Dictaminan proyecto para derogar leyes caducas

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

10 de diciembre del 2013

Los diputados de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos dictaminaron positivamente el proyecto 18705 Ley derogatoria de leyes caducas o históricamente obsoletas para la depuración del Ordenamiento Jurídico.

La iniciativa busca mejorar la legislación de nuestro país,  eliminando las  normas obsoletas o que ya no están en uso. El proyecto propone en  una primera etapa la derogatoria de 195 leyes, que sin haber sido derogadas expresamente, permanecen como vigentes.

La discusión de este  proyecto empezó el 22 de setiembre de 2011, cuando se creó una comisión para analizar la legislación vigente y determinar cuáles estaban desactualizadas, obsoletas o en desuso.

En este proceso participaron funcionarios de la Procuraduría General de la República, de la Asamblea Legislativa, del Centro de Investigación Legislativa, de la  Universidad de Costa Rica y el Colegio de Abogados.

El presidente de la Comisión, Luis Gerardo Villanueva Monge explicó que esta es la primera de tres partes que tiene la iniciativa que pretende limpiar la legislación costarricense. Villanueva dio como ejemplo la derogatoria de la declaratoria de guerra a Alemania. 

El jefe de fracción del Partido Unidad Social Cristiana, Rodolfo Sotomayor Aguilar aseguró que, con este proyecto, se ordena la legislación; con la finalidad de evitar choques y contradicciones entre algunas leyes que ya no se están aplicando, porque son muy antiguas.

Una de las impulsoras del proyecto, la diputada Gloria Bejarano Almada indicó que ya está presentado otro proyecto que busca depurar el tema de exoneraciones, donde se establece un grupo de 200 leyes que ya cumplieron su propósito.

Y se está a la espera de presentar un tercer proyecto que pretende derogar cerca de cinco mil leyes que van de 1824 a 1913  y otro que limpiaría la legislación desde esta fecha hasta 1948.

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Comisión descarta proyecto de modernización de Imprenta Nacional

Federico Villegas Cordero, Departamento de Relaciones Públicas Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

10 de diciembre del 2013

Los diputados de la Comisión Permanente de Asuntos de Gobierno y Administración enviaron al archivo un proyecto de ley que pretendía realizar varios cambios a la Ley de la Imprenta Nacional, tramitados bajo el expediente 18710.

El proyecto era de mucho interés para la junta directiva de la institución. De hecho su director, Jorge Vargas Espinoza había expresado en su momento que la imprenta tenía necesidad, por ejemplo, de contratar personal en forma ocasional y así hacer frente a los picos de demanda de publicaciones que realizan las instituciones públicas.

Además el proyecto establecía la obligatoriedad de que las instituciones públicas contrataran el 50% de sus artes gráficas a la imprenta, lo que generó la crítica de la Asociación de la Industria Gráfica.

En el momento de su comparecencia Manrique Jenkins Corona, representante de esta asociación, explicó “esta medida produciría el cierre de muchas de las empresas que se dedican a la producción gráfica, pues no tendríamos forma de competir. Y yo quiero ser claro que la imprenta tenía dos funciones: imprimir La Gaceta e imprimir las papeletas de votación.

Ahora resulta que ya no se imprime La Gaceta y no fueron siquiera capaces de ganar la licitación para imprimir las papeletas. De forma que somos el país que tiene una refinadora que no refina y ahora una imprenta que no imprime”, advirtió.

Esta posición caló entre los diputados pues el presidente del grupo legislativo, Edgardo Araya Pineda indicó “no creímos conveniente aprobar este proyecto porque creemos que hay otras vías para modernizar la imprenta sin que se le cause un perjuicio al pequeño y mediano empresario de las artes gráficas”.

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Proyectos redefinen competencias del MOPT y CONAVI

Grettel Umaña Vargas, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

10 de diciembre del 2013

Transformar las instituciones que tienen que ver con el sector vial y de transportes, a efectos de mejorar la eficiencia y eficacia en el desarrollo de sus competencias, es lo que pretenden dos proyectos de ley iniciativa del Gobierno que discute la Comisión Permanente de Asuntos Económicos y sobre el que recibieron al Ministro de Obras Públicas y Transportes y a personeros del Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales, del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos y de la Cámara Costarricense de la Construcción.

El primero, bajo el expediente 18.879 busca mejorar  la  eficiencia  e  intervenciones  en  la infraestructura  vial  costarricense  y reorganizar el MOPT para procurar su eficiencia competencial mediante reformas al CONAVI, la Ley de Tránsito y la Ley Orgánica del Ministerio de Educación Pública, MEP.

El segundo, cuyo expediente es el 18.881 que reforma el Código de Minería para permitir la extracción de materiales de canteras y cauces de dominio público.

El Ministro de Obras Públicas, Pedro Castro, explicó que el último año se han propiciado espacios de diálogo y concertación con diferentes grupos y sectores institucionales, políticos, académicos, empresariales y sociales, con el firme propósito de que se alcance un consenso nacional que facilite estos temas.

En cuanto a los cambios en CONAVI, el Ministro dijo que se propone retomar el espíritu original de su génesis, con la finalidad de que se avoque prioritaria y mayoritariamente a la conservación de la red vial nacional, propósito central con que fue concebida la constitución del Fondo Vial a partir del impuesto único a los combustibles, en sintonía con experiencias semejantes en el ámbito latinoamericano. 

Se plantea también que sea el MOPT el que reasuma mayoritariamente el desarrollo de proyectos de obra nueva y mejoramientos de la infraestructura, tanto por administración, como por contrato, a partir de la conformación de Unidades Ejecutoras que serían financiadas con los recursos obtenidos a esos efectos.

Explicó que el estado actual de la red vial nacional amerita una masiva inversión en rehabilitación de estructuras de pavimentos y puentes, que tradicionalmente ha competido con obras nuevas y mejoramientos, desviando la atención en temas que en otros países no son cubiertos con los fondos viales.

El Director Ejecutivo del Colegio de Abogados, Olman Vargas señaló que este proyecto se trabajó de manera integral desde hace un tiempo, lográndose un consenso sobre el mismo, por el que están totalmente de acuerdo.

Por su parte Luis Guillermo Loría, Coordinador General de Lanamme, dijo igualmente que trabajaron en esta reforma porque “creemos que CONAVI debe volver a su origen que es el mantenimiento de las carreteras”.

En relación con el expediente 18.881 pretende facilitar, tanto al MOPT como al CONAVI, los trámites para autorizar su acceso a fuentes de materiales que les permita su utilización en la Red Vial Costarricense, para que de esta forma dichas instituciones puedan cumplir a cabalidad con sus competencias asignadas por ley.

Pedro Castro, Ministro del MOPT, explicó que hoy día uno de los obstáculos más serios que enfrentan las instituciones públicas encargadas de atender la infraestructura vial del país, lo constituye la carencia de fuentes de agregados pétreos, para su uso como materiales de construcción, los cuales, al ser de tramitología compleja y lenta, se han encarecido, y escaseado, con el consabido impacto en las intervenciones que efectúan el MOPT, las municipalidades y el Conavi.

Esta situación tiene grandes repercusiones, por ejemplo, en el caso de las obras por contrato, se estima que los materiales representan hasta 2/3 partes de los costos finales de las obras, principalmente por las largas distancias de acarreo entre las fuentes de material y los proyectos que se ejecutan.

“Ahora, lo complejo y lento de la tramitología regular, le impide tener acceso oportuno a fuentes de materiales cercanas a los proyectos y de bajo costo”, dijo Salazar.

La Comisión también dictaminó afirmativa y unánimemente el expediente 18709, Ley de Garantías Mobiliarias que propone agilizar la constitución, modificación, prórroga, extinción y ejecución de las garantías mobiliarias y la debida publicidad de las mismas dando así una solución a la problemática de acceso al crédito que muchos sectores de la economía reclaman.

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Buscan agilizar votación de proyectos de ley

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

9 de diciembre del 2013

Los proyectos de ley podrían ser tramitados en un plazo mínimo de un año de aprobarse el expediente 18127 Reforma Parcial del Reglamento de la Asamblea Legislativa, cuya  discusión se inició en la sesión extraordinaria de esta mañana.

Con ello se ponen plazos de trámite a las iniciativas  en las comisiones y el plenario,  por lo que las dos instancias  deberán reducir los tiempos tanto de estudio de los proyectos como de las intervenciones de los legisladores.

Dentro de los cambios contemplados se plantea que todas las reformas constitucionales deberán estar resueltas en un plazo no mayor a dos años, los empréstitos o créditos deberán resolverse en un plazo no mayor a seis meses; los nombramientos de Magistrados, Contralor y  Defensor de los Habitantes no podrán exceder de tres meses.

Los plazos podrían ampliarse por un  máximo de tres meses más  siempre y cuando lo respalden dos tercios de los diputados. Igualmente se estipula un plazo para que cada diputado pueda referirse por el fondo de los proyectos en primer y segundo debate.

En cuanto a las mociones de fondo se establece que estas solo se admitirán cuando se presenten al Directorio durante las primeras dos sesiones de discusión del proyecto en primer debate y solo procederá una reiteración por cada modificación, derogación o adición presentada.

Además se le da potestad al Poder Ejecutivo para presentar tres proyectos, al inicio de cada legislatura, que se puedan votar en un máximo de cinco sesiones.

La iniciativa plantea reducir los plazos para la presentación de mociones, para modificar el fondo de los proyectos en comisión (vía artículo 137) y en el plenario (artículo 138). Además, se pretende dar potestad al presidente del Directorio Legislativo para rechazar mociones en grupo.

El diputado Luis Gerardo Villanueva Monge de Liberación Nacional explicó los alcances de la reforma en la agilización del trámite de iniciativas de ley.

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Reciben en audiencia a Ennio Rodríguez Céspedes

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

9 de diciembre del 2013

La Comisión Permanente Especial de Nombramientos recibió en audiencia a Ennio Rodríguez Céspedes quien aspira a ser nombrado como miembro propietario de la junta directiva de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL).

Rodríguez Céspedes fue recomendado por la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora  de Servicios Públicos, ARESEP, para sustituir a Carlos Gutiérrez Gutiérrez a quien se le venció el plazo de su nombramiento.

Ennio Rodríguez aseguró que su experiencia en el campo tanto técnico como político le permite postularse al cargo a la nueva etapa que tiene la SUTEL  como Regulador de las Telecomunicaciones.

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Recomiendan 12 aspirantes a magistrados suplentes

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

9 de diciembre del 2013

La Comisión Permanente Especial de Nombramientos aprobó la conformación de la lista de aspirantes a magistrados suplentes de la Sala Constitucional, la cual está compuesta por seis hombres y seis mujeres.

La lista la conforman Ricardo Madrigal Jiménez, Ronald Salazar Murillo, Jorge Araya García, Marvin Carvajal Pérez, Carlos Estrada Navas José Paulino Hernández Gutiérrez, Rosa María Abdelnour Granados, Ana Picado Brenes, Anamari Garro Vargas, Alicia Salas Torres, Aracelly Pacheco Salazar  y Yerma Campo Calvo.

Precisamente una de las recomendadas Alicia Salas Torres fue recibida en audiencia antes de la votación de los 12 seleccionados, para que expusiera los motivos por los cuales se postuló al cargo.

Salas Torres quien ha laborado por 28 años en  el Poder Judicial y desempeñando varios cargos entre ellos el de Fiscal y Jueza en San Ramón y San José, aseguró que su experiencia en ellos le permite aportar a la Sala en las resoluciones.

Añadió que  en los últimos años además ha mostrado interés en el constitucionalismo por ser el fundamento del ordenamiento jurídico por lo que en su desempeño profesional ha podido constatar la importancia de su aplicación.

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Diputados aprobaron permiso de buques

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

9 de diciembre del 2013

Los diputados aprobaron con 43 votos a favor y uno en contra, la autorización para el atraque, permanencia en puerto y desembarque de las tripulaciones, de las embarcaciones de guardacostas de los Estados Unidos de América,  en los mares costarricenses.

Dichas embarcaciones estarán desarrollando operaciones antinarcóticos en apoyo al servicio Nacional de Guardacostas y demás autoridades del país, en cumplimiento del acuerdo marítimo bilateral entre el Gobierno de Costa Rica y el Gobierno de los Estados Unidos.

Las embarcaciones atracaran de manera inmediata en los puertos ubicados en territorio nacional, tanto en el Mar Caribe como en el Océano Pacífico en el periodo comprendido entre el 1 de enero al 30 de junio del año 2014.

La diputada Carmen Muñoz Quesada señaló que la lucha contra el narcotráfico ha fracasado, lo que es una verdad que recorre el continente de lado a lado, por lo que hoy hacen fila lamentablemente detrás de Estados Unidos países que ostentan la marca de grandes consumidores y en ese orden según dijo Brasil y Argentina son grandes destinos del narcotráfico.

«Por supuesto que como país hemos venido honrando el Acuerdo de Patrullaje Conjunto entre las fuerzas de policías de los Estados Unidos y nuestro país, sin embargo no hay ninguna duda, que hoy por el territorio nacional circula mucho más droga por aire, mar y tierra que incluso antes de la firma del convenio» explicó la legisladora.

Sin embargo dijo que estos resultados no se le pueden endosar necesariamente a un fracaso del convenio, sino que confirma que los esfuerzos que se han hecho no han sido suficientes para enfrentar de manera acertada este grave delito que termina sucumbiendo la vida miles de jóvenes.

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Diputados inician discusión de reforma al reglamento legislativo

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

9 de diciembre del 2013

En la sesión extraordinaria del lunes en la mañana, los diputados iniciaron con la discusión del expediente 18127 Reforma Parcial del Reglamento de la Asamblea Legislativa, con la explicación de los dos dictámenes uno de mayoría y otro de minoría, ambos de forma positiva.

La diputada Yolanda Acuña Castro, inicio con la explicación del dictamen afirmativo de minoría, quien comentó que su fracción tiene ocho iniciativas acortar tiempos en el uso de la palabra en el Plenario y transparentar el trabajo que hacen los legisladores en la Asamblea Legislativa.

«Por eso hemos venido apoyando, y queremos empezar  desde hoy a votar proyectos consensuados.  Ejemplo de ello es el proyecto para el registro del voto de los diputados mediante el registro electrónico, que está totalmente consensuado» explicó la diputada.

Explicó que han presentado proyectos para adecuar los plazos excesivos fijados por el Reglamento para el uso de la palabra, ya que consideró que existen abusos, e incluye disminuir a la mitad del tiempo que tienen los diputados para discutir temas, como permisos de atraque, ratificación o elección de magistrados y otros temas.

Otro de los puntos que señaló es la regularización del conocimiento de los informes de la Comisión Permanente Especial de Consultas de Constitucionalidad, ya que se busca que dichos informes sean conocidos de forma prioritaria y discutidos y votados en una misma sesión.

«Este plazo garantiza que el lapso para enmendar un proyecto de ley señalado por la Sala Constitucional con alguna inconstitucionalidad sea más eficiente y ágil, entremos a considerar estas iniciativas» comento Acuña.

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JPS no reveló como combate lavado de dinero

Federico Villegas Cordero, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

5 de diciembre del 2013

El presidente y vicepresidente de la mesa directiva de la Junta de protección Social, Abundio Gutiérrez Matarrita y Rodolfo Tabash Pérez, respectivamente, fueron citados en la Comisión Permanente Especial de Control del Ingreso y Gasto Público para dar a conocer, entre otras cosas, cómo combate la institución el lavado de dinero mediante el uso de la lotería electrónica.

La interrogante la planteó el diputado Manrique Oviedo Guzmán, quien ha expresado su temor a que algunos delincuentes estén aprovechando la lotería electrónica para realizar el “lavado” de dinero y así “limpiarlo”.

Es importante señalar que hasta junio del año 2013, la Junta llevaba un registro detallado de las personas que invierten en este juego y las cantidades que apuestan, sin embargo a partir de la concesión a la empresa Gtech, resulta imposible llevar estos registros, según ha expresado la misma auditoría interna de la institución.

Gutiérrez Matarrita le manifestó al diputado Manrique Oviedo que no podía facilitarle esa información porque su naturaleza obliga a mantenerla en secreto, sin embargo invitó al legislador a que fuera a su oficina y con gusto se la facilitaba.

“Usted entenderá señor diputado, que esa información es muy delicada y no la podemos ventilar públicamente, pero si va a mi oficina con mucho gusto yo le explico cuáles son los esfuerzos que hacemos para prevenir esta situación”, sostuvo Gutiérrez.

El diputado Oviedo se comprometió a asistir a la Junta la próxima semana, pues advirtió que “hasta este momento las explicaciones de ustedes no son claras y a mí no me convencen”.

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Exaltan ratificación del convenio sobre trabajo doméstico

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

5 de diciembre del 2013

El viceministro de Trabajo, Eugenio Solano Calderón y la diputada, Pilar Porras Zúñiga exaltaron la ratificación del convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) que busca brindar mejores condiciones a las trabajadoras domésticas. El convenio fue firmado el pasado mes de octubre.

Según datos de la OIT, en Costa Rica hay más de 100 mil mujeres trabajadoras domésticas. El trabajo doméstico es una importante fuente de empleo para las mujeres ya que representa el 12,3 % del total de la ocupación femenina. Esta es la segunda labor más frecuente para las mujeres después del comercio.

La diputada Pilar Porras Zúñiga explicó que con esta ratificación se tiene una Ley clara que habla de los derechos de los trabajadores y trabajadoras domésticas.

“La OIT habla de las personas menores de edad y de sus derechos para trabajar, pero en nuestro país aclaramos que nuestra niñez y adolescencia debe estar en las aulas y es responsabilidad del Gobierno de la República velar por eso”.

El viceministro de Trabajo, Eugenio Solano Calderón indicó que se deben hacer mayores esfuerzos en el tema del trabajo doméstico, debido a las dificultades que tienen los inspectores del Ministerio para ingresar a las casas de habitación.

Solano aseguró que se debe facilitar el ingreso del inspector de trabajo a los hogares, para que puedan vigilar y tutelar las condiciones en que labora una persona que realiza trabajo doméstico.

Como parte de la ratificación del convenio 189 de la OIT, en el Salón de Ex presidentes de la Asamblea Legislativa se presentó el libro “De criadas y sirvientas a mujeres trabajadores con derecho”, de la Fundación Friedrich Ebert Stiftung, que busca sensibilizar a la población sobre los problemas y abusos que sufren muchas trabajadoras domésticas. 

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