Autor: Editor

Contralora rinde informe sobre trece auditorías

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo.
Asamblea Legislativa.

15 de diciembre del 2016 – La Contralora General de la República, Marta Acosta Zúñiga, rindió un informe sobre trece auditorías que realizó entre los años 2014 y 2015, con el objeto de fortalecer el control político y mejorar la transparencia en la administración pública.

La rendición de cuentas se dio en la Comisión Permanente Especial de Control de Ingreso y Gasto Público, los temas a los que se refiere la auditoria son, recurso hídrico, recursos marinos, unidades policiales, combustible, puentes de la red vial cantonal, seguridad en los parques en San José, formación de médicos especialistas, entre otras.

“Ofrecerle a la Asamblea Legislativa, un producto que contenga información, que sea útil, sobre el seguimiento de las disposiciones y de las recomendaciones que emite la Contraloría para coadyuvar de esta manera al control político y ciudadano y también que se contribuya a la toma de decisiones pues los temas que se reportan en este informe son de relevancia”, dijo la Contralora.

Sin embargo Acosta solo se refirió por asuntos de tiempo, a uno de los casos como lo es la red vial, en este sentido señaló que dicho informe es de mayo del año 2015, cuyo objetico de la auditoria fue evaluar la gestión de la administración relacionada con la construcción y mantenimiento de los puentes de la red vial.

“El hallazgo principal es de todos conocida, el país enfrenta un problema de deterioro de las estructuras de los puentes de la red vial, desde hace años, esto aunado a la deficiente gestión y planificación pues aumenta el riesgo de colapso de esas estructuras”, aseguró.

Así mismo indicó que de las disposiciones que se emitieron en su momento, han avanzado, el levantamiento de un inventario de la red vial, se inició la elaboración de una propuesta de manual de puentes y alcantarillas, y la elaboración de instrumentos de planificación para la intervención de puentes.

“Está pendiente concluir el levantamiento del inventario de puentes, no está terminado, hace falta que se oficialice el manual de puentes y alcantarillas, que se definan formalmente las funciones del MOPT y del CONAVI, en materia de puentes, competencias que se traslapan entre ambas instituciones y también hace falta la oficialización de normativas relacionadas con la gestión de puentes también”, informó Marta Acosta.

Fuente: Asamblea Legislativa.

Contraloría presenta proyectos para fortalecer la hacienda pública

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa.

14 de diciembre del 2016 – La Controlara General de la República, Marta Acosta Zúñiga, presentó en la Asamblea Legislativa, tres iniciativas de ley que pretenden fortalecer la hacienda pública.

Los proyectos se denominan Ley sobre el Referendo de las Contrataciones de la Administración Pública, Fortalecimiento del Control Presupuestario de los Órganos desconcentrados del Gobierno Central y Reformas del Marco Legal para la Simplificación y el Fortalecimiento de la Gestión Pública.

La Contralora manifestó que estos proyectos vienen a modificar la propia Ley Orgánica de la Contraloría por imperativo de los tiempos, buscan por una parte fortalecer el control político del Poder Legislativo al analizar de manera integral el presupuesto nacional del sector central y aprobar los presupuestos de los órganos desconcentrados y además fortalecer la capacidad de dirección política del Poder Ejecutivo.

“Por otra parte se dirigen a ajustar el refrendo del contrato a las condiciones actuales para que sea la administración la que lo realice bajo los lineamientos de la Contraloría General, fortaleciendo así la gestión y el control interno de los fiscalizados, así como el control externo de la contraloría y también apuntan a devolver una serie de funciones a la administración que están asignadas actualmente de manera atípica a la Contraloría General”, dijo la Contralora

Por su parte, el Presidente de la Asamblea Legislativa, el diputado Antonio Álvarez Desanti, señaló que la contraloría es la entidad que los alimenta de manera cotidiana con los informes que se realizan en las diferentes instituciones del país tanto en la parte de auditoria, como en la parte operativa, maximización de recursos, eficiencia, entre otras.

“Esto nos permite a las y los diputados poder tomar decisiones o cuando menos poder estar informados de lo que sucede en la hacienda pública, sin lugar a duda es para nosotros uno de los órganos fundamentales en el apoyo y las acciones que debemos de tomar”, aseguró el Presidente del Congreso.

Por su parte, el ministro de Hacienda y Primer Vicepresidente de la República, Helio Fallas Venegas, mencionó que en el momento en que se está viviendo la reforma tributaria, estos proyectos calzan totalmente, lo cual le complace que la contraloría haya presentado estas iniciativas, ya que son un complemento efectivo para el funcionamiento de las instituciones públicas.

Fuente: Asamblea Legislativa.

Video: Aprueban ley que establece sanciones contra los evasores de impuestos

Pablo Quirós, Emiliano Gamboa, Area Audiovisual. Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa.

12 de diciembre del 2016 – El Plenario Legislativo aprobó en segundo debate el proyecto Ley lucha contra el fraude fiscal, que otorga herramientas a Tributación para sancionar a los contribuyentes que no cumplan con sus obligaciones fiscales.

Fuente: Asamblea Legislativa.

Video: Diputados piden cuentas a bancos del Estado por créditos empresariales

Pablo Quirós, Emiliano Gamboa, Area Audiovisual. Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo.
Asamblea Legislativa.

8 de diciembre del 2016 – Los legisladores de la Comisión de Control de Ingreso y Gasto Público citaron a los jerarcas del Banco Nacional, de Costa Rica y Crédito Agrícola para que expliquen los mecanismos de control en créditos empresariales.

Fuente: Asamblea Legislativa.

Juramentados Magistrados Suplentes de la Sala Tercera

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo.
Asamblea Legislativa.

8 de diciembre del 2016 – El Presidente de la Asamblea Legislativa Antonio Alvarez Desanti juramentó a los Magistrados Suplentes de la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia Sandra Zúñiga Morales y Jorge Desanti Henderson.

Los legisladores completarán la nómina de ocho puestos con la elección de una magistrada quien no alcanzó los 38 votos que se necesitan para ser electo.

Fuente: Asamblea Legislativa.

Pescadores avalan desarrollo y aprovechamiento de camarón

Irene Rodriguez Mena, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo.
Asamblea Legislativa.

8 de diciembre del 2016 – La Comisión Permanente Especial de Ambiente recibió a representantes de la Fundación para la conservación y la reproducción de la pesca marina (Fucorema) y los representantes de la Unión Independiente de Pescadores de Camarones (Unipesca), quienes avalan el expediente 19838 Ley para el desarrollo y aprovechamiento sostenible del camarón en Costa Rica.

Gerardo Marín de Unipesca manifestó que dicha organización está totalmente de acuerdo con la aprobación de este proyecto, ya que para la provincia de Puntarenas es necesario que subsista este tipo de actividad para mantener el acceso al trabajo.

Indicó que la pesca semindustrial es una de las más reguladas y actualmente ellos son calificados permanentemente para poder exportar a países como los Estados Unidos de América, ya que su producto es de calidad, responsable y sostenible.

Marín dijo además que los barcos camaroneros no están ingresando al Golfo de Nicoya, esto como un compromiso con la protección de la zona y los que se dedican a la pesca artesanal. Si la pesca de camarón se paraliza o desaparece el impacto en la zona sería negativo ya que alteraría la cadena productiva, afectando principalmente el desempleo.

Por otra parte, Gerardo Medina de Fucorema sostuvo que son una fundación que vela por la conservación y protección de la flora y fauna del ecosistema marino mediante técnicas de arte de pesca amigables con el medio ambiente, razón por la cual consideran importante se apruebe este proyecto y avalan su contenido.

Fuente: Asamblea Legislativa.

Costa Rica tiene el parlamento más transparente

Raul Silesky Jiménez.
Asamblea Legislativa.

7 de diciembre del 2016 – La tercera versión del Indice Latinoamericano de Transparencia Legislativa (ILTL) 2016 ubica a la Asamblea Legislativa de Costa Rica en el primer lugar de las naciones evaluadas con un 72%, le sigue en ese Indice Chile con un 64 % y Paraguay con un 62 %.

Este informe elaborado en Costa Rica por la Asociación Centro Ciudadano de Estudios para una Sociedad Abierta (ACCESA) midió los congresos de 13 naciones latinoamericanas: Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, México, Perú, Panamá, Paraguay, República Dominicana y Venezuela.

El estudio tiene como objetivo sistematizar y analizar información relevante sobre los poderes legislativos y monitorear las tareas que desempeñan desde la perspectiva de la transparencia y el acceso a la información publica desde una perspectiva ciudadana.

Los aspectos que se analizan son cuatro dimensiones:

  • Normatividad que mide la existencia o no de un marco normativo que regule aspectos básicos para la transparencia (leyes, reglamentos, decretos, etc.)
  • Labor valora la existencia y publicidad de los diferentes medios utilizados por la Asamblea Legislativa para dar a conocer su trabajo en materia legislativa, control político y elección de autoridades. Se enfoca en las acciones específicas, no en las normas.
  • Presupuesto y Gestión Administrativa evalúa la transparencia y la accesibilidad de la información financiera, presupuestaria y la relacionada con la contratación administrativa y la gestión de recursos humanos.
  • Mecanismos de Participación, Atención Ciudadana y Rendición de Cuentas determina los medios de atención, vinculación y participación de la Asamblea con los habitantes, así como la rendición de cuentas de los diputados y diputadas.

El Presidente de la Asamblea Legislativa, diputado Antonio Alvarez Desanti, expresó su satisfacción con éste resultado en el Plenario Legislativo y comentó que en el año 2015 se le aplicó ese instrumento al parlamento costarricense y al compararlo con el 2016 se muestra un avance significativo, “gracias a los esfuerzos del Directorio Legislativo anterior, a los legisladores, los funcionarios administrativos y al acompañamiento de las organizaciones que componen la Alianza para una Asamblea Abierta (AAA).”

En el 2015 la dimensión Normatividad Costa Rica obtuvo un 60%, en el 2016 un 54%; ocupando en este aspecto en este año el quinto lugar entre los países valorados.

En Labor en el 2015 un 73%, en el 2016 78%; ubicándose en el primer lugar en la Región.

El Presupuesto y Gestión Administrativa se pasó de un 40% en el 2015 a un 79% en el 2016, destacándose en nuevamente en el primer lugar, ya que se han hecho más acciones para mejorar la transparencia.

Finalmente, en Mecanismos de Participación, Atención Ciudadana y Rendición de Cuentas en el 2015 se tuvo un 48% y en el 2016 un 65%, acá el país se ubica en un cuarto lugar.

El Informe del Indice Latinoamericano de Transparencia Legislativa (ILTL) hace, en general una valoración positiva de Costa Rica.

Sin embargo recomienda avanzar en legislación relacionada con el acceso a la información, el cabildeo en la Asamblea Legislativa y el deber de probidad de los legisladores para mejorar en la dimensión Normatividad.

Añade que se requiere regular la obligatoriedad de los diputados de publicar información sobre su gestión, actividades y equipo de trabajo, para fortalecer el ejercicio de la rendición de cuentas ante la ciudadanía.

Finalmente, dicho informe recomienda aprovechar las nuevas tecnologías para potenciar los canales de comunicación de la Asamblea y adoptar prácticas novedosas de participación ciudadana.

Fuente: Asamblea Legislativa, Indice Latinoamericano de Transparencia Legislativa [PDF].

Diputados eligen a dos magistrados suplentes

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo.
Asamblea Legislativa.

6 de diciembre del 2016 – Los diputados eligieron a dos de los tres magistrados suplentes de la Corte Suprema de Justicia que faltan para completar la nómina de los ocho puestos. La semana pasada solo cinco candidatos alcanzaron los 38 votos para ser electos.

El Presidente de la Asamblea Legislativa, el diputado Antonio Álvarez Desanti, anunció antes de la votación que los legisladores debían elegir a dos mujeres y un hombre para cumplir con el mandato de paridad ya que deben de ser cuatro mujeres y cuatro hombres.

Los candidatos que resultaron electos hoy fueron:

  • Sandra Zúñiga Morales con 45 votos.
  • Jorge Desanti Henderson con 40 votos.

El Presidente de la Asamblea Legislativa anunció que la próxima semana, luego de sostener una reunión con los jefes y jefas de fracción, se señalará el día para la elección de la magistrada suplente.

Fuente: Asamblea Legislativa.

Ejecutivo convoca 46 proyectos a sesiones extraordinarias

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa.

30 de noviembre del 2016 – Los diputados aprobaron una moción para que mañana se suspendan los órganos legislativos y se habilitó el próximo martes 6 de diciembre en horas de la mañana, para continuar con el conocimiento de mociones de reiteración del expediente 19818 Impuestos a las Personas Jurídicas.

Hoy se dio por concluido el periodo de sesiones ordinarias y corresponde al Poder Ejecutivo, convocar a sesiones extraordinarias a partir de mañana, enviando al Congreso un total de 46 proyectos para que sean conocidos por los legisladores.

Dentro de los proyectos más importantes se encuentran: expediente 19818 Impuesto a las Personas Jurídicas, expediente 19900 Ley de Ministerio de Obras Públicas y Transportes y de Creación del Instituto Nacional de Infraestructura Vial, expediente 19922 Ley de Reforma Integral a los diversos regímenes de pensiones y normativa conexa, el expediente 19679 Ley de Impuesto sobre la Renta.

También se conocerán los expedientes 19935 Ley de Justicia Restaurativa, 19959 Desarrollo Regional de Costa Rica, 19571 Ley Especial de Extinción de Dominio, 19252 Ley de Conversión del Consejo de Transporte Público en la Dirección de Transporte Público, 18512 Ley de Navegación Acuática y el 19678 Ley de Impuesto sobre el Valor Agregado.

Fuente: Asamblea Legislativa.

Aprueban presupuesto sin votación

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo.
Asamblea Legislativa.

29 de noviembre del 2016 – El presupuesto para el ejercicio económico del próximo año fue aprobado sin votación pues se rompió el quórum a las 8.42 minutos de la noche, quedando aprobado automáticamente el plan de gasto con un recorte de 22.018,130. 914 colones.

A esa hora el primer secretario del Directorio Legislativo pasó lista de los presentes y solo 37 diputados permanecían en la sala de sesiones lo que causó la ruptura del quórum pues se necesitan 38 legisladores para continuar con la sesión plenaria.

Dentro de las rebajas aprobadas al plan de gastos en la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios y ratificado por el Plenario Legislativo están:

Rebaja al Patronato Nacional de la Infancia por 25 mil millones que aumentará los recursos para el Ministerio de Seguridad para la creación de 1500 plazas de policías. Rebaja al PANI por cinco mil millones para aumentar recursos para el Poder Judicial.

Recortes a los siguientes Ministerios: Presidencia de la República 133 millones; Ministerio de la Presidencia 125 millones; Ministerio de Gobernación y Policía 71 millones;  Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto 544 millones; Ministerio de Hacienda 1.300 millones; Ministerio de Economía, Industria y Comercio 369 millones; Ministerio de Justicia y Paz 505 millones; MIVAH 26 millones; Mideplan 81 millones; MICIT 590 millones; MINAE 669 millones.

Los ministerios que sufrieron los mayores ajustes fueron el de Obras Públicas y Transportes con 3.923 millones y el Ministerio de Salud con 3.625 millones de colones

El Gobierno envió a la Asamblea un plan de gastos por ¢8.943.201,5 millones.

Datos del Ministerio de Hacienda revelan que “la estimación de ingresos para el 2017, por recaudación de impuestos, transferencias, contribuciones sociales e ingresos no tributarios asciende a ¢4.838.966,6 millones (¢4.8 billones). Esto significa que la suma restante para cubrir el presupuesto, ¢4.104.234,9 (¢4.1 billones), debe financiarse con deuda externa e interna”.

El informe afirmativo de mayoría revela que “para el 2017 se presupuesta como gastos corrientes un monto de ¢6.469.680,3 millones, que equivale al 72,3% del Presupuesto Nacional. Si al presupuesto total se le extrae los recursos destinados a la amortización (Transacciones Financieras), entonces encontramos que el gasto corriente representaría el 91,0% del total presupuestado, dicho de otra manera, de cada 100 colones 91,0 colones serían estrictamente gasto corriente”.

Mientras que para el gasto de capital asciende a ¢633.754,2 millones, representan el 7,1% del Presupuesto Nacional (a agosto del 2016 significan el 6,3%) y está creciendo el 25,9% (¢130.458,6 millones) respecto al monto autorizado a agosto del 2016.

El diputado Abelino Esquivel manifestó que este presupuesto se aprobó en primer debate porque el quórum se rompió y no se pudo mostrar la voluntad de la mayoría de los diputados a la hora de escoger cuál informe votar.

“Yo de una vez dejo sentada mi posición, votar negativamente los cuatro informes, porque para mí debe de prevalecer el presupuesto que envió el Gobierno de la República con ceros recortes, porque para mí el presupuesto es un tema de una autorización de gastos y para mi es el Gobierno quien tiene la responsabilidad de administrar el presupuesto bien o mal”, dijo el legislador.

Por su parte el diputado Edgardo Araya mencionó que este presupuesto fue aprobado en primer debate sin dar la cara a la ciudadanía, un presupuesto que se aprobó en automático, sin que los que ostentaran una posición u otra tuviera la valentía de dar la cara de cómo votan.

Franklin Corella Vargas señaló que están en una posición debido a la incapacidad e intransigencia y a la falta de voluntad de construir acuerdos necesarios para evitar la afectación de ministerios estratégicos con el Ministerio de Obras Públicas y Transportes pero sobre todo con la irresponsabilidad histórica de causar un perjuicio a una institución como el Patronato Nacional de la Infancia, que es el interés superior del menor.

“Que la inversión en la niñez costarricense no debe de pasar sobre el tema de la reducción del gasto sino valorarse en la importancia, prioridad y la necesidad como país atender a la niñez costarricense de forma responsable”, dijo el diputado.

Fuente: Asamblea Legislativa.