es su empresa, y no se puede hablar de que el empleador disfruta el despedir gente porque eso implica bajar su producción y reducir sus ganancias” señaló Alfaro Murillo.
Por último la legisladora libertaria instó a la ANEP a presentar una propuesta propositiva que garantice y proteja el empleo en tiempos de recesión económica.
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