Categoría: Plenario

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

12 de noviembre del 2013

Los diputados iniciaron, la discusión del expediente 17777 Ley Reguladora de Investigación Biomédica, luego de un acuerdo a que llegaron las bancadas del Partido Acción Ciudadana, (PAC), Liberación Nacional, (PLN), Movimiento Libertario (PML) y Unidad Socialcristiana, (PUSC).

Este acuerdo permitió posponer los asuntos que se encontraban antes del proyecto en la agenda legislativa e iniciar con el análisis de varias mociones que se le presentaron al texto.

La diputada Carmen Muñoz Quesada explicó que dicho acuerdo consistió en que la diputada del PAC, María Eugenia Venegas Renauld y el diputado del Frente Amplio, José María Villalta Florez-Estrada, retiraran varias mociones que se le habían presentado.

La iniciativa de ley busca dotar al país de la normativa que permita el impulso de la investigación Biomédica, dentro  de los más altos parámetros éticos y científicos, asegurando el respeto a la dignidad, derechos, seguridad y bienestar de los seres humanos y, a la vez, promover el desarrollo científico nacional de la más alta calidad.

Así mismo el plan pretende regular la investigación de manera que se ajusten al principio de inviolabilidad de la vida humana, a los derechos de la salud, la intimidad y la dignidad humana, establecidos en la Constitución Política y en la legislación nacional e internacional que regula la materia.

El proyecto dedica especial atención a la regulación específica y detallada del consentimiento informado, dentro de esta regulación se especifica la participación de una persona en una investigación científica se requerirá el consentimiento expreso, específico, escrito y firmado, se regula además el contenido mínimo del consentimiento.

Se establece también que para personas con discapacidad la información para otorgar el consentimiento se presentará en condiciones y formatos accesibles apropiados a sus necesidades.

La diputada María Eugenia Venegas en su explicación de por qué retiraba varias mociones manifestó que este proyecto fue dictaminado en forma unánime y afirmativa en la Comisión Permanente de Asuntos Sociales, con un texto sustitutivo que fue publicado y recibió observaciones.

Así mismo dijo que fueron esas observaciones las que se tradujeron en mociones que presento y las que no fueron aprobadas son las que están para retirar en el Plenario Legislativo y retiradas por ella.

«Cuál ha sido la intención de reiterar las mociones vía articulo 137 y artículo 138 por mi parte, pues muy simple, que este plenario conociera las argumentaciones que he elaborado para demostrar que ni siquiera esas mociones lograban arreglar el texto en sus aspiraciones que se deben concretar de acuerdo con el voto de la Sala Constitucional mediante el cual se prohibió la realización de ensayos clínicos» argumentó la diputada.

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Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

11 de noviembre del 2013

Los diputados rechazaron una moción que pretendía abrir el Plenario en comisión general para conocer varias mociones de reiteración del expediente 18899 Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el ejercicio económico del 2014.

La moción fue presentada por el legislador Luis Fishman Zonzinski que pretendía convencer a los parlamentarios para que este órgano legislativo conociera varias enmiendas del presupuesto que no fueron aprobadas en la comisión que estudió dicho plan.

El diputado Fishman señaló que es importante discutir y analizar profundamente el presupuesto y si es del caso, hacer las mejoras o correcciones necesarias.

Agregó que ha reiterado todas sus mociones y ninguna tiene que ver con el tema de quitar partidas o incluirlas, sino simplemente sobre el control del gasto.

«El jueves pasado seguí con mucha atención la participación de la doctora María Eugenia Venegas, y realmente con la propiedad que la caracteriza, hizo un análisis del presupuesto desde la perspectiva de la educación y parte del problema que tenemos con los presupuestos públicos es que hay un mandato constitucional del 8 por ciento del PIB, y lo mínimo que podemos tener es una información de cómo se están utilizando los recursos » dijo el diputado.

Por su parte la diputada Sianny Villalobos Argüello señaló que votó de forma negativa la moción ya que en un año electoral prevalece mucho el apasionamiento político e indiscutiblemente cuando se defiende dicha moción no se refiere a ningún momento al presupuesto que se está revisando.

«Cuando hablamos de presupuestos municipales engañaríamos a la ciudadanía costarricense pensando que aquí en este Plenario Legislativo estamos viendo presupuestos municipales, el artículo 170 de la Constitución Política establece la autonomía de los Gobiernos locales, en el seno de cada uno de ellos, se definen los presupuestos y  van a la Contraloría General de la República, por lo que no tienen razón de ser aprobar una moción cuando hablamos de temas municipales» explicó la legisladora.

El proyecto del Presupuesto Nacional es discutido en el Plenario Legislativo durante el mes de noviembre.

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Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

11 de noviembre del 2013

Los diputados aprobaron en su trámite de segundo debate, el expediente 18462 Ley de Fortalecimiento del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM).

El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor CONAPAM fue concebido, según la Ley N.º 7935, Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, de 25 de octubre de 1999, como un órgano desconcentrado con personalidad jurídica instrumental, adscrito a la Presidencia de la República y rector en materia de vejez y envejecimiento.

Con este proyecto se pretende dotar al CONAPAM del fundamento jurídico necesario para que presupueste, como propios, los recursos que reciba de cualquier institución o fondo estatal, claro está con la debida aprobación de la Contraloría General de la República, para asignarlos a las partidas que así lo requieran en programas, proyectos y acciones a desarrollar en procura de lograr el mayor bienestar de la creciente población adulta mayor del país.

También se busca asegurar que los recursos que CONAPAM ya recibe de FODESAF no salgan de su patrimonio, sino que ante la no ejecución por parte de sujetos que reciben transferencias, los recursos puedan ser presupuestados nuevamente en beneficio de la población adulta mayor del país, costarricense o extranjera con residencia legal, que se encuentre en situación de pobreza o pobreza extrema.

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Federico Villegas Cordero, Departamento de Relaciones Públicas Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

30 de octubre del 2013

Un grupo de mujeres de varias zonas en conjunto con la Alianza Nacional para la Defensa del Agua (ANDA), presentaron un compilado de firmas para presionar la aprobación del expediente 17742 Gestión Integrada del Recurso Hídrico.

Este proyecto fue presentado mediante la vía de Iniciativa Popular y respaldado por la rúbrica de 150 mil personas, sin embargo luego de cuatro años y cerca del vencimiento de su plazo, la iniciativa no ha sido discutida y votada.

En el manifiesto público llamado Las Mujeres y El Acceso Al Agua, se solicita que “se atienda nuestra realidad y nos aseguren que el agua llegará a los hogares en la cantidad, calidad y precio adecuado, incluyendo a los hogares con menos recursos económicos. También demandamos que se fortalezca la gestión y el manejo del agua por parte del Estado y de las comunidades”.

El Presidente de la Asamblea Legislativa, Luis Fernando Mendoza Jiménez expreso que se sentía  muy orgulloso de recibir estas firmas y que iba a ubicarlas cerca del Plenario para que los diputados recordaran este compromiso.

“Me siento muy orgulloso de recibir a mujeres representantes de zonas tan diversas de nuestro país. Quiero decirles que estas firmas no irán a ninguna comisión ni a ningún archivo. Las vamos a ubicar cerca del Plenario para que todas las señoras y señores diputados recuerden el compromiso que tienen con todas ustedes”, expresó el Presidente de la Asamblea Legislativa Luis Fernando Mendoza García.

El proyecto de ley busca garantizar el acceso al agua en cantidad y calidad para las presentes y futuras generaciones, como un bien de dominio público y un derecho humano fundamental.

A la vez genera espacios para la coordinación de distintas instituciones estatales que han de velar por la gestión adecuada del recurso, y abre la posibilidad de participación de sectores interesados tales como comunidades, el sector productivo, el sector académico y la sociedad civil.

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Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

29 de octubre del 2013

Los diputados iniciaron la discusión de dos informes, uno de mayoría y otro de minoría, de la comisión que investigó y propuso soluciones ante los problemas de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS).

El primer informe de mayoría fue explicado por el diputado y quien fue presidente de esa comisión de investigación, Walter Céspedes Salazar, quien manifestó que la primera tarea que los diputados se propusieron fue no ver los problemas de la Caja de manera política sino objetiva, y además de eso tener la capacidad de proponer y tramitar iniciativas de ley sobre las soluciones.

Céspedes mencionó que en la investigación, se propusieron varios ejes, uno de ellos fue lograr que la institución alcanzara estabilidad financiera, gestión eficiente y eficaz que se demostró que la institución no fue eficiente.

Los puntos críticos que se identificaron fue, según Céspedes, la falta de gestión, estructuras duplicadas, eliminación de las direcciones regionales, inestabilidad financiera y la falta de transparencia en el control interno.

Como conclusión, dijo el diputado que en el informe de mayoría se determino que la CCSS debe ser intervenida ya que se tomaron decisiones que estuvieron a punto de quebrar la institución.

Por su parte la diputada Siany Villalobos Argüello indicó que la comisión estudió muchos documentos, entre ellos se destacan el informe de los Notables, el de la Contraloría General de la República, la Procuraduría General de la República, de la Defensoría de los Habitantes y el de la Auditoría Interna de la CCSS.

Villalobos señaló además que el objetivo es fortalecer la seguridad social y de la institución, que se conformaran las gerencias mediante concursos y estudiar varios temas entre ellos el de las incapacidades, los especialistas y la lista de espera donde se propusieron hasta tres turnos de trabajo de los especialistas para resolver dicha lista de espera.

La diputada Carmen Granados Fernández, explicó algunos puntos del informe de minoría, en este sentido comentó que desde el 21 de junio del 2011 se propuso la creación de una comisión especial mixta con el objetivo de fortalecer el sistema nacional de salud y la seguridad social costarricense cuyo pilar es la Caja.

«A pesar de ello el Gobierno tardó mucho en reconocer la crisis de la Caja, el plenario de la Asamblea Legislativa aprobó el 18 de julio del 2011 por unanimidad de los votos presentes previo debate, la idea impulsada por la fracción del Partido Acción Ciudadana  y acordó por moción crear una comisión especial que nació bajo el expediente 18201 con participación de la sociedad civil» explicó.

Las decisiones políticas tomadas por la institución, dijo Granados, las han identificado a partir de una mirada histórica, el periodo estudiado abarca varias administraciones anteriores a partir de las cuales se evidencia la intención  por transformar el modelo de solidaridad social que tiene la caja, donde se concibe a la salud como un bien público para pasar a convertirlo en un sistema de salud mercantilista.

El parlamentario José María Villalta Florez-Estrada señaló que ambos informes son importantes y deben de aprobarse ya que incluyen recomendaciones importantes, como lo son propuestas de proyectos para fortalecer la gestión de cobro y el fortalecimiento de la seguridad social, iniciativas que no deben de ignorarse en el Plenario Legislativo.

Dentro de las causas de la crisis, Villalta mencionó que hubo una mala gestión administrativa y pérdida de autonomía de la Caja Costarricense de Seguro Social, donde se debe de fortalecer el modelo garantizando la cobertura mínima de todas las personas.

Segundo debate

Por otro lado los diputados aprobaron en su trámite de segundo debate el expediente 18584 Declaratoria de la Universidad Nacional como Institución Benemérita de la Educación, la Tecnología, la Ciencia y la Cultura Costarricense.

Primeros debates

Los legisladores aprobaron los siguientes proyectos de ley en su trámite de primer debate:

Expediente 17838 Titulación en inmueble propiedad de la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, Ley para brindar seguridad jurídica a los poseedores sobre la finca inscrita a nombre de JAPDEVA.
Expediente 17921 Autorización a la Municipalidad de la Cruz para segregar en lotes un inmueble de dominio privado de su propiedad y donarlos a personas de escasos recursos.
Expediente 18273 Creación del mecanismo Nacional de Prevención contra la tortura y otros tratos o penas crueles inhumanos o degradantes.
Expediente 18722 Desafecte un terreno propiedad del Consejo Nacional de Producción ubicado en el Cantón de Turrialba.
Expediente 18295 Aprobación de las enmiendas a la Constitución de la Organización Internacional para las Migraciones.
Expediente 18462 Ley de Fortalecimiento del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM).

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Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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28 de octubre del 2013

Se aprobaron en su trámite de segundo debate los expedientes 18741 Modificación del artículo 15 de la Ley de Impuestos Municipales del Cantón de Bagaces, el 18677 Reforma al inciso n) del artículo 9 de la Ley 7088 sobre reajuste tributario.

Además se aprobaron en segundo debate los expedientes 18464 Autorización a la Municipalidad de Puriscal para que desafecte una finca de su propiedad para el uso y aprovechamiento público y sea destinada para desarrollar un parque recreativo, el expediente 18617 Ley de Patentes del Cantón de Curridabat y el expediente 18560 Autorización al Estado para que desafecta y doné un terreno de su propiedad a la Municipalidad de Guatuso.

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Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

28 de octubre del 2013

Los diputados aprobaron el permiso, atraque y permanencia de embarcaciones del Gobierno de los Estados Unidos, en el marco del patrullaje conjunto entre nuestro país y esa nación del norte.

El diputado Carlos Góngora Fuentes hizo una instancia a los demás legisladores para la aprobación del permiso   y poder realizar operaciones en el periodo comprendido entre el 21 de octubre al 31 de diciembre  del presente año.

«Estamos hablando de los guardacostas, estamos hablando del patrullaje conjunto, por supuesto que muchísimas personas con justa razón, han planteado la necesidad y volver a elevar la voz, de poder evaluar como país los resultados de este trabajo conjunto» explicó Góngora.

Por su parte la diputada Carmen Muñoz Quesada señaló que apoya el atraque de la embarcación de guardacostas del Gobierno de los Estados Unidos, un atraque que se da en el marco de un convenio, instalado para combatir el narcotráfico internacional y todas las formas de trasiego que por el mar se realizan en las costas de nuestro país.

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Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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28 de octubre del 2013

Los diputados ratificaron a Adriana Garrido Quesada, como miembro propietario de la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP), en sustitución de Grettel López Castro, quien paso a ocupar el cargo de Reguladora Adjunta.

La aprobación de dicho expediente contó con 40 votos a favor y dos en contra, y se dio luego de que los jefes de fracción llegaran a un acuerdo y se aprobará una moción para posponer todos los asuntos de la primera parte y conocer la ratificación de la señora Garrido.

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Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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22 de octubre del 2013

Con 41 diputados a favor, los diputados aprobaron una moción para alterar el orden del día del Plenario Legislativo y pasar al primer lugar de la agenda  de la primera parte de la sesión, el informe de la Comisión Investigadora de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) a partir del próximo jueves y hasta su votación final.

Se trata del Expediente 18643, “Informe sobre la investigación de la Comisión Especial que evaluará e investigará las causas, responsabilidades y responsables de los problemas de la CCSS. y propondrá las soluciones y los correctivos necesarios para que esta cumpla con los objetivos constitucionales asignados, que se encontraba en el sétimo lugar de los informes de la primera parte de la sesión.

Por otro lado los diputados aprobaron en su trámite de segundo debate cuatro proyectos de ley, uno de ellos fue el expediente 18406 Autorización a la Refinadora Costarricense de Petróleo Sociedad Anónima a donar parte de una  finca de su propiedad al Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER) y autorización de uso y dotación de recursos.

La iniciativa establece que el Estado deberá dotar al INCOFER de los recursos financieros necesarios, incluyendo financiamiento interno y externo, para el traslado, acondicionamiento, remodelación y construcción de las nuevas instalaciones al inmueble cedido por Recope y para el traslado.

Para tal fin, además de los recursos presupuestarios que asignará el Estado, quedan autorizadas las instituciones públicas, las empresas públicas y las municipalidades para que, sin perjuicio de sus propios planes y programas, aporten recursos financieros y en especie, incluyendo materiales, recursos humanos y equipos, para colaborar con las acciones que deba desarrollar INCOFER a fin de dejar en operación sus talleres de mantenimiento de maquinaria y vagones de ferrocarril en el nuevo sitio asignado.

Así mismo se aprobaron en su trámite de segundo debate los expedientes 18498 Autorización al Estado para que segregue y done un bien inmueble a favor de la Junta Administrativa de la Escuela Pública de Enseñanza Especial de Pérez Zeledón

La lista incluye el expediente 18280 Autorización a la Municipalidad del Cantón de Tarrazú para que segregue dos lotes de una finca de su propiedad y los done a la Asociación Administradora del Acueducto de Santa Cecilia de San Marcos de Tarrazú.

También se aprobó en segundo debate el expediente 18028 Desafectación de un inmueble propiedad de la Municipalidad de Heredia y autorización para que lo done a las Temporalidades de la Arquidiócesis de San José.

Finalmente quedó en firme la aprobación en segundo debate del expediente 18326 Declaratoria de Héroe de la Campaña Nacional de 1856-1857 al Coronel Nicolás Aguilar Murillo, luego de que se rechazara una moción de revisión sobre la votación que se dio en días pasados en segundo debate.

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Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

21 de octubre del 2013

Los diputados aprobaron en su trámite de primer debate el expediente 18584 Declaratoria de la Universidad Nacional como Institución Benemérita de la Educación, la Tecnología, la Ciencia y la Cultura Costarricense.

Los proponentes fundamentan la iniciativa en que la Universidad Nacional se ha constituido con los años en un importante centro académico en América Latina, especializada en el abordaje de asuntos estratégicos para el desarrollo humano sostenible y ha contribuido con sus aportes al desarrollo del conocimiento y a mejorar la calidad de vida de los pobladores tanto en el ámbito nacional e internacional.

Los congresistas aprobaron una moción con una propuesta de consenso y lograr la aprobación de doce iniciativas de ley.

Como parte de esta agenda aprobaron en primer debate varios acuerdos para intercambio de información tributaria con países como Islandia, Finlandia, Groenlandia, Noruega, Dinamarca, el Reino de Suecia y las Islas Feroe.

Dichos acuerdos pasaran a la Sala Constitucional, por un mes, para  la consulta preceptiva.

Uno de los acuerdos fue el expediente 18341 Aprobación del Acuerdo entre la República de Costa Rica e Islandia para el intercambio de información en materia tributaria.

El plan pretende  que las autoridades competentes de las Partes Contratantes se presten asistencia por medio del intercambio de información, que previsiblemente pueda resultar de interés para la Administración y la aplicación de la legislación interna relativas a los impuestos o tributos a los que se refiere el convenio.

Dicha información comprendería la que previsiblemente pueda resultar de interés para la determinación, liquidación y recaudación de dichos impuestos o tributos, el cobro y ejecución de créditos fiscales, o la investigación o enjuiciamiento de casos en materia tributaria.

El Acuerdo contiene disposiciones sobre la forma del intercambio de información ésta debe ser tratada confidencialmente. Son objeto de intercambio de información únicamente los impuestos cuya recaudación corresponda al Ministerio de Hacienda.

Así mismo se aprobaron en su trámite de primer debate los expedientes:

• 18464 Autorización a la Municipalidad de Puriscal para que desafecte una finca de su propiedad para el uso y aprovechamiento público y sea destinada para desarrollar un parque deportivo-recreativo.
• 18617 Ley de Patentes del Cantón de Curridabat.
• 18560 Autorización al Estado para que desafecte y done un terreno de su propiedad a la Municipalidad de Guatuso.

Finalmente los diputados aprobaron en su trámite de segundo debate el expediente 18271 Desafectación del uso público de un terreno propiedad de la Municipalidad del Cantón del Guarco y autorización a esta para que lo done a las temporalidades de la Iglesia Católica Diócesis de Cartago para la construcción del templo católico, oficinas y salón en la urbanización Las Catalinas.

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