Plenario elige magistrada de la Sala Constitucional

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Publicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

2 de diciembre del 2013

Nancy Hernández López es la nueva magistrada propietaria de la Sala Constitucional,  quien fue elegida por el Plenario Legislativo para ocupar ese cargo por un período de ocho años.

La nueva magistrada   salió electa  con el respaldo de 44 legisladores, el presidente de la Asamblea Legislativa Luis Fernando Mendoza Jiménez anunció que será juramentada en la sesión de este martes a las tres de la tarde.

Nancy Hernandez llenará la vacante que dejó  por deceso  Luis Paulino Mora Mora, y para su nombramiento requería de 38  votos como mínimo.

Aún queda pendiente la elección de la persona que sustituirá a Ana Virginia Calzada quien se acogió a la jubilación, con lo cual se completará la nomina de los siete magistrados de la Sala.

El legislador Gustavo Arias Navarro se mostró satisfecho con el nombramiento de Hernández López pues aseguró  que se respetó la institucionalidad al elegirse a una de las personas recomendadas por la Comisión Permanente Especial de Nombramiento de la cual él forma parte.

Arias Navarro destacó  las cualidades de la nueva magistrada quien aseguró cuenta con amplia experiencia como Letrada en la Sala Constitucional  y por la labor realizada al lado de Luis Paulino Mora.

Por su parte la diputada Carolina Delgado Ramírez  presidenta de la Comisión Permanente Especial de Nombramientos manifestó que con la elección de Nancy Hernández el Plenario Legislativo salda una deuda pendiente con la Corte Suprema de Justicia.

La legisladora liberacionista resaltó que  Hernández  logró salir electa en la primera ronda de votación  por su amplia experiencia  lo que le permitió obtener  recomendación en pleno por parte de la comisión.

2013 Derechos Reservados Asamblea Legislativa

Inicia período de sesiones extraordinarias

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

28 de noviembre del 2013

Hoy fue la última de las sesiones ordinarias, por lo que el Presidente Legislativo Luis Fernando Mendoza Jiménez leyó el decreto de cierre del período.

Con ello se da inicio el próximo lunes del periodo de sesiones extraordinarias que se extenderán hasta el 30 de abril del 2014 donde el Poder Ejecutivo establece la agenda de los proyectos que se tramitarán tanto en las comisiones como en el plenario.

Precisamente por eso el Plenario conoció en esta misma sesión la lista de las iniciativas que el Ejecutivo desea se tramiten a partir del primero de diciembre la cual está compuesta por 44 proyectos.

Entre ellos se encuentran Banca para el Desarrollo, investigaciones biomédicas, Ley para desincentivar el ingreso de capitales externos, Ley de contingencia eléctrica, fecundación in vitro, reforma a la Ley de expropiaciones, reforma al Reglamento de la Asamblea Legislativa, Ley de sociedades de convivencia  así como el financiamiento de la rehabilitación de la ruta 32 entre otras.

Carlos Ricardo Benavides Ministro de la Presidencia quien se presento a la Asamblea Legislativa para la lectura del decreto de convocatoria a extraordinarias, resaltó los proyectos que esperan se aprueben antes de que concluya esta legislatura.

2013 Derechos Reservados Asamblea Legislativa

Rebaja en presupuesto recibe aprobación final

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

28 de noviembre del 2013

El segundo presupuesto extraordinario que envió el Ministerio de Hacienda que contempla una rebaja de 156 mil millones de colones, con el cual se busca cubrir la disminución en los ingresos registrados en el presente año, recibió hoy su aprobación final en el Plenario Legislativo, con el respaldo de  25 diputados.

El proyecto que se tramita bajo el expediente 18944  busca compensar esa disminución en  los ingresos con  una rebaja en los gastos realizados por varios ministerios e instituciones, así como por un ajuste en la amortización.

La disminución  proviene de los  ministerios de Hacienda por 600 millones de colones y Educación 1950 millones de colones  así como los regímenes de pensiones de 131mil millones y 124 mil millones de colones de la amortización de la deuda.

Las rebajas permitirán cubrir indemnizaciones así como un ajuste a las universidades producto de una negociación con  esos  centros de educación, el pago de salarios a empleados del INVU y el pago de intereses de la deuda.

Además se introducen recursos para erradicación de tugurios y compra de equipo para el Ministerio de Seguridad provenientes del impuesto a las casas de lujo por un monto de 1363 millones de colones y a las  personas jurídicas por cerca de dos mil millones de colones.

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Dan aprobación final a presupuesto del 2014

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y protocolo
Asamblea Legislativa

27 de noviembre del 2013

El gobierno central contará con  ¢6,6 billones (millones de millones) para los gastos del próximo año al aprobar el Plenario Legislativo con 27 votos  en segundo debate el presupuesto nacional.

Los ¢6,6 billones contenidos en el expediente 18899  equivalen al 24,7% del PIB, lo que implica un crecimiento del 3,1% con respecto al 2013 y  se financian con ¢3.8 billones provienen de la recaudación de los diferentes impuestos y ¢2.8 billones de  la  colocación de títulos.

Entre las partidas que destacan en el plan de gastos  se encuentra la de Educación cuya asignación se incrementa en ¢198.111 millones que representan  un 7,2% del PIB.

Al Patronato Nacional de la Infancia PANI se le asignan  ¢17.555 millones lo que representa un aumento del 54,4% con respecto al 2013 y un 1,87% del impuesto sobre la renta.

Legisladores de Liberación Nacional defendieron el proyecto asegurando que se hace un esfuerzo por dotar de los recursos necesarios al sector social, como es educación salud y el PANI. La legisladora de esta fracción  Siany Villalobos Argüello expresó que este es un esfuerzo de la administración con los sectores más vulnerables de la sociedad.

Pero los legisladores de oposición como los representantes de Acción Ciudadana justificaron su voto en contra de la iniciativa asegurando  que es precisamente  por el sacrificio a la inversión social que no apoyaron el proyecto. Aseguraron que  la mayoría de los recursos contenido en el plan de gastos es para salarios y programas como publicidad y propaganda y  servicios de transporte al exterior entre otros.

En la Unidad Socialcristiana cuestionaron que la mayoría de los recursos contenidos en el presupuesto son para  salarios. Walter Céspedes Salazar detalló que el problema es que no es que se paguen buenos salarios en el sector público sino que no haya dinero suficiente para respaldarlos.

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Plenario aprueba rebaja en presupuesto

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

26 de noviembre del 2013

El Plenario Legislativo aprobó con 32  votos  de los 39 legisladores presentes el segundo presupuesto extraordinario que envió el Ministerio de Hacienda que  contempla una rebaja de 156 mil millones de colones, con el cual se busca cubrir la disminución en los ingresos registrados en el presente año.

El proyecto que se tramita bajo el expediente 18944  busca compensar esa disminución en  los ingresos   con  una rebaja  en los gastos  realizados por varios ministerios e instituciones, así como por un ajuste en la amortización.

La disminución  proviene de los  ministerios de Hacienda por 600 millones de colones y Educación 1950 millones de colones  así como los  regímenes de pensiones de 131mil millones y 124 mil millones de colones de la amortización de la deuda.

Las rebajas permitirán cubrir indemnizaciones así como un ajuste a las universidades producto de una negociación con  esos  centros de educación, el pago de salarios a empleados del INVU y el pago de intereses de la deuda.

Además se introducen recursos para erradicación de tugurios y compra de equipo para el Ministerio de Seguridad provenientes del impuesto a las casas de lujo por un monto de 1363 millones de colones y a las  personas jurídicas por cerca de dos mil millones de colones.

Aunque su fracción suministró votos para la aprobación del proyecto, el legislador Walter Céspedes Salazar lamentó que el mayor aporte para cubrir la rebaja provenga del pago de la deuda.

Igual preocupación manifestó la congresista de Acción  Ciudadana Jeannette Ruiz Delgado pues aseguró  que el mayor aporte de los recursos proviene del servicio de la deuda, razón por la cual su fracción voto en contra de la iniciativa.

2013 Derechos Reservados Asamblea Legislativa

Trámite de elección de dos magistrados

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y protocolo
Asamblea Legislativa

25 de noviembre del 2013

Los legisladores continuaron con el trámite de la elección de dos magistrados de la Sala Constitucional,  en sustitución de Luis Paulino Mora y Ana Virginia Calzada.

Diputados de la fracción de Acción Ciudadana como Gustavo Arias y Claudio Monge Pereira destacaron la importancia de la elección de los dos puestos por el papel que desempeña la Sala en el país en la tutelación de los derechos de la ciudadanía.

Claudio Monge afirmó que es necesario nombrar en esos dos puestos a personas con una vocación similar a la que tuvieron los dos juristas que los ocuparon.

2013 Derechos Reservados Asamblea Legislativa

Diputados aprueban presupuesto nacional del 2014

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y protocolo
Asamblea Legislativa

25 de noviembre del 2013

Con el respaldo de 28 votos el Plenario Legislativo aprobó en primer debate el presupuesto nacional del próximo año por ¢6,6  billones (millones de millones) en una sesión que se extendió hasta las 8:15 de la noche.

La aprobación se dio a pesar de que el plazo para aprobar el presupuesto en primer debate vencía el próximo miércoles pues por mandato constitucional y reglamentario este proyecto tiene plazo de votación  el 27 de noviembre en primer debate y el 29 de ese mismo mes en segundo debate.

Los ¢6,6 billones  contenidos en el expediente 18899  equivalen al 24,7% del PIB, lo que implica un crecimiento del 3,1% con respecto al 2013 y  se financian con ¢3.8 billones provienen de la recaudación de los diferentes impuestos y ¢2.8 billones de  la  colocación de títulos

Entre las partidas que destacan en el plan de gastos  se encuentra la de educación  cuya asignación se incrementa en ¢198.111 millones que representan  un 7,2% del PIB.

Al Patronato Nacional de la Infancia PANI se le asignan  ¢17.555 millones lo que representa un aumento del 54,4% con respecto al 2013 y un 1,87% del impuesto sobre la renta.

Diputados de la  oposición  justificaron su voto en contra del proyecto asegurando  que  en el presupuesto se sacrifica la inversión social, pues la mayoría de los recursos es para salarios y programas como publicidad y propaganda y  servicios de transporte al exterior entre otros.

Gustavo Arias  Navarro de Acción Ciudadana quien representa a esa agrupación en la comisión de Asuntos Hacendarios  expresó que les preocupa el endeudamiento que aseguró crece aceleradamente.

Por su parte el jefe de fracción de la Unidad Socialcristiana Rodolfo Sotomayor Aguilar destacó que su fracción votó en contra del proyecto porque se  sigue endeudando al país y no se presupuesta el 8% del PIB a la educación a pesar   de que es una obligación constitucional.

La legisladora liberacionista Siany Villalobos Argüello, presidenta de la comisión de Asuntos Hacendarios donde se dictaminó el presupuesto dijo que el mismo es un llamado de atención por las tareas que hay pendientes en materia de seguridad.

Destacó como una virtud del proyecto que el 50% de los recursos se destinan a la inversión social como es educación, vivienda y cultura que son importantes para el desarrollo humano.

2013 Derechos Reservados Asamblea Legislativa

Aprueban proyecto que regula la investigación en seres humanos

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

19 de noviembre del 2013

Las investigaciones biomédicas con seres humanos en materia de salud, tanto en el sector público como en el privado, serán reguladas, luego de que los diputados aprobaron en su trámite de primer debate el expediente 17777 Ley Reguladora de Investigación Biomédica.

La iniciativa fue aprobada por  37 votos a favor y 8 en contra, dentro de los legisladores que dieron en voto negativo fueron varios diputados del Partido Acción Ciudadana y los diputados Víctor Emilio Granados Calvo y Martín Monestel Contreras,  de la fracción de Accesibilidad Sin Exclusión (PASE).

Precisamente Granados manifestó que votó negativamente el plan porque aún tiene muchas dudas, especialmente en lo que se refiere al tema de consentimiento informado para personas declaradas incapaces judicialmente, ya que de acuerdo con su criterio la Convención Internacional de Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad, garantizan que estas personas intelectual severa si poseen realmente en igualdad de condiciones con los otros seres humanos, capacidad volitiva.

“Y en el tanto no la poseen, entonces no deben ser objeto de experimentación biomédica que es lo que esta autorizando en uno de sus capítulos este proyecto de ley, así que esa gran diferencia de fondo es la que nosotros esperamos que pueda esclarecer la Sala Constitucional, porque a nuestro juicio ese artículo vicia de inconstitucionalidad el proyecto” explico el legislador.

El plan establece que la investigación biomédica es un tipo de actividad diseñada para desarrollar o contribuir al conocimiento generalizable en materia de salud en seres humanos, puede ser observacional, epidemiológica, o no, intervencional o experimental, clínica o intervencional. Para los efectos de esta ley, toda referencia o «investigación» se entenderá como investigación biomédica con seres humanos en materia de salud.

Así mismo el plan propone que toda investigación en materia de salud donde participen seres humanos, deberá regirse por los principios de respeto a la dignidad de las personas, beneficencia, no maleficencia, autonomía y justicia distributiva.

La participación en una investigación biomédica siempre deberá ser voluntaria por lo que no se remunerará a los participantes. Sólo podrá reintegrarse los gastos en que eventualmente incurra un sujeto por su participación en la investigación.

Otros de los aspectos importantes que incluye el plan es que el Estado en materia de investigación con seres humanos, garantizara los derechos y la seguridad de los participantes involucrados en la actividad investigadora, así como velar por el cumplimiento de las normas éticas que orienten la investigación en seres humanos.

El proyecto incluye además que la participación de un individuo en una investigación regulada por esta ley, requerirá el consentimiento expreso, específico, escrito o con la huella digital, de esta o de su representante legal en todas las hojas. El consentimiento informado es el proceso mediante el cual una persona confirma voluntariamente su deseo de participar en una investigación biomédica.

Se incluye además en la ley que la investigación clínica donde participe una persona con incapacidad legal, sea una persona menor o sin capacidad volitiva y cognoscitiva, declarara judicialmente, únicamente podrá realizarse cuando se prevea que los resultados  puedan producir beneficios reales o directos para la salud, o cuando no se puedan obtener resultados comparables en individuos mayores o capaces de otorgar su consentimiento.

Finalmente la iniciativa crea el Consejo Nacional de Investigación en Salud (CONIS), como un órgano independiente, multidisciplinario, de carácter ético, técnico y científico adscrito al Ministerio de Salud con un grado de desconcentración máxima y con personaría jurídica.

El CONIS tendrá como fines garantizar la calidad de las investigaciones y su estricto apego a los derechos humanos. Sus integrantes deberán actuar con absoluta independencia de criterio, evitando en sus decisiones la influencia de intereses políticos y comerciales.

El proyecto podría votarse en su trámite de segundo debate el próximo jueves.

2013 Derechos Reservados Asamblea Legislativa

Discuten proyecto que regula la investigación en seres humanos

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

18 de noviembre del 2013

El proyecto de ley expediente 17777 Ley Reguladora de Investigación Biomédica, podría votarse el día de mañana,  ya que los legisladores iniciaron con la discusión por el fondo de la iniciativa.

El tiempo no alcanzo para someterla a votación, ya que el Presidente del Directorio Legislativo, el diputado Luis Fernando Mendoza Jiménez, anunció que la discusión se extendería hasta pasadas las  9 de la noche, pero el quórum se rompió a las 9.25 de la noche.

El plan establece que la investigación biomédica es un tipo de actividad diseñada para desarrollar o contribuir al conocimiento generalizable en materia de salud en seres humanos, puede ser observacional, epidemiológica, o no, intervencional o experimental, clínica o intervencional. Para los efectos de esta ley, toda referencia o «investigación» se entenderá como investigación biomédica con seres humanos en materia de salud.

Así mismo el plan propone que toda investigación en materia de salud donde participen seres humanos, deberá regirse por los principios de respeto a la dignidad de las personas, beneficencia, no maleficencia, autonomía y justicia distributiva.

La participación en una investigación biomédica siempre deberá ser voluntaria por lo que no se remunerará a los participantes. Sólo podrá reintegrarse los gastos en que eventualmente incurra un sujeto por su participación en la investigación.

Se incluye además en la ley que la investigación clínica donde participe una persona con incapacidad legal, sea una persona menor o sin capacidad volitiva y cognoscitiva, declarara judicialmente, únicamente podrá realizarse cuando se prevea que los resultados  puedan producir beneficios reales o directos para la salud, o cuando no se puedan obtener resultados comparables en individuos mayores o capaces de otorgar su consentimiento.

Finalmente la iniciativa crea el Consejo Nacional de Investigación en Salud (CONIS), como un órgano independiente, multidisciplinario, de carácter ético, técnico y científico adscrito al Ministerio de Salud con un grado de desconcentración máxima y con personaría jurídica.

El CONIS tendrá como fines garantizar la calidad de las investigaciones y su estricto apego a los derechos humanos. Sus integrantes deberán actuar con absoluta independencia de criterio, evitando en sus decisiones la influencia de intereses políticos y comerciales.

En su discusión por el fondo del proyecto, el diputado Manrique Oviedo Guzmán señaló que cuando se está de por medio la vida de las personas hay que hacer un alto en el camino, ya que este proyecto no es lo que le conviene a los costarricenses, porque se dice, según dijo, que se toman en cuenta todos los protocolos sin embargo todo eso  queda a un lado.

«Quiero decirles a los diputados, que le pido a Dios que espero ser yo que esté equivocado, pero sólo el tiempo va a decir quien tenía la razón, pero si estoy equivocado voy a tener tranquilidad » dijo Oviedo.

Por su parte María Eugenia Venegas Renauld comentó que este proyecto no era para proteger a las empresas de la salud y de los negocios de las farmacéuticas, sino que debió ser el proyecto de protección a las personas.

«Las baterías han estado en atacar al PAC y poner en entre dicho mi reputación como académica y como diputada al afirmar que obstaculizo el desarrollo de la ciencia en el país, porque traer en mi derecho mociones vía artículo 137 al plenario, es blindar el proyecto, al concluir el mes de agosto, sólo tres mociones mías se habían conocido, vean ustedes que ironía» señaló.

Rita Chaves Casanova mencionó que el proyecto de investigación biomédica, viola derechos con las personas con discapacidad, lo dice el sector, » el Consejo Nacional de Rehabilitación, y Educación Especial, ente rector en discapacidad y en concordancia por lo manifestado por representantes de las diversas organizaciones de personas con discapacidad se oponen a la aprobación del actual proyecto de ley».

Chaves señaló además que el proyecto plantea aspectos de lenguaje en relación a las personas con discapacidad que resultan discriminatorios, así por ejemplo, mencionó el artículo 2 de definiciones indica «evento o reacción adversa sería atribuible a la experimentación, ocurrencia desfavorable que produce incapacidad o invalidez persistente significativa o produce una anomalía congénita o defecto de nacimiento, que mal uso del lenguaje»

2013 Derechos Reservados Asamblea Legislativa

Arranca discusión de elección de magistrados

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

12 de noviembre del 2013

El próximo jueves los diputados arrancan con la discusión para la elección de dos magistrados propietarios de la Sala Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia, luego de que se rechazará una apelación que deja en firme la resolución que dicto el Presidente del Congreso, donde se establece horarios para la discusión y votación de dichas plazas.

Se trata de los puestos que dejaron vacantes, Luis Paulino Mora por su fallecimiento y Ana Virginia Calzada por acogerse a su jubilación.

La Resolución que dicto el Presidente del Directorio Legislativo, Luis Fernando Mendoza Jiménez, establece el inicio de la discusión a partir del 14 de noviembre, dentro del siguiente horario, los días lunes, martes y jueves, a partir de las 3:30 una vez concluido el espacio de control político, los diputados deberán discutir las sustituciones de ambos puestos y dedicar 30 minutos cada uno de ellos.

Así mismo dicha medida establece que si al próximo 2 de diciembre aún no se ha concluido la discusión de esos puestos, se dará por discutido y se pondrá a votación el tema.

Esa resolución fue apelada por varios diputados al considerar, que se reducía la posibilidad de hacer denuncias en el control político, la diputada Carmen Muñoz Quesada, señaló que con la resolución se lesiona el control político, que pretende acallar las voces disidentes y disonantes con el estado de cosas que requieren ser cambiadas.

«Queda establecido Presidente, que este plazo del  artículo 163 constitucional es meramente ordenatorio y que respecto del mismo nunca se ha acusado mora en su incumplimiento, así que, no estamos frente a un término infringido en nuestra Constitución Política que pueda ser citado por usted y su resolución, además de carrereada conlleva a graves vicios en contra de las minorías parlamentarias dinámicas y del principio democrático» explicó la diputada Muñoz.

Por su parte el Presidente del Congreso, Luis Fernando Mendoza manifestó, que la mora no es una falacia, sino que es una omisión al deber constitucional que tiene la Asamblea Legislativa de integrar correctamente la Corte Suprema de Justicia, ya que la inactividad del Congreso es un hecho público evidente y notorio que no necesita prueba.

Sin embargo, dijo se puede comprobar, por medio de las simples lecturas de las comunicaciones que el Poder Judicial cruzo a esta asamblea, que propone que la ausencia definitiva de dos magistrados propietarios, en consecuencia es verdadero que el Congreso incurre en mora porque no actúa dentro de un plazo constitucionalmente para ejecutar un nombramiento.

«El artículo 163 de la Constitución Política señala un plazo para acordar el nombramiento, la Constitución no es un Código Procesal, dispone norma general de acción verdaderos mandatos que deben ser cumplidos de buena fe y de acuerdo a principios de buena razón» comento Mendoza.

2013 Derechos Reservados Asamblea Legislativa