Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa
8 de abril del 2014 – La Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) pretende hacerse cargo del canon que se le cobra a las empresas que brindan servicios de telecomunicaciones por medio del expediente 18901, Ley que otorga competencias a SUTEL para administrar, fiscalizar, cobrar e imponer sanciones administrativas sobre el canon de reserva del espectro radioeléctrico y la contribución parafiscal, que se discute en la Comisión Permanente de Asuntos Económicos.
La presidenta del Consejo de la SUTEL, Maryleana Méndez Jiménez explicó que se busca darle mayor orden y eficiencia a la parte administrativa de la Superintendencia, ya que en la actualidad le corresponde a la Dirección General de Tributación, la administración, fiscalización y cobro del canon de reserva del espectro radioeléctrico.
Méndez indico que quiere tener un control más directo sobre los montos a cobrar y contar con los recursos necesarios para una efectiva gestión de cobro. Añadió que de 150 operadores de servicios de telecomunicaciones, en el caso de la contribución fiscal al Fondo Nacional de Telecomunicaciones, FONATEL, que se debía pagar en el 2013, sólo 51 presentaron la declaración de ingresos para el pago, de esos 26 realizaron el pago completo y 25 tienen cobros pendientes.
Por ley, a la SUTEL le corresponde regular, aplicar, vigilar y controlar el ordenamiento jurídico de las telecomunicaciones. Los operadores de redes y proveedores de estos servicios están obligados a pagar ante SUTEL lo correspondiente al canon de regulación y ante la Dirección General de Tributación el canon de reserva de espectro y la contribución parafiscal a FONATEL.
El proyecto 18901 establece que la SUTEL fungirá como Administración Tributaria únicamente para efectos del Canon de Reserva del Espectro y Contribución Especial Parafiscal. Además, que tendrá las competencias que otorga el Código de Normas y Procedimientos Tributarios, a la Administración Tributaria para administrar, fiscalizar, y cobrar únicamente los cánones y contribución parafiscal, establecer la forma y mecanismo para presentar declaraciones y efectuar pagos y para imponer y cobrar sanciones administrativas.
En cuanto al canon de reserva de espectro, la recaudación de dicho tributo está destinada a la administración y el control del uso del espectro radioeléctrico. Según el proyecto de ley, la Superintendencia debe contar con la infraestructura y el equipamiento requerido para cumplir con su labor de monitoreo de las emisiones radioeléctricas en todo el territorio nacional.
Méndez fue clara en que el costo del servicio se determina en función de los parámetros asociados al plan anual operativo. El proceso pasa por múltiples etapas de validación, “una primera por la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y luego se aprueba el monto en el Consejo de SUTEL y eso se incorpora al presupuesto que va a la Contraloría General de la República”.
El canon y los montos que se recauden serán utilizados para la adquisición de las estaciones de monitoreo de las emisiones radioeléctricas, adquisición de los equipos complementarios, el pago de los funcionarios a cargo de esta labor. Además, de la generación de estudios para la emisión de los dictámenes técnicos para el otorgamiento de concesiones y permisos, la identificación de interferencias y emisores no autorizados.
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