Dictaminan proyecto para promover inversión pública

María Fernanda Pérez Chavarría, Departamento de Relaciones Publicas prensa y protocolo
Asamblea Legislativa

1 de octubre del 2013

La Comisión Permanente de Asuntos Económicos dictaminó el  proyecto 18014, Ley para la titulación de flujos de caja de obra pública, para disminuir la necesidad de endeudamiento público y promover  la inversión pública.

El proyecto tiene como objetivo permitir al sector público, el ahorro de mercado de valores nacional, por medio de titularización de flujos presentes o futuros así como titularización de activos o derechos de uso.

Esto debido a que la legislación vigente resulto insuficiente, para la aplicación del proceso financiero a la titularización de todo tipo de créditos y flujos presentes o futuros de carácter hipotecario y los derivados de arrendamiento.

La autorización permitirá que el estado destine una menor cantidad de recursos, para solucionar necesidades de infraestructura, que a la vez abre un nuevo espacio de inversión al sector privado, por la creación de mayores instrumentos de inversión , los cuales enfrentan una seria escasez en el mercado de valores.

Las emisiones que tengan calificación de riesgo inferior a triple B, no podrán colarse mediante oferta pública abierta ni restringida.

Además permite al estado y las instituciones descentralizadas la utilización de la figura de fideicomiso, fondos de inversión, fondos inmobiliarios, para atraer recursos financieros y de esa forma gestionar la construcción o desarrollo de proyectos para incentivar la regulación del mercado de valores.

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Trámite en primer debate a iniciativas consideradas no conflictivas

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

30 de setiembre del 2013

Las fracciones dieron trámite en primer debate a un grupo de iniciativas consideradas no conflictivas.

Entre ellas se encuentra el expediente 17829 Desafectación del uso público de un inmueble propiedad del estado y autorización para segregarlo y donarlo a favor de la Caja Costarricense de Seguro Social, para la construcción de un centro de salud en el distrito de San Ignacio de Acosta.

También el expediente 18826 Desafectación del uso público de una  propiedad de la Municipalidad de Goicoechea, donde se ubica actualmente el Liceo Salvador Umaña Castro, y autorización para que esta lo done al Ministerio de Educación Pública.

Otras dos iniciativas  que recibieron el primer debates son: expediente 18271 desafectación de un terreno de la municipalidad del Guarco y autorización para que lo done a las temporalidades de la Iglesia Católica Diócesis de Cartago, para la construcción del templo católico, y 18498 Autorización al Estado para que segregue y done un bien a  la junta administrativa de la escuela pública de enseñanza especial de Pérez Zeledón.

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Declaran héroe nacional a Nicolás Aguilar Murillo

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

30 de setiembre del 2013

El coronel Nicolás Aguilar Murillo fue declarado Héroe Nacional de la Patria, al aprobarse por unanimidad con 40 diputados en el Plenario Legislativo en primer debate el expediente 18326.

La iniciativa presentada por un grupo de diputados de la provincia de Heredia busca reconocer la participación del Coronel Aguilar Murillo en las batallas de 1856 y 1857.

Nicolás Aguilar Murillo ingreso al Ejercito Nacional con apenas 22 años y tuvo una destacada participación en la campaña contra  William Walker quien junto a sus milicias pretendía invadir Costa Rica.

Oriundo de Barva de Heredia el Coronel Aguilar Bonilla será reconocido junto a Juan Santamaría Héroe Nacional de la Patria y por ello se encargará  la realización de un retrato al óleo   que será exhibido en el salón correspondiente de la Asamblea Legislativa.

El proyecto aprobado declara además el día 10 de setiembre de cada año para conmemorar la efeméride del Coronel Nicolás Aguilar Murillo y su gesta heroica.

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Estado se ahorrará 18 mil millones en las próximas elecciones

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

26 de setiembre del 2013

Con 39 votos los diputados dieron el segundo y último debate al proyecto de ley que le permitirá al Estado ahorrarse más de 18 mil millones de colones en las próximas elecciones nacionales.

Se trata del expediente 18357 y modificar el Código Electoral  al agregar un transitorio que modifica  el monto del aporte estatal para las elecciones nacionales del 2014 y municipales del 2016.

De esta manera el monto de la deuda política pasará de 0.19% del Producto Interno Bruto (PIB) a 0.11%  o sea de 45 mil millones de colones a 25 mil millones de colones.

Con esta nueva disposición para las elecciones nacionales de febrero se destinará un 0.08% del Producto Interno Bruto y un 0.03% para las municipales del 2016.

Legisladores de todas las fracciones coincidieron en que es necesaria la disminución del aporte estatal a las campañas  políticas ante los problemas económicos que atraviesa el país.

El diputado José Maria Villalta Florez- Estrada del Frente Amplio dijo que apoya la reducción porque la clase política debe predicar con el ejemplo ante los problemas fiscales que enfrenta el país.

Por su parte el  legislador Walter Céspedes Salazar de la Unidad Socialcristiana expresó su apoyo a la iniciativa pero también su preocupación por los problemas que enfrentan los partidos minoritarios en el acceso al financiamiento.

El proyecto tras su aprobación final pasa al Poder Ejecutivo para que sea firmado por la Presidenta de la República, deberá ser publicado en el diario oficial La Gaceta para que entre en vigencia.

Delegación de proyectos

Los legisladores además  aprobaron una moción para delegar  un grupo de proyectos a las  tres Comisiones con Potestad Legislativa.

A la Plena Primera  se  enviaron once proyectos entre los que se encuentra el expediente 18453 Reforma a la Ley 7599 (servicio social obligatorio), expediente 18139 Reforma al Código Penal sobre pornografía infantil y el expediente 18049 Ley de creación de las comisiones institucionales en materia de accesibilidad y discapacidad.

A la Plena Segunda también se delegaron once iniciativas de ley entre ellas: expediente 18605 Declaración de la semana de la seguridad social, expediente 18407 Declaración del  21 de marzo como día nacional del Síndrome de Down y el expediente 18219 Adición de un transitorio a la Ley reguladora de la actividad portuaria de la costa del pacífico.

A la Plena Tercera se enviaron cinco proyectos entre ellos: el expediente 18136 Ley contra el acoso laboral en el sector público y el expediente 18230 Ley para la protección de los derechos de la niñez y la adolescencia frente a la violencia y el delito en el ámbito de las tecnologías de la información.

Además los legisladores acordaron analizar la liquidación del presupuesto del 2012 en un debate reglado los días 7,8, 9 y 10 de octubre.

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PANI avala adhesión al convenio sobre ciberdelincuencia

Grettel Umaña Vargas, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

26 de setiembre del 2013

El Patronato Nacional de la Infancia (PANI) avala que nuestro país se adhiera al Convenio sobre la ciberdelincuencia porque mucha de su normativa ya forma parte del Código Penal que protege al niño y adolescente de delitos informáticos, principalmente en relación con la pornografía.

Así lo afirmó Fernando Chin Chang, Asesor de la Presidencia Ejecutiva del PANI ante los diputados de la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior que discute el Convenio bajo el expediente 18484.

El asesor indicó que la única observación que hacen al Convenio es que en uno de sus apartados abre la posibilidad para que los países acepten que un menor de edad pueda ser aquel menor de 16 años lo cual contraviene lo que dispone la legislación costarricense.

El PANI celebra que el Convenio proteja la confidencialidad de la información e imagen de los menores de edad  y que castigue la afectación a su integridad.

Los delitos que se combatirían con el Convenio son los relativos al acceso ilícito, interceptación o interferencia de datos (como el robo de identidad); los delitos informáticos como el fraude; aquellos relativos a su contenido como la pornografía o a los que tienen que ver con propiedad intelectual.

Chin instó además a los diputados a que también se avance en otros proyectos de ley como el 18139 Reforma de los artículos 173, 173 bis y 174 y adición de los artículos 174 bis y 174 ter al Código Penal, Ley Nº 4573, sobre pornografía infantil; el 17164 Ley de protección de la niñez y la adolescencia frente al contenido nocivo de internet y otros medios electrónicos y el 18230 Ley especial para la protección de los derechos de la niñez y la adolescencia frente a la violencia y el delito en el ámbito de las tecnologías de la información y la comunicación y Reformas al Código Penal. Indicó que estos fortalecen y armonizan el marco jurídico interno con lo que señala el Convenio sobre Ciberdelincuencia.

Durante la sesión, los diputados de la Comisión también aprobaron de manera unánime los expedientes 14786 Convenio sobre tratado de personas condenadas entre la República de Costa Rica y Perú así como el 18371 Aprobación del Tratado de Extradición entre la República de Costa Rica y Perú.

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Criterios de LANAMME serán vinculantes

Rosibel Barrantes Barrantes, Departamento de Relaciones Públicas Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

25 de setiembre del 2013

Las opiniones emitidas por el Laboratorio de Materiales y Modelos Estructurales, LANAMME, serán vinculantes al aprobarse en primer debate en la Comisión con Potestad Legislativa Plena Tercera el proyecto 17735 una reforma a la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria.

De esta forma dicha institución podrá fiscalizar para garantizar la calidad de la red vial nacional y cantonal, podrá efectuar programas de formación y acreditación para técnicos de laboratorio, realizar auditorías técnicas de proyectos en ejecución, evaluaciones bienales de toda la red nacional pavimentada, evaluar anualmente las carreteras y puentes en concesión, actualizar el manual de especificaciones y publicación de una nueva edición (revisada y actualizada) cada diez años, efectuar auditorías técnicas a los laboratorios que trabajan para el sector vial.

Además, deberá dar asesoramiento técnico a los jerarcas del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, así como a los jerarcas de los distintos órganos adscritos al Ministerio de Obras y Transportes en temas específicos y relacionados con la red vial nacional pavimentada. También buscar la ejecución y auspicio de programas de cursos de actualización y actividades de transferencia de tecnología dirigidas a ingenieros e inspectores, programas de investigación sobre los problemas de la infraestructura vial pavimentada del país, entre otras.

La LANAMME podrá celebrar convenios con el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), así como con las demás entidades públicas relacionadas con la red vial nacional y cantonal, las carreteras y los puentes en concesión.

Asimismo, la administración deberá en el plazo de ley brindar toda la información y documentación que le sea solicitada por parte del LANAMME para que este lleve a cabo las tareas que le fueron encomendadas.

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Ministerio de Trabajo e inversión de recursos

María Fernanda Pérez Chavarría, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

25 de setiembre del 2013

El Ministro de Trabajo Olman Segura fue recibido por la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios para referirse a la forma en que se invertirán los recursos que se le destinan a esa cartera en el presupuesto nacional.

La distribución de la partida se dividió en 14  mil millones para remuneraciones, 2800 millones para servicios, 347 millones para materiales y suministros, 505 millones para bienes duraderos y 325 mil millones para transferencias corrientes. 

El total de presupuesto es de 1052 millones de colones, cubriendo 30 oficinas, cuatro edificios en San José y 650 plazas de cargos fijos.

En la ejecución presupuestaria, Segura aseguro que en los años 2010, 2011 y 2012, las partidas fueron las mismas logrando su ejecución en un 99%, para este año señaló que se ha cubierto un 74%, porcentaje que valido como justo para los tres meses que restan del año.

Por otra parte mencionó que el Ministerio de Trabajo se encuentra en la posición tres entre los que más recursos reciben, sin embargo si se le quitan los regímenes de pensiones, es decir un 67%, pasarían del lugar 3 al lugar 14.

Además anticipo que el aumento de un 6% en el tema de las pensiones, cubriría solo un primer ajuste, para más de 55 mil pensionados en el país.

Resalto que el Ministerio evalúa otras funciones como: salarios  mínimos, migraciones laborales, salud ocupacional, inspección laboral, el programa Empléate, programas para mico, pequeña y mediana empresa, atención a personas con discapacidad, trabajo infantil, recreación laboral y registro de organizaciones sociales.

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País apuesta a mejorar seguridad

María Fernanda Pérez Chavarría, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

25 de setiembre del 2013

Pasar de 46 mil millones de colones en el 2004 a 226 mil millones para el próximo año, refleja el interés del país en mejorar la seguridad, afirmó el ministro de ese ramo Mario Zamora a la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios.

El titular de Seguridad fue llamado para referirse a la forma en que se invertirán los recursos asignados a esa cartera en el presupuesto nacional del 2014 y que se tramita en esa comisión.

El incremento sostenido del presupuesto dijo el Ministro es un esfuerzo para fortalecer la policía para que pueda realizar su trabajo, pero reconoció que hay problemas que entorpecen esa buena labor como es la mala asignación de presupuesto salariales a los oficiales.

A la lista aseguró Zamora se suma el mal estado de las  680 delegaciones que hay en el país, así como los problemas de comunicaciones que enfrentan por ser abiertas pues no hay restricciones para adquirir instrumentos por parte de particulares para escuchar las transmisiones.

Reconociendo que el incremento en la asignación de recursos a la policía implica la disminución en otros sectores, dijo que se hacen esfuerzos por maximizar el uso de esos dineros,

El presupuesto del próximo año del Ministerio de Seguridad crece en más de 26 mil millones de colones con respecto al asignado este año lo que equivale a un 12.99%.

Zamora explicó que 71.8% de los recursos del 2014 se destinarán al pago de remuneraciones lo que significa 162 mil millones de colones, lo que añadió deja tan solo 28.2% para inversión.

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Diputados rebajan deuda política

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

24 de setiembre del 2013

El monto de la deuda política pasará de 0.19% del Producto Interno Bruto (PIB) a 0.11% tras la aprobación  en primer debate en el Plenario Legislativo del expediente 18357  que modifica el Código Electoral  que agrega un transitorio que modifica  el monto del aporte estatal para las elecciones nacionales del 2014 y municipales del 2016.

La aprobación del expediente contó con el voto de los 40 diputados presentes  y ello permitirá que el aporte estatal para las próximas elecciones pase de 43 mil millones de colones a 25 mil millones de colones.

Con esta nueva disposición para las elecciones nacionales de febrero se destinará un 0.08% del Producto Interno Bruto y un 0.03% para las municipales del 2016.

La iniciativa  logró su aprobación después que las fracciones legislativas dieran su voto a una moción que permitió posponer todos los asuntos que le antecedencia.

El proyecto es iniciativa de la legisladora María Jeannette Ruiz Delgado de Acción Ciudadana, quien  destacó que con su aprobación se hizo historia  y se cumple con una petición de la ciudadanía.

Por su parte el jefe de fracción del Liberación Nacional, el diputado Edgardo Araya Pineda  se refirió a la importancia del aporte estatal a las campañas políticas asegurando que aunque es un gasto considerable es una herramienta indispensable para el fortalecimiento  del régimen democrático.

El presidente de la Asamblea Legislativa fijó para el próximo jueves la votación en segundo debate del proyecto, con lo cual se asegura que la reducción del aporte estatal a los partidos políticos se pueda aplicar en la próxima campaña.

La aprobación en los dos debates del proyecto se debe realizar a más tardar esta semana para que pueda ser aplicada a las próximas elecciones, por eso el esfuerzo de las fracciones para someterlo a votación.

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Dictaminan Ley contra el Acoso Laboral

Rosibel Barrantes Barrantes, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

24 de setiembre del 2013

La Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Jurídicos dictaminó de forma positiva el proyecto 18140 Ley contra el Acoso Laboral.

La iniciativa pretende no solo sancionar el acoso laboral sino también prevenir su efecto negativo en los centros de trabajo. El proyecto se presentó a raíz de un supuesto vacío legal existente.

Se trata de evitar el mobbing concepto introducido por el psicólogo Heinz Leymann a la psicología laboral en 1990, en el Congreso sobre Higiene y Seguridad en el trabajo de Hamburgo.  El concepto agrupa una diversidad de comportamientos que tienen una finalidad común: la modalidad agresiva y vejatoria con o sin intención de eliminar a un trabajador de la empresa.

Se trata de una propuesta que dota al juez de rigurosos controles, con un ámbito de acción de los sectores de empleo público y privado, de un fuero de protección laboral para la víctima y de un esquema sancionatorio reparador total del daño ocasionado y demostrado.

Entre las sanciones por acoso laboral están: amonestación por escrito con copia al expediente; la suspensión hasta por un mes y el despido sin responsabilidad patronal.

Lo anterior, sin perjuicio de que la persona acosada pueda acudir a la vía penal,  cuando la persona acosadora incurra en las conductas tipificadas como amenazas, la coacción, así como las injurias, calumnias o difamación.

Las sanciones para las personas electas popularmente serán: a los diputados y las diputadas: Cuando así lo acordare el Plenario Legislativo de conformidad con el inciso 23) del artículo 121 de la Constitución Política, se demuestre que el hecho fue cometido por un diputado o una diputada, la sanción será la de una amonestación ética pública. A los alcaldes (esas), intendentes y suplentes: cuando, a partir de la investigación que realice la Comisión investigadora, se demuestre que el hecho fue cometido por un alcalde o una alcaldesa, intendentes y suplentes, la sanción será la amonestación escrita, la suspensión o la pérdida de la credencial de conformidad con el inciso e) del artículo 18 del Código municipal, una vez instruido el procedimiento administrativo ordenado por el concejo municipal. A las regidoras, (es) y suplentes cuando a partir de la investigación que realice la Comisión investigadora,  se demuestre que el hecho fue cometido por un regidor o una regidora, la sanción será la amonestación escrita, la suspensión o la pérdida de la credencial, de conformidad con el inciso e) del artículo 24 del Código municipal, una vez instruido el procedimiento administrativo ordenado por el concejo municipal. A las síndicas (os), municipales, suplentes y a la demás personas elegidas popularmente en el nivel de gobierno local, cuando, a partir de la investigación que realice la Comisión investigadora, se demuestre que el hecho fue cometido por un síndico o una síndica, u otra sanción será la amonestación escrita, la suspensión o la pérdida de la credencial, de conformidad con lo establecido en el Código municipal, una vez instruido el procedimiento administrativo ordenado por el concejo municipal. 

La Comisión también dictaminó pero de forma negativa dos expedientes el 16909 Reforma del artículo 129 del Código Penal y el 16913 Abrogación del inciso c) del artículo 30 de la Ley N.º 7594, de 10 de abril de 1996. Estas iniciativas fueron enviadas al archivo.

El primero de ellos exponía que en el caso de lesiones consentidas no son punibles las lesiones que se produzcan, al lesionado con su consentimiento, cuando la acción tiene por fin beneficiar la salud de otros y en los casos de esterilizaciones voluntarias cuando el paciente haya sido debidamente informado de las consecuencias de la eliminación de su capacidad de engendrar.

Y el segundo estimaba que la norma que debía abrogarse está provocando un estado de indefensión a los ciudadanos, en virtud de que no encuentran reparación a las injurias y otras ofensas infringidas en casos judiciales.

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