Trámite de elección de dos magistrados

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y protocolo
Asamblea Legislativa

25 de noviembre del 2013

Los legisladores continuaron con el trámite de la elección de dos magistrados de la Sala Constitucional,  en sustitución de Luis Paulino Mora y Ana Virginia Calzada.

Diputados de la fracción de Acción Ciudadana como Gustavo Arias y Claudio Monge Pereira destacaron la importancia de la elección de los dos puestos por el papel que desempeña la Sala en el país en la tutelación de los derechos de la ciudadanía.

Claudio Monge afirmó que es necesario nombrar en esos dos puestos a personas con una vocación similar a la que tuvieron los dos juristas que los ocuparon.

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Diputados aprueban presupuesto nacional del 2014

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y protocolo
Asamblea Legislativa

25 de noviembre del 2013

Con el respaldo de 28 votos el Plenario Legislativo aprobó en primer debate el presupuesto nacional del próximo año por ¢6,6  billones (millones de millones) en una sesión que se extendió hasta las 8:15 de la noche.

La aprobación se dio a pesar de que el plazo para aprobar el presupuesto en primer debate vencía el próximo miércoles pues por mandato constitucional y reglamentario este proyecto tiene plazo de votación  el 27 de noviembre en primer debate y el 29 de ese mismo mes en segundo debate.

Los ¢6,6 billones  contenidos en el expediente 18899  equivalen al 24,7% del PIB, lo que implica un crecimiento del 3,1% con respecto al 2013 y  se financian con ¢3.8 billones provienen de la recaudación de los diferentes impuestos y ¢2.8 billones de  la  colocación de títulos

Entre las partidas que destacan en el plan de gastos  se encuentra la de educación  cuya asignación se incrementa en ¢198.111 millones que representan  un 7,2% del PIB.

Al Patronato Nacional de la Infancia PANI se le asignan  ¢17.555 millones lo que representa un aumento del 54,4% con respecto al 2013 y un 1,87% del impuesto sobre la renta.

Diputados de la  oposición  justificaron su voto en contra del proyecto asegurando  que  en el presupuesto se sacrifica la inversión social, pues la mayoría de los recursos es para salarios y programas como publicidad y propaganda y  servicios de transporte al exterior entre otros.

Gustavo Arias  Navarro de Acción Ciudadana quien representa a esa agrupación en la comisión de Asuntos Hacendarios  expresó que les preocupa el endeudamiento que aseguró crece aceleradamente.

Por su parte el jefe de fracción de la Unidad Socialcristiana Rodolfo Sotomayor Aguilar destacó que su fracción votó en contra del proyecto porque se  sigue endeudando al país y no se presupuesta el 8% del PIB a la educación a pesar   de que es una obligación constitucional.

La legisladora liberacionista Siany Villalobos Argüello, presidenta de la comisión de Asuntos Hacendarios donde se dictaminó el presupuesto dijo que el mismo es un llamado de atención por las tareas que hay pendientes en materia de seguridad.

Destacó como una virtud del proyecto que el 50% de los recursos se destinan a la inversión social como es educación, vivienda y cultura que son importantes para el desarrollo humano.

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COMEX pide autorizar crédito para modernizar fronteras

Grettel Umaña Vargas, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

25 de noviembre del 2013

Autorizar al Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) a suscribir un crédito hasta por $100 millones para modernizar el paso de fronteras en Las Tablillas, Peñas Blancas, Paso Canoas y Sixaola con el fin de apoyar el crecimiento de la actividad comercial del país, es lo que pidió a los diputados, el Viceministro de Comercio Exterior (COMEX), Fernando Ocampo.

Ocampo dijo que con estos recursos se ayudaría a mejorar las funciones de control, seguridad y la calidad del servicio que brindan las instituciones públicas en dichos pasos al tiempo que explicó que el costo de este préstamo se pagaría con los recursos que se recauden por concepto de los impuestos de salida del país por los puestos fronterizos terrestres.

El funcionario compareció ante la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior que estudia el proyecto bajo el expediente 18954 Autorización al Poder Ejecutivo  para formalizar una operación de crédito público para el financiamiento y ejecución del proyecto de modernización de pasos de frontera de Costa Rica.

Actualmente en estos puestos fronterizos existen problemas asociados con infraestructura insuficiente e inadecuada; ausencia de mecanismos estructurados para la coordinación interinstitucional; ejecución de operaciones e inversiones de manera desorganizada; inseguridad, desorientación y falta de controles para los usuarios; intervenciones y procedimientos inconexos, repetitivos e ineficientes; carencias presupuestarias; y surgimiento de actividades económicas informales.

En los últimos 30 años la inversión en las fronteras se ha limitado al mantenimiento básico de instalaciones que albergan a las entidades públicas que ejercen controles fronterizos, excluyendo completamente las áreas de atención a usuarios, infraestructura vial, señalización, ampliación de edificaciones, zonas de estacionamiento, manejo de desechos y seguridad. 

El Viceministro de Comercio Exterior, Fernando Ocampo, señaló que esas malas condiciones incrementan los costos de las operaciones de comercio internacional, debido a los excesivos tiempos de espera y la ineficiencia con la que operan las fronteras. “En un esfuerzo interinstitucional hemos logrado tomar acciones para modernizar los puestos fronterizos.

Con este préstamo buscamos asegurar el financiamiento para llevar adelante la segunda etapa de la renovación y de esta forma aumentar la competitividad de Costa Rica”.

Explicó que la relevancia de solventar esta situación aumenta al considerar el volumen del intercambio comercial y los flujos migratorios de Costa Rica con Centroamérica y Panamá. 

En la actualidad, un 19% de las exportaciones y un 7% de las importaciones costarricenses en el intercambio comercial con la región se realizan por vía terrestre y 1.8 millones de personas cruzan los pasos de frontera del país anualmente.

Añadió que a partir de los planes maestros elaborados para cada uno de los cuatro puestos fronterizos, se estimó que la construcción, equipamiento y las mejoras procedimentales de los pasos de frontera tendría un costo aproximado de US$78 millones y  ampliar la capacidad de interconexión e interoperabilidad de los sistemas informáticos de otras instituciones públicas unos US$ 13 millones.

El viceministro Ocampo señaló a los diputados que desde el 2011 COMEX, en coordinación con otras instituciones pertinentes, elaboró un plan de atención inmediata para el mejoramiento de las condiciones existentes en estos lugares, con un mayor énfasis en el puesto fronterizo de Peñas Blancas, por su relevancia en cuanto al volumen de mercancías que se intercambian por vía terrestre y se iniciaron labores de forma inmediata.

Ya se ha ampliado el horario de atención hasta la medianoche, remodelación del arco de fumigación, remodelación del edificio de Migración, ampliación de carretera a cuatro carriles y servicios de revisión de equipaje con escáner, entre otras.

“Sin embargo necesitamos mayor inversión y la situación fiscal del país impide que lo hagamos con recursos propios por lo que necesitamos esta autorización para financiarlo con un préstamo”, dijo Ocampo.

Se espera que las obras inicien en el segundo semestre de 2014, cuando esté aprobado el proyecto y se establezca el fideicomiso de ejecución. Para adelantar las tareas, se trabaja actualmente en las licitaciones necesarias para la contratación de empresas constructoras y especialistas en tecnologías de la información.    

La diputada del Partido Acción Ciudadana, Jeannette Ruiz Delgado, expresó que si bien está de acuerdo con que hay que mejorar las condiciones de las fronteras, este tipo de autorizaciones no requiere aprobación legislativa pero lo que sí deben aprobar es el empréstito en sí y pareciera que se quieren saltar ese procedimiento.

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Auditoría termina de explicar irregularidades en JPS

Federico Villegas Cordero, Departamento de  Relaciones Públicas Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

21 de noviembre del 2013

Doris Cheng Cheang, Directora del Departamento de Auditoría Interna de la Junta de Protección Social concluyó su audiencia hoy en la Comisión Permanente Especial de Control del Ingreso y Gasto Público.

Cheng Cheang, ratificó una serie de anomalías detectadas con la empresa Gtech Gaming que organiza los juegos electrónicos para la junta y que trascendieron en las últimas semanas.

Uno de los principales señalamientos se da alrededor del hecho que la empresa Gtech no identifica ni a las personas que apuestan, que ganan, ni los montos que invierten o con la cantidad que resultan favorecidos, por lo que no es posible lograr una identificación y la eventual detección de lavado de dinero.

Cheng explicó que mientras se pudo, la Auditoría Interna llevó los controles pertinentes, pero que “en este momento es imposible tanto para la auditoría como para la administración poder llevarlos”, debido al convenio con Gtech.

Explicó que muchas veces se hicieron las denuncias respectivas ante la junta directiva y se remitió la información al Ministerio Público, pero “no tuvimos participación en las reuniones realizadas entre ellas”.

Para el diputado Manrique Oviedo Guzmán no es solo importante saber quién gana, sino quién es el que está apostando también.

La diputada Marielos Alfaro Murillo censuró el proceder de la Procuraduría General de la República, pues en una resolución establece la obligatoriedad de identificar todos los clientes de estos juegos  y en otra se desdice.

“Acá no sólo hay que llamar a la junta directiva y su presidente (de la JPS) sino a otros actores como la Procuraduría General de la República. A mí no me gusta cuando la procuraduría dice una cosa y luego dice otra. Estamos hablando de un problema que es muy sensible para el país”, expresó la diputada.

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Crearán régimen de atención de vivienda en casos de emergencia

Luis Pablo Quirós Araya, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

21 de noviembre del 2013

Ante los diputados de la Comisión Especial de Puntarenas, Guido Alberto Monge Fernández, Ministro de Vivienda y Asentamientos Humanos ratificó la posición favorable para la creación del régimen de excepción por emergencia para la atención de soluciones de vivienda de interés social en casos de emergencia.

La iniciativa pretende autorizar al Sistema Financiero Nacional para la Vivienda para que contenga un régimen de excepción en los criterios de calificación de los beneficiarios.

Con esta medida el Estado podrá apoyar al ciudadano que tenga pérdida parcial o total de la vivienda, siempre que los daños sean provocados por emergencia nacional declarada, catástrofe natural o producida por siniestro.

El Ministro de Vivienda argumentó en el foro legislativo que actualmente enfrentan múltiples dificultades para ayudar y dar solución a los problemas de vivienda que surgen tras las emergencias, pese a que las necesidades son totalmente palpables.

“Lo primero es atender a personas sin núcleo familiar afectadas por un desastre natural, lo segundo es que se retire el todo de solución de bono ordinario que hoy día existe, esto para quienes ya recibieron un primer bono, y además se amplía el tope de salario mínimo hasta el acumulado de seis salarios mínimos.  Los casos deben separarse entre casos ordinarios y extraordinarios para darle tramite más expedito” puntualizó el jerarca.

Precisamente, la propuesta establece  trámite administrativo y autorización de permisos de manera expedita, mediante modificación a la Ley 8220 “Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos”, con el fin de brindar una ayuda pronta y oportuna a los damnificados.

Jorge Mora, representante de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE) contó que la ley planteada surge tras las trabas jurídicas que enfrentaba la entidad al momento de reponer las casas de interés social, ya que no puede traspasarlas, por ende se buscó las entidades que si tienen la facultad de construir y traspasar.

Agregó, que encontraron dos soluciones, la primera el Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI), pero su naturaleza es la adquisición de casas con previo ahorro por parte del beneficiado, y no respondería a la inmediatez que requiere la emergencia, por eso se optó por la creación del régimen a través del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda.

“Pero automáticamente caímos en cuenta de las limitaciones de la Ley 7052, que está diseñada para ayuda social, no para atención de personas que perdieron una casa.  En la ley actual si la persona ya había recibido un beneficio la segunda vez lo recibiría de forma limitada, y estamos frente a casos excepcionales donde el bien se perdió no por culpa sino por causas naturales” dijo Mora.

Datos del Ministerio de Vivienda estiman que 40 por ciento de las personas que han sido afectadas en el pasado no han recibido ayuda por falta de la legislación propuesta.

Jorge Angulo Mora, legislador verdiblanco comentó que este proyecto de ley será fundamental para asistir a todas aquellas familias afectadas por las causas establecidas en la ley, como por ejemplo en cientos de casas en la zona sur del país.

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MINAE respalda proyecto de cambio climático

Juan Pablo Estrada Gómez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

21 de noviembre del 2013
 
La viceministra de Agricultura y Ganadería, Tania López, califico como una gran oportunidad para demostrar el compromiso del país la presentación del proyecto de ley marco de cambio climático. La funcionaria dio su criterio durante la audiencia en la Comisión Permanente Especial de Ambiente.

Agregó la Viceministra  que trabajan por cumplir la meta que estableció el país de llegar a ser carbono neutral 2021 y prueba de eso es que Costa Rica va 10 años avanzada en comparación con el resto de Centroamérica.

Para la funcionaria la agenda del sector agropecuario está enfocada en la mitigación del efecto invernadero, la adaptación local a los efectos y la  gestión de riesgos para prevenir efectos de desastres climáticos.

Dentro de las observaciones expuestas esta la inclusión de la  prevención de riesgos para el agro, contemplar la posibilidad de fortalecer los nuevos instrumentos financieros  como la tarjeta eco marchamo  y apoyar el uso de tecnologías limpias a través de la disminución de impuestos.

Así como revisar los roles de instituciones y dejar claramente establecido en la norma que el Consejo del Clima será un órgano eminentemente  consultivo.

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Piden mayores regulaciones para combatir el lavado de dinero

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

21 de noviembre del 2013

Regular actividades como la compra y venta de bienes inmuebles, comercio de metales, traslado de dinero en efectivo, funcionamiento de casinos y las labores de abogados, notarios públicos y contadores, son parte de las peticiones que hicieron representantes del Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD)  para cerrar el portillo al lavado de dinero.

La propuesta la hizo Carlos Alvarado Director del ICD y Juan Carlos Astúa funcionario de esa dependencia a la Comisión Permanente Especial de Narcotráfico y Seguridad  en el trámite del expediente 18756  que reforma varios artículos de la Ley 8204 Para prevenir y sancionar el lavado de dinero.

La propuesta establece que la reforma a la ley contemple medidas para  las actividades que no son financieras pero que pueden ser utilizadas por organizaciones criminales para legitimar capitales.

A los casinos físicos se propone que sean supervisados por el Ministerio de Seguridad Pública, a quienes se dediquen a la compra de venta de bienes y muebles en forma habitual  deberán  inscribirse ante el ICD para llevar control de la actividad.

En cuanto a los comerciantes de metales preciosos y piedras preciosas se propone que cuando realicen transacciones por  encima de los 10 mil dólares tengan la obligación de inscribirse ante el ICD.

En el caso de las labores realizadas por abogados, notarios públicos y  contadores considerados de alto riesgo serán regulados por sus respectivos colegios profesionales.

“Estas profesiones son empleadas en algunas situaciones por organizaciones para legitimar capitales  de ahí la importancia de establecer regulaciones” comentó  Juan Carlos Astúa.

Así mismo se pretende prohibir  los flujos de dinero en efectivo que supere los 10 mil dólares tanto en puestos fronterizos como dentro del país.

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Impulsan alimentación para trabajadores en centros laborales

Federico Villegas Cordero, Departamento de Relaciones Públicas Prensa Protocolo
Asamblea Legislativa

21 de noviembre del 2013

El despacho de la diputada Alicia Fournier Vargas organizó el foro La Alimentación en el Ámbito Laboral, como parte de la justificación del trámite del expediente 18646 Alimentación para las Personas Trabajadoras, recientemente dictaminado en forma afirmativa por la Comisión Permanente de Asuntos Sociales.

La legisladora se refirió al tema en compañía de Christopjer Wanjek, escritor de la Salud y la Ciencia de Washington; Antonio Fernándes Do Santos, Presidente del Sindicato de Trabajadores en Tecnología de la Información del Estado de Sao Paulo, Brasil; Juan Diego Trejos Solórzano, subdirector del Instituto de Investigaciones en Ciencias Económicas de la UCR y Olman Segura Bonilla, Ministro de Trabajo y Seguridad Social.

La diputada explicó que este proyecto de ley tiene como propósito la creación de un programa que facilite el acceso a los alimentos, al tiempo que proteja y mejore el estado nutricional de los trabajadores costarricenses, con el fin de fortalecer su salud, prevenir las enfermedades ocupacionales, mejorar las relaciones obrero-patronales e incentivar una mayor productividad.

“No cabe duda que una alimentación adecuada en cantidad suficiente da lugar a una buena salud. Este factor repercute en mayor capacidad de aprendizaje, concentración y productividad. En el ambiente laboral genera mayor productividad, estabilidad, bajos costes empresariales, mayor crecimiento económico y mejores salarios”, destacó la legisladora.

Agregó que de acuerdo a datos de la Organización Internacional del Trabajo, del Ministerio de Salud y del propio Seguro Social, una alimentación inadecuada puede reducir hasta en un 20% la productividad laboral.

Mientras que Christopher Wanjek destacó en su exposición “Una Visión Internacional sobre la alimentación en el ámbito laboral, resultado del estudio de la OIT “Food At Work”, que los empresarios y el país tienen grandes ahorros y hacen una muy buena inversión si cuentan con programas específicos para alimentar sanamente a sus colaboradores.

Wanjek afirmó “la comida es un equipo de protección para los trabajadores. Y si lo ven desde el punto de vista de la seguridad, la salud y la productividad, es una inversión para añadirle a los elementos más comunes de la seguridad laboral. Muchos de las cusas de accidentes laborales se dan en forma fortuita, probablemente debido a que los trabajadores no estén durmiendo bien o no tengan problemas alimenticios”.

Similar opinión externó Antonio Fernándes Do Santos, quien destacó que desde el año de 1976, se instauró el Programa de Alimentación del Trabajador (PAT), cuyo objetivo es beneficiar la alimentación de los trabajadores mediante apoyo para las comidas y para dispensas de acuerdo con modalidades de vales y tarjetas.

Explicó que solo en el año 2007 se habían creado 335 mil empleos en el sector alimenticio y se cerca de 120 mil empresas beneficiaban más de 10 millones de trabajadores.

El proyecto de ley establece que la implementación de programas de alimentación es una manera moderna de impulsar programas sociales de alto impacto en la comunidad, sin destinar presupuestos específicos para ello, sino que crea marcos regulatorios favorables e incentivos fiscales al sector privado para que se adhieran a este tipo de programas.

Trata de dotar a la Administración Pública y privada de los elementos necesarios para acceder a una alimentación cuantitativa y cualitativamente adecuada y suficiente.

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Aprueban cooperación entre Costa Rica y Perú

Grettel Umaña Vargas, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

21 de noviembre del 2013

Mejorar la cooperación técnica y científica entre Costa Rica y Perú es el objetivo de un proyecto de ley dictaminado positiva y unánimemente por los diputados de la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior. La iniciativa se tramita bajo el expediente  Nº 18.815.

El Presidente de la Comisión legislativa, Oscar Alfaro Zamora, explicó que el proyecto aprobado permitirá elaborar y ejecutar, de común acuerdo entre ambos países, programas y proyectos de cooperación técnica y científica. 

En el acuerdo, ambos países también, se comprometen a apoyar la participación de organismos y entidades de los sectores público, privado, de las universidades e instituciones de investigación científica y técnica, en la ejecución de los programas y proyectos de cooperación. 

El financiamiento de los proyectos y las actividades que se desplieguen en razón del Convenio, se dará a través de la modalidad de “costos compartidos”. 

Entre los proyectos que pueden ser objeto de esta cooperación están la realización conjunta o coordinada de programas de investigación y/o desarrollo; envío de expertos; equipo y material necesario para la ejecución de proyectos específicos; preparación de programas de pasantía para entrenamiento profesional; autorización de becas de estudio para especialización; creación y operación de instituciones de investigación, laboratorio o centro de perfeccionamiento; organización de Seminarios y Conferencias; prestación de servicios de consultoría; intercambio de información científica y tecnológica así como el desarrollo de actividades conjuntas de cooperación en terceros países.

El Presidente de la Comisión espera que este expediente sea convocado en el próximo período de sesiones extraordinarios para que pueda ser discutido y votado en el Plenario legislativo y así se convierta en Ley de la República.

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Mutuales tendrán opción para mejorar la colocación de préstamos

Federico Villegas Cordero, Departamento de Relaciones  Públicas Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

20 de noviembre del 2013

Los diputados de la Comisión con Potestad Legislativa Plena Segunda aprobaron en primer debate el expediente 18526 Reforma a la Ley 7052 para modernizar las fuentes de capitalización de las mutuales.

El presidente de este grupo legislativo, Víctor Hugo Víquez Chaverri expresó que “esta legislación viene a permitir que se flexibilicen las normas de Basilea, que son las que regulan las entidades financieras nacionales, de forma tal que las mutuales tengan la posibilidad de salir a captar recursos y colocar crédito en mejores condiciones para la clase media y pobre del país”.

Al día de hoy las mutuales solo tienen un mecanismo para la formación de capital que consiste en la acumulación de sus utilidades,  obligándolas a un mayor endeudamiento para alcanzar los  niveles de crecimiento  requeridos.

El mecanismo propuesto consiste en habilitar el lanzamiento al mercado de “cuotas participativas”, como se les llama en otros países, o “cuotas de participación mutualista” como se propone en el proyecto, mediante las cuales terceros inversionistas, sin asumir ningún derecho político en el control de las mutuales sino únicamente derechos económicos, podrían contribuir a diversificar las fuentes de capitalización de estas entidades.

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