Contraloría no avala liquidación del presupuesto del 2013

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

5 de junio del 2014 – La Contralora General de la República, Marta Acosta Zúñiga, afirmó en la Comisión Permanente Especial de Control de Ingreso y Gasto Público que “no avalan” la liquidación presupuestaria del 2013 y señaló serios problemas fiscales y deficiencias en los controles financieros de las instituciones del Estado. Afirmó que el aumento de déficit y de la deuda alcanzados por el gobierno son insostenibles.

Durante su comparecencia, Acosta indicó que se incumple de manera recurrente con lo dispuesto en la ley, que señala que no se puede financiar gasto corriente con deuda y no se están destinando los recursos para los destinos específicos como corresponde.

La Contraloría reveló que el déficit fiscal alcanzó el 5,2 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) para el Gobierno Central y un 5,8 para el sector público.

El gasto corriente en el 2013 alcanza un 74 por ciento del gasto total mientras que los ingresos corrientes crecieron a una tasa de un 3 por ciento en comparación con el crecimiento del 8 por ciento de los gastos corrientes.

En el 2013 sólo se dedicó a inversión pública el 1,6 por ciento del PIB el cual es insuficiente para los requerimientos que tiene el país.

El año anterior la deuda creció en términos reales en un 10, 5 por ciento del PIB con respecto al 2012, lo que representa unos 13.576.575 millones de colones. La del sector público llego al 54,7 por ciento y la del Gobierno Central fue de un 36 por ciento del PIB.

“Se espera que para este año alcance el 39 por ciento y en algún momento el Banco Central había proyectado un 40 por ciento para el 2015, lo que se convierte en niveles insostenibles”, explicó la Contralora.

El país en este momento cuenta con 20 créditos externos en ejecución por un monto de 1.880 millones de dólares, de los cuales se han desembolsado 636 millones y quedan pendientes de desembolsar 1.244 millones. Algunos créditos presentan atrasos en los plazos de ejecución por diversas causas como por ejemplo: falta de personal idóneo para realizar las labores en las unidades ejecutoras o problemas en la comunicación interinstitucional.

Una de las preocupaciones expresadas por la Contralora fue la falta de controles en los regímenes de pensiones puesto que en el 2013 presentan una ejecución de más de 655 mil millones de colones, mientras que los ingresos efectivos por concepto de contribuciones sociales fue de poco más de 56 mil millones de colones.

“Estos regímenes son deficitarios y dentro de estos tenemos el régimen del magisterio con un gasto de más de 402 mil millones de colones”, señaló Acosta.

Pero no todo es negativo, el informe de la Contraloría revela logros en áreas como el control de la inflación, disminución en la tasa de deserción en el sistema educativo, otorgamiento de pensiones del régimen no contributivo, bonos familiares de vivienda.

Propuestas

La Contraloría propone adoptar medidas para corregir el desbalance fiscal tales como:

Revisar programas públicos que no están cumpliendo con sus objetivos para procurar un mejor uso de los fondos públicos.

Realizar una valoración del régimen de empleo público y de los sistemas de pensiones con cargo al presupuesto de la República con la finalidad de equilibrar los gastos.

Revisar la asignación de recursos correspondientes a destinos específicos para ajustarlas a la situación económica del país.

Reducir la evasión fiscal y revisar el sistema tributario para que sea más justo.

2014 Derechos Reservados Asamblea Legislativa

Ministro de Hacienda hace balance de estado en comisión

Area Audiovisual. Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

4 de junio del 2014 – El ministro de Hacienda, Helio Fallas, así como su Viceministro de Ingresos, Fernando Rodríguez y de Egresos, Francisco Pacheco, comparecieron ante la comisión Permanente de Asuntos Hacendarios para hacer un balance de la situación que encontraron en esta cartera.

2014 Derechos Reservados Asamblea Legislativa

Subcomisión analizará reforma a la jurisdicción constitucional

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

28 de mayo del 2014 – Los diputados que conforman la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos votaron por unanimidad una moción para crea una subcomisión de trabajo que estudie posibles modificaciones a la Ley de Jurisdicción Constitucional y eventualmente proponer un proyecto de ley para ser acogido por los diputados interesados.

La subcomisión estará conformada por tres legisladores que deberá definir el presidente de la Comisión, el diputado del Partido Unidad Social Cristiana Rafael Ortiz Fábrega. Este órgano tendrá un plazo de tres meses para rendir un informe.

La moción establece que la subcomisión podrá llamar a comparecer a funcionarios de la Sala Constitucional, aparte de juristas y particulares que puedan aportar su visión sobre el tema.

El diputado de Liberación Nacional, Carlos Arguedas Ramírez, señaló que es clave la participación de los miembros de la Sala Constitucional con la finalidad de poder llegar a acuerdos.

El magistrado Paul Rueda Leal dijo que la idea de hacer una propuesta que sea realista y pragmática.

Sobre el proyecto 17743, Ley de Reforma de la Jurisdicción Constitucional, el presidente de la Sala Constitucional, Gilberth Armijo Sancho señaló que una de las debilidades que presenta el sistema es que lo que se resuelve no tiene valor vinculante para todos los casos.

El Magistrado puso como ejemplo la huelga de los educadores, donde hay 800 asuntos en la Sala completamente iguales, donde lo único que cambia es el nombre y la calidades.

De acuerdo con Armijo, el “amparo es subjetivo, la persona que reclama se le da el derecho, pero pueden haber otros 700 en la misma situación pero tiene que venir de uno en uno a la Sala para que se les resuelva, lo que implica un gran desgaste y una gran inversión de recursos”.

Armijo expresó que si existiera la posibilidad, una vez resuelto un recurso, a todos los casos iguales se les podría aplicar de manera obligatoria la misma disposición, “en lugar de 800 o 700, tendríamos uno”.

Adujo que la Ley de Jurisdicción Constitucional fue plantada en una Costa Rica diferente donde las instituciones acataban las disposiciones sin cuestionarlas. Armijo explicó que tienen un enorme problema para que se acaten cierto tipo de resoluciones “cuando hay dinero de por medio”, como el Ministerio de Educación ó la Caja Costarricense de Seguro Social.

2014 Derechos Reservados Asamblea Legislativa

Magistrados señalan fallas en reforma a jurisdicción constitucional

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

27 de mayo del 2014 – El presidente de la Sala Constitucional, Gilberth Armijo Sancho y el magistrado Paul Rueda Leal, se presentaron ante los diputados que conforman la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos para dar su criterio sobre el proyecto 17743, Ley de Reforma de la Jurisdicción Constitucional y a título personal indicaron que la iniciativa tiene deficiencias.

El proyecto que fue propuesto en la legislatura anterior por el ex diputado Luis Fishman Zonzinski, pretende realizar cambios en materia de recursos de Hábeas Corpus y Amparo. Además, busca la eliminación de la consulta de constitucionalidad previa facultativa sobre proyectos legislativos.

Los anteriores diputados de la Comisión de Jurídicos propusieron también que la sola presentación de los recursos de amparo o hábeas data no suspenderá automáticamente el acto impugnado. La Presidencia de la Sala Constitucional, el magistrado instructor, o el órgano encargado de conocerlo por el fondo, podrán disponer, de oficio o a instancia de parte, la acogida o el cese de medidas cautelares con el objeto de proteger provisionalmente los derechos afectados, o bien para garantizar la efectividad de la sentencia.

El magistrado Armijo indico que lo relacionado con el Hábeas Data quedó solucionado con la Ley de Datos Personales y hay aspectos del proyecto “que se quedaron desfasados”.

El presidente de la Sala argumentó que uno de los fundamentos para la reforma a la Ley de Jurisdicción Constitucional fue el tema de los atrasos en la Sala Constitucional, “pero este es un tema que hace mucho tiempo no existe, la Sala maneja un circulante de entre 12 y 20 mil asuntos pero cerramos sacando igual cantidad de asuntos”.

Por su parte, el magistrado Paul Rueda Leal calificó como “complicada”, la propuesta del proyecto que se discute en la Comisión de Asuntos Jurídicos.

Explicó que en cuanto a la división de la Sala en cámaras, la institución ya está trabajando de esa manera y es del criterio que el cambio propuesto no disminuiría el trabajo.

Los magistrados tienen criterios diferentes sobre la reforma a la Sala Constitucional, el presidente del máximo órgano constitucional, señala que se “ha logrado mantener el nivel de respuesta porque han tenido capacidad de adaptación a los cambios”.

Mientras que para el magistrado Rueda se deben plantear los cambios para agilizar aún más el trabajo. “La Sala debe ir al ritmo de los tiempos, la cantidad de asuntos que hoy se están manejando es muy distinta a como era originalmente, yo creo que estamos desbordados de hábeas corpus”.

En cuanto a la consulta de constitucionalidad previa facultativa sobre proyectos legislativos, señalaron que esta es una decisión exclusiva de los legisladores.

2014 Derechos Reservados Asamblea Legislativa

Diputados reciben a candidato para junta directiva del Banco Central

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y protocolo
Asamblea Legislativa

26 de mayo de 2014 – Los diputados que integran la Comisión Permanente Especial de Nombramientos, recibieron a William Calvo Villegas, quien aspira a ocupar el cargo de Director de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica, en sustitución del señor José Eduardo Angulo Aguilar.

El compareciente manifestó que ha tenido la oportunidad de trabajar en el Banco Central durante 35 años y poco a poco fue escalando posiciones en esa misma entidad, hasta que en el año 1996, llegó al puesto de Jefe de la Dirección Económica.

De ser ratificado por la Comisión de Nombramientos entre sus objetivos está mejorar aspectos económicos, la parte cambiaria, los instrumentos que está utilizando el banco y revisar la tasa de interés entre otras.

Apuntó que “como economista jefe del Banco Central tuve mucha relación con organismos internacionales, como el Fondo Monetario, el Banco Mundial, el Banco Internacional de Pagos, lo que me dio una gran capacidad para desempeñar en el puesto durante diez años».

En este mismo sentido añadió que en cuanto a los logros que obtuvo en la Dirección Económica fue básicamente posicionar al Banco Central a nivel mundial con organismos muy importantes.

«Yo logré posicionar al banco en el Banco Internacional de Pagos, en el Banco Interamericano de Desarrollo, fui el creador de la Red de Bancos Centrales y Ministerios de Hacienda que tiene veinte años de funcionar, donde dos veces al año se discuten situaciones de política económicas muy importantes, con la presencia de economistas de mucho prestigio,» puntualizó.

También mencionó que fortaleció fuertemente el Departamento de Investigaciones Económicas, que es un elemento primordial en las labores que puede haber en un Banco Central.

2014 Derechos Reservados Asamblea Legislativa

Ex Ministro Garnier deberá dar explicaciones ante diputados

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

22 de mayo del 2014 – Los legisladores que conforman la Comisión Permanente Especial de Control de Ingreso y Gasto Público aprobaron por unanimidad una moción para llamar a comparecer la próxima semana, al ex ministro de Educación, Leonardo Garnier Rímolo, para que dé explicaciones sobre el sistema de pago de los educadores. Los maestros tienen casi tres semanas en huelga por retrasos en el pago de sus salarios.

Pocos días antes de finalizar la administración Chinchilla Miranda, el Ministerio de Educación Pública, puso en funcionamiento una nueva plataforma de pagos denominada Integra2, que ha presentado problemas.

Los diputados, también llamaron a comparecer a la ex viceministra Silvia Víquez, a Juan Antonio Gómez, Director de Recursos Humanos del Ministerio de Educación, a representantes del Ministerio de Hacienda y a la actual jerarca de la cartera de Educación, Sonia Marta Mora.

El congresista, Mario Redondo Poveda, del Partido Alianza Democrática Cristiana, presentó una moción para que también se conozca el criterio de los sindicatos de educación, por lo que la próxima semana, además de las autoridades de los ministerios, se reciba en audiencia a un representante de la Asociación Nacional de Educadores.

El presidente de este foro legislativo, Gerardo Vargas Varela del Frente Amplio, explicó que el ex jerarca de Educación debe indicar con precisión cómo funciona el sistema de pago de los maestros y por qué se dieron los atrasos. “Él estuvo ocho años al frente del Ministerio de Educación y nos interesa saber por qué pocos días antes de salir empezaron a implementar el programa que ocasionó estos problemas”.

Los diputados que la Comisión de Control de Ingreso y Gasto acordaron que el tema de los educadores se analice en una sesión ordinaria y dos extraordinarias para poder realizar otras investigaciones.

Los legisladores acordaron además, llamar a comparecer a la Contralora General de la República, Marta Acosta, al Ministro de Hacienda, Helio Fallas y a la Ministra de Planificación, Olga Marta Sánchez, para que se refieran a la liquidación del presupuesto.

2014 Derechos Reservados Asamblea Legislativa

Ministros de Hacienda y Planificación comparecerán en Hacendarios

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

21 de mayo del 2014 – La primera decisión que se tomó la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios al iniciar sus labores, fue la aprobación de dos mociones para que comparezcan los ministros de Hacienda Helio Fallas y de Planificación Olga Marta Sánchez.

La legisladora socialcristiana Rosibel Ramos Madrigal impulsó la moción para recibir en audiencia al Ministro de Hacienda y Primer Vicepresidente Helio Fallas Venegas, el próximo cuatro de junio.

La moción que fue aprobada por unanimidad, explicó Ramos, busca que el Ministro de Hacienda se refiera al déficit fiscal y al tema tributario así como conocer la posición del gobierno sobre los proyectos que se encuentran en trámite en la comisión.

Algunos de los proyectos se citan: Ley para el manejo eficiente de las finanzas públicas, Ley de capitalización del Banco Central, Ley de responsabilidad fiscal, Ley de contingencia y solidaridad tributaria para el fortalecimiento de la seguridad social y once iniciativas más.

La moción para recibir en audiencia a la Ministra de Planificación Olga Marta Sánchez fue presentada por el diputado liberacionista Rolando González Ulloa y pretende que la funcionaria se refiera al Plan Nacional de Desarrollo, el próximo 21 de junio.

Además el presidente de la comisión Ottón Solís Fallas de Acción Ciudadana integró ocho subcomisiones entre las cuales distribuyó los 15 proyectos que se encuentran en trámite.

La intención es que las subcomisiones estudien cada una de las iniciativas y rindan un informe en un plazo máximo de dos meses.

2014 Derechos Reservados Asamblea Legislativa

Señalan diferencias con proyecto que procura resarcimiento a perjudicados con nemagón

Area Audiovisual. Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo.
Asamblea Legislativa

22 de abril del 2014 – Luis Richmond, Director del Área Control de Gestión Administrativa de la Defensoría de los Habitantes fue recibido en la Comisión Permanente Especial de Asuntos Sociales, para referirse al proyecto de ley que pretende indemnizar a los afectados con el plaguicida nemagón.

2014 Derechos Reservados Asamblea Legislativa

Código Procesal Civil recibe aval en comisión

Area Audiovisual. Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo.
Asamblea Legislativa

22 de abril del 2014 – La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos dictaminó afirmativamente el proyecto 15979, Código Procesal Civil, que propone agilizar los juicios de carácter civil, introduciendo la oralidad, para alcanzar el fin de justicia pronta y cumplida.

2014 Derechos Reservados Asamblea Legislativa

Habitantes de zonas fronterizas tendrán seguridad jurídica

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

10 de abril del 2014 – Los habitantes que viven en las zonas fronterizas de nuestro país, tendrán seguridad jurídica de sus terrenos, luego que la Comisión Permanente Especial de Turismo, dictaminara positivamente el expediente 18627 Ley Especial para rescatar los legítimos derechos que tienen los habitantes de zonas fronterizas.

La iniciativa de ley establece que para construir este desarrollo de manera real y eficiente, se debe contar al menos con instrumentos jurídicos elementales como por ejemplo el título de propiedad, esto porque aun cuando es evidente que el título de propiedad es básico para determinar la delimitación de un terreno, su utilidad y sobre todo, quién o quiénes son los legítimamente facultados para su explotación y disfrute.

Así mismo la normativa jurídica nacional tiene una deuda muy grande con un grupo considerable en su mayoría, de pequeños propietarios, familias enteras, todos habitantes de ambas zonas fronterizas de Costa Rica, quienes necesitan como cualquier costarricense, un título de propiedad sobre sus terrenos, con el cual se les permite acceder a créditos bancarios, mejorar su condición económica a través del desarrollo de negocios legítimos.

La diputada Mireya Zamora Alvarado quien presentó el proyecto de ley, manifestó que dicho plan lo han pedido los habitantes de la milla fronteriza norte, con el objeto de rescatar esos legítimos derechos que ellos tienen, al igual que tienen otros derechos otros costarricenses de la meseta central.

“Lo que vivimos en la zona norte es una realidad, el que no puedan ellos tener acceso a programas de Gobierno y son los que han estado durante muchos años también resguardando estas zonas”, explicó la legisladora.

Zamora sostuvo que en los estudios técnicos del Ministerio de Planificación hay 57 pueblos que viven dentro de la milla fronteriza, como por ejemplo México de Upala y otros, que incluso tiene escuelas, ebais y salones comunales dentro de la milla fronteriza.

“Estas comunidades hay que capacitarlas para que sigan resguardando esa parte ambiental. Lo que viene a arrojar los estudios técnicos de MIDEPLAN, es cuántas familias viven en la milla fronteriza, cuántos niños asisten a escuelas, y adultos mayores hay, que incluso el Estado debe garantizar el mayor bienestar a los habitantes de esta país”, comentó la legisladora.

2014 Derechos Reservados Asamblea Legislativa