Editor – Página 205

Ex Presidente del PLN: Urgen cambios al Código Electoral

Shirley Gutiérrez Araya, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

1 de octobre del 2012

La recomendación de proceder de inmediato a realizar una serie de modificaciones al Código Electoral vigente, dado que “esto no fue lo que deseaban los legisladores”, se convirtió en la principal declaración que realizó el ex legislador y ex Presidente del Partido Liberación Nacional, Francisco Antonio Pacheco Fernández.

Las declaraciones del convocado se dieron en la Comisión Especial que Investiga y Rendirá Informe Sobre el Financiamiento del Partido Movimiento Libertario Durante las Campañas Presidencial, de Diputados y Municipales Realizadas en el año 2010 y que se amplió a otras agrupaciones políticas.

Pacheco fue claro e insistió en que hay mucho que revisarle a la nueva legislación electoral porque “yo creo que el Código está lleno de errores”.

Reiteró que la intención inicial de los legisladores al aprobar este nuevo Código “era totalmente distinta de lo que salió, pero se aprobó demasiado rápido porque venían las elecciones”.

Para el ex funcionario público, prueba de su posición es que no es posible que con este régimen jurídico que existe estén en problemas casi todos los partidos políticos, “ahí hay algo que está mal en el sistema mismo”.

De acuerdo con Pacheco Fernández el principal error que se cometió en la nueva legislación “es haber puesto tanto énfasis en la regulación y mucho menos en la transparencia, que era la clave: saber quién da, no cómo da y cuánto da… ”.

Audio del ex Presidente del PLN Francisco Antonio Pacheco Fernández

Pacheco Fernández dejó claro que no tuvo ningún conocimiento de los documentos para el cobro de deuda por concepto de transporte que se presentaron al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) porque cuando eso se efectuó ya había renunciado a su puesto.

Ante los cuestionamientos sobre posibles actos irregulares de la agrupación política que representa aseguró que “en la legislación interna del Partido hay reglamentos para todo, por lo que espero que estos se hayan cumplido y no haya ninguna irregularidad, ya que casi todo está regulado”.

Insistió en que “si hubiera tenido conocimiento de algo; no digo irregular, algo que pareciera irregular… hubiera intervenido… Si algo me hubiera sonado que podría ser interpretado como irregular, tenga la seguridad de que yo hubiera pegado el grito al cielo”.

Audio del ex Presidente del PLN Francisco Antonio Pacheco Fernández

Nuevas audiencias

Los miembros de la comisión también aprobaron una serie de mociones para convocar a nuevos involucrados en la investigación.

Se escuchará a Bernabé Gómez, quien trabajó con Yadira Mondol, en la campaña liberacionista y que fue mencionado por Ericka Piedra.

Entre los nuevos nominados se encuentra el ex diputado del Partido Acción Ciudadana (PAC) Francisco Molina, a quien se le involucra con los contratos que fueron firmados por ese partido por la prestación de servicios especiales.

También deberán acudir Maynor Sterling tesorero del PAC y Tony Bolaños encargados de firmar las facturas presentadas al Tribunal Supremo de Elecciones.

Agenda Legislativa

Del 1 al 8 de octubre de 2012

Aprueban Ley Trata de Personas

Mesa de diálogo estudia proyecto de pueblos costeros

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

27 de setiembre del 2012

Los diputados en el Plenario Legislativo, aprobaron conformaron una Mesa de Diálogo, para estudiar el proyecto de ley de Territorios de Pueblos Costeros Comunitarios, para darles solución a la situación jurídica que tienen estas comunidades.

La Mesa de Diálogo arrancará sus labores el próximo lunes a las 9 de la mañana, y estará conformada por dos representes de las comunidades costeras, la diputada Carolina Delgado Ramírez de Liberación Nacional, Mireya Zamora Alvarado del Movimiento Libertario, Rodolfo Sotomayor Aguilar de la Unidad Social Cristiana, Claudio Monge Pereira de la fracción de Acción Ciudadana, José María Villalta Florez-Estrada del Frente Amplio, además del Vicepresidente de la República, Alfio Piva.

El diputado Alfonso Pérez Gómez manifestó que Costa Rica viviendo en zonas costeras y con muchos problemas, requiere de una solución a su situación Jurídica, es por ello según dijo que la Presidenta de la República el día de ayer sancionó la ley que se conoce como la moratoria y que abre el espacio para avanzar en la discusión del proyecto de territorios costeros.

Audio diputado Alfonso Pérez Gómez

Por su parte Yolanda Acuña Castro indicó que su fracción está apoyando la iniciativa, por lo que designo en la Mesa de Diálogo a su compañero Claudio Monge Pereira, “ya es hora de darles una ley que resguarde todos los derechos que ellos han tenido por años y que han sido poseedores de estas tierras”.

Ley Trata de Personas

Los diputados aprobaron en su trámite de primer debate el expediente 17594 Ley contra la Trata de Personas y Actividades Conexas, que garantizaría el respeto de los derechos humanos de las víctimas de trata de personas.

La inactiva establece además que dadas las necesidades económicas que sufre el país se decide que en vez de crear un Instituto con gran cantidad de recursos humanos y económicos se apuesta por el reforzamiento de la institucionalidad ya existente, con el propósito de adoptar medidas de prevención, persecución, protección y la asistencia necesaria para combatir, de manera más eficiente integral, la actividad criminal de la trata de personas que desarrollan individuos o redes organizadas de delincuentes, con la intensión de explotar seres humanos.

Por otro lado los diputados aprobaron en su trámite segundo debate los expedientes 18152 Reforma de los incisos A y B del artículo 2 de le Ley 8091 Readecuación de la Obligación de la Cooperativa Agroindustrial de Productores de Palma Aceitera, con el Gobierno de la República, el expediente 16696 Aprobación del Convenio Internacional para la Represión de los Actos de Terrorismo Nuclear.

Así mismo se aprobaron también en su trámite de segundo debate, los expedientes18053 Declaración de Benemeritazgo en Servicio Social para la Asociación Aldeas Infantiles SOS Costa Rica, el expediente 18210 creación de la Zona Protectora El Chayote, el expediente 18218 Modificación a los artículos 18 y 19 de le Ley de Patentes municipales comerciales de la Municipalidad de Moravia y finalmente el expediente 18216 Reforma del artículo 4 de la Ley de Patentes de la Municipalidad de Goicoechea.

Se aprobaron también en su trámite de primer debate el expediente 18408 Derogatoria del transitorio VII de la Ley Sistema de Banca para el Desarrollo.

Magistrado Arroyo: Proyecto de ejecución penal no cumple expectativas

Shirley Gutiérrez Araya, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

27 de setiembre del 2012

El Magistrado José Manuel Arroyo Gutiérrez, Presidente de la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia, se manifestó en contra del proyecto de ley 16789 Ley de Ejecución Penal.

El visitante aseguró —ante los congresistas de la Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico— que esta propuesta no cumple con las expectativas sobre lo que se tiene que hacer en materia de ejecución penal.

Arroyo Gutiérrez manifestó que el proyecto —que ya tiene más de siete años en la corriente legislativa— se encuentra desactualizado ante los enormes cambios que ha sufrido la sociedad costarricense, en los últimos 20 años, en el tema de la criminalidad.

Con números que realmente ponen a pensar, Arroyo Gutiérrez dijo que la criminalidad del país se triplicó en los últimos 20 años, ya que en 1990 se tenía un promedio de menos de 100 presos por cada 100 mil habitantes, mientras que en la actualidad, ese número subió a 260 y se estima que en pocos años crecerá hasta 320 por cada 100 mil habitantes.

Eso sí, el magistrado visitante dijo que esta es una magnífica oportunidad para cumplir con un requerimiento que se le debe, a todos los costarricenses, desde hace más de 30 años.

Audio Magistrado José Manuel Arroyo Gutiérrez Presidente de la Sala Tercera

Agregó que en la actualidad, la sobrepoblación en las cárceles es de un 30 por ciento, a pesar de que según los parámetros internacionales, ese número no debe sobrepasar el 20 por ciento.

“Se estima que para el 2014 la sobrepoblación penitenciaria será de un 60 por ciento, porcentaje que es insostenible para cualquier sistema penitenciario”, afirmó el magistrado visitante.

De acuerdo con Arroyo Gutiérrez “en el ordenamiento judicial, la pena de prisión tiene el propósito de rehabilitación y reinserción social, por lo que la ejecución de la pena debe ser más que la prisión, pero es la que se utiliza por las consecuencias jurídicas y sociales tiene.

De acuerdo con el especialista, hay dos ejes de mucha importancia que se deben tener en cuenta al momento de desarrollar un proyecto de este tipo.

Audio Magistrado José Manuel Arroyo Gutiérrez Presidente de la Sala Tercera

Puso como ejemplo la cárcel especializada para la reclusión de personas con enfermedades mentales y que delinquen, la cual tiene capacidad para albergar a 50 sentenciados, pero en la actualidad ya la ocupan 80 reclusos.

Dijo que también se requiere una cárcel especializada para los adictos y los narcotraficantes jóvenes que infringen la ley para cubrir con los requerimientos de su adicción.

Otras decisiones

Con relación a este mismo expediente, los diputados aprobaron una moción para convocar en audiencia al doctor Carlos Tiffer, en virtud de su vasta experiencia y trayectoria en el campo de la ejecución penal.

Para el conocimiento del expediente 18230 Ley Especial para la Protección de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia Frente a la Violencia en el Ámbito de las Tecnologías de la Información y la Comunicación y Reformas al Código Penal, se aprobó una subcomisión.

El grupo de trabajo está encabezado por el legislador del Movimiento Libertario Danilo Cubero Corrales, además de Annie Saborío Mora de Liberación Nacional y José Joaquín Porras Contreras del Partido Accesibilidad Sin Exclusión (PASE).

Iniciativa de vida silvestre llega al plenario legislativo

Juan Pablo Estrada Gómez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

27 de setiembre del 2012

Los diputados integrantes de la Comisión Permanente Especial de Ambiente enviaron al Plenario Legislativo para su discusión en primer debate el proyecto de Ley de Conservación de la Vida Silvestre, primer expediente en presentarse bajo la Ley de Iniciativa Popular.

La Ley de Iniciativa Popular, vigente desde el 2006, señala que un proyecto de ley debe respaldarse por el 5% de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral; es decir, unas 135.000 firmas, la propuesta planteada por la organización ambientalista Apreflofas, contó con la rúbrica de 177.000 personas.

Dicha ley también señala que los proyectos presentados por ciudadanos tienen un plazo de votación de dos años, por lo que hoy vence el plazo para definir el futuro de la iniciativa. Ahora al llegar al Plenario Legislativo, el proyecto entraría en los primeros lugares de la agenda.

Con esta nueva legislación se establece una multa de hasta ¢1.800.000 para quien cace fauna silvestre o destruya sus nidos, sin autorización del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, además del comiso de las armas a los cazadores.

La propuesta también aplica multas hasta de tres salarios base (¢900.00), a quien se exceda en la cacería de animales, aunque tenga permiso de caza para control de especies y para quien trafique especies animales o plantas.

En el caso de quien tenga en cautiverio o en condiciones de mascota, sin autorización del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, animales silvestres en peligro de extinción o con poblaciones reducidas la multa será de hasta ¢1.200.000.

La ley elimina la caza deportiva en cualquier circunstancia, pero mantiene la caza de control y la de subsistencia. En la de control, se regulan las especies que se conviertan en plagas y pongan en peligro otras especies más pequeñas.

Además se establece una multa de hasta con ¢300.600.00 a quien alimente a animales silvestres en su hábitat natural, atraiga fauna silvestre con fines de atractivo turístico mediante sustancias naturales o artificiales, elementos auditivos o visuales o de cualquier otra índole.

Por otra parte, el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) deberá elaborar un registro con las familias que cumplan las características para llevar a cabo caza por subsistencia.

El diputado Claudio Monge Pereira del Partido Acción Ciudadana, indicó que espera la resolución de la Presidencia de la Asamblea Legislativa para conocer la dinámica del proyecto a partir del lunes.

Audio diputado Claudio Monge Pereira

Para el legislador del Frente Amplio, José Maria Villalta Florez-Estrada la comisión cumplió con su trabajo, se envió a consulta con todos los sectores interesados y se mejoro en mucho el texto presentado inicialmente.

Audio diputado José Maria Villalta Florez-Estrada

Para el presidente de la comisión, Alfonso Pérez Gómez se intento hacer un esfuerzo adicional por dictaminar el proyecto pero ahora tocara discutirlo y analizarlo a partir del lunes en el Plenario Legislativo

Audio diputado Alfonso Pérez Gómez

Aprobado protocolo para garantizar varios derechos

Shirley Gutiérrez Araya, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

27 de setiembre del 2012

La Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior le dio dictamen afirmativo al expediente 18404 que contiene la Aprobación del Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, impulsado por las Naciones Unidas.

Dicho Protocolo tiene como objetivo fundamental hacer operativa la aplicación de la Ley 4229 que está vigente desde diciembre de 1958, en la que se establece un pacto entre los países para que estos respeten los derechos mencionados de todas las personas.

La ley indicada establece el derecho que tiene toda persona a poder gozar de condiciones de trabajo equitativas y seguras. “Es la ONU (Organización de las Naciones Unidas) impulsando el derecho de los trabajadores a sindicalizarse”, explicó la legisladora del Partido Movimiento Libertario, Marielos Alfaro Murillo.

Explicando los alcances de la iniciativa, agregó que otro de los derechos que se establece como obligatorio para todos sin ningún distingo, es a la salud, a través de la seguridad social.

La legisladora libertaria manifestó algunas preocupaciones por los alcances que tiene este protocolo, ya que establece muchos derechos para todas las personas, pero no indica la forma en que impacta a los países que, como el nuestro, acogen una gran cantidad de migrantes, con enorme peso dentro del sistema social solidario.

“Costa Rica ha vivido el mejor ejemplo del impacto económico y social que han tenido las migraciones”, sostuvo la libertaria, quien agregó que “conozco muchos nicaragüenses que emigraron y que no están en condiciones de legalidad, trabajando en las fincas de la zona norte y sin embargo, a la hora de requerir servicios médicos, son atendidos en los respectivos centros sin costo alguno”.

“Toda esta inmigración tiene impacto económico y social sobre la prestación de servicios, educación y salud…pero en ningún momento se indica cómo los países que no están en condiciones económicas tan boyantes, enfrentan una realidad muchísimo más difícil de cumplir”, sostuvo Alfaro Murillo.

Audio legisladora Marielos Alfaro Murillo

Uno de los aspectos que menos le gusta a la legisladora libertaria es que el Protocolo permite la posibilidad de que se denuncie a las naciones que no cumplen con las responsabilidades.

Indicó que dadas las diferencias socioeconómicas de cada uno de los países firmantes, a quienes les corresponda valorar el cumplimiento de esos compromisos deberán hacerlo teniendo muy claro que muchos de ellos puede que no hayan cumplido.

Jueces y fiscales declararán bienes

Orietta Vargas CavalliniDepartamento de Relaciones Públicas Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

26 de setiembre del 2012

Los jueces y fiscales de la República presentarán declaraciones de su situación patrimonial, al aprobarse en primer debate el expediente 17470 reforma del artículo 21 de la Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública, Ley Nº 8422.

Este proyecto se tramita en la Comisión con Potestad Legislativa Plena Primera, y es una iniciativa del ex diputado Alberto Salom Echeverría.

El ex diputado Salom Echeverría indico en su momento que La Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública, N.º 8422, cuyo texto se pretende reformar, mediante esta iniciativa legislativa, tiene como finalidad prevenir, detectar y sancionar la corrupción en el ejercicio de la labor pública.

También los diputados aprobaron en segundo debate a cinco proyectos de ley a saber: expediente 17196 Modificación de la Ley Nº 7361, Ley de protección del parque La Sabana, Parque Chapuí, de 10 de noviembre de 1993 y sus reformas, expediente 18188 reforma del artículo 145 del Código Municipal Ley 7794.

Los expediente 17302 Adición de un inciso j) al artículo 148 del Código Municipal Ley Nº 7794 del 30 de abril de 1998, expediente 16675 Reforma del artículo 32 del Código Procesal Penal y el 18254 Ley que autoriza al Estado a donar un bien inmueble a favor del Centro Agrícola Cantonal de Buenos Aires, para la construcción de un Agrocentro Integral.

Devuelven recursos a CONAPE

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

26 de setiembre del 2012

Los diputados que integran la Comisión con Potestad Legislativa Plena Segunda, aprobaron en su trámite de primer debate cinco proyectos de ley entre los que se encuentran el expediente 17871 Restitución de ingresos a la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE), derogatoria del artículo 41 y del transitorio III de la Ley 8634.

La iniciativa pretende devolverle a CONAPE, sus fuentes de financiamiento provenientes del 5% de las utilidades netas anuales de los bancos comerciales del país y garantizar que la totalidad de éstos se seguirán destinando a los fines de la Comisión, es decir, a facilitar el acceso a la educación superior a los sectores de la población de más bajos recursos económicos.

Así se pretende restituir a esta institución los recursos económicos que la Ley de Banca para el Desarrollo cambió, al disponer que durante cinco años los recursos que le corresponden a CONAPE, se redujeron a un 2%, y posteriormente se incrementarían paulatinamente durante otros cinco años hasta volver a un 5% en el año 2017.

Esta situación generó una reducción de los ingresos de CONAPE y la consecuente disminución de los recursos destinados al otorgamiento de créditos para la educación superior.

El diputado Gustavo Arias Navarro manifestó que hoy CONAPE ha hecho una excelente administración y son merecedores a que estos recursos se devuelvan.

Audio diputado Gustavo Arias Navarro

“Había una mala gestión y eso hay que decirlo claramente, yo hoy celebro que justamente debido a esos cambios es que pueden retornar esos recursos que por la mala administración que se dio tuvieron que pasar esta situación, ojala que la lección se aprenda correctamente”, dijo el diputado Arias Navarro.

Más proyectos

También los diputados aprobaron en su trámite de primer debate el expediente 17961 proyecto de ley sobre regulación del derecho de petición, que establece sanciones para los funcionarios públicos que no respondan en un plazo de diez días hábiles ante una petición pura y simple de un ciudadano de solicitar información.

El funcionario público que no responda en el plazo establecido ante una petición pura y simple de un ciudadano, será sancionado con el cinco por ciento del salario base mensual de un Oficinista 1.

Otros proyectos aprobados son los expedientes 17050 Ley para regular la comercialización, almacenamiento y transporte de combustible por las zonas marinas y fluviales sometidas a la jurisdicción del Estado costarricenses, el expediente 17175 Ley de Tamizaje Auditivo Neonatal que surge ante la necesidad de realizar un examen especializado como es el tamizaje auditivo es aceptada en el sector de la salud, debido a que los problemas de sordera son difíciles de detectar por medio de un examen de rutina.

Finalmente se aprobó también en primer debate el expediente 18223 Autorización al Instituto Mixto de Ayuda Social para desafectar y donar un terreno a la Municipalidad del Cantón Central de Alajuela.

Ministra de Economía: Números no reflejan trabajo y responsabilidad

Shirley Gutiérrez Araya, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

26 de setiembre del 2012

La Ministra de Economía Industria y Comercio Mayi Antillón Guerrero, dijo que el pequeño presupuesto con el que funcionan anualmente, no refleja el trabajo y la responsabilidad que tienen de buscar un balance entre los diferentes actores que participan en la economía nacional.

Antillón Guerrero compareció ante los legisladores de la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios, donde explicó la forma en que piensan invertir los 6500 millones de colones, que están solicitando para cumplir con sus labores en el 2013.

Detalló que de ese monto de dinero solicitado, el 95 por ciento ya se encuentra comprometido en aspectos tales como transferencias, remuneraciones, pago de servicios públicos y alquileres.

Se paga membrecías a diversos organismos internacionales a los que pertenece el país como la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) y la Dirección de Políticas PYME Centroamericanas (CEMPROMIPE).

Este presupuesto incluye transferencias para el Laboratorio Costarricense de Metrología, así como las contrapartidas para los préstamos internacionales Proyecto Pro Calidad y Limón Ciudad Puerto.

Les corresponde presidir el Sistema Nacional de la Calidad para monitorear los estándares de calidad de los bienes y servicios que ingresan al país, sobre todo en estos momentos de apertura comercial.

A esto se suma la defensa comercial de los agentes económicos que puedan ver desbalanceados o amenazados sus derechos o posibilidades reales de ingresar en el mercado.

De acuerdo con la Ministra Antillón ya tienen identificadas a las instituciones que involucran una mayor cantidad de trámites en los procesos productivos y con las cuales están trabajando para lograr una mayor simplificación.

Audio Ministra de Economía, Industria y Comercio Mayi Antillón.

Indicó que por obligación de la Ley 8262 tienen bajo su responsabilidad el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas (PYMES) y lograr la mayor formalización posible de este sector productivo.

En este punto, la visitante aclaró que de acuerdo con el Registro Integrado de PYMES este año se pasó de tener documentadas a sólo 800 empresas a contar con más de 10 mil inscritas.

Para la titular del comercio nacional esto se debe básicamente a la aprobación en la Asamblea Legislativa del incentivo que libera a las PYMES del pago del impuesto de sociedades anónimas, por su tamaño, si estaban inscritas en este registro.

INCOPESCA se pronuncia a favor del Tribunal Administrativo de Pesca

Orietta Vargas Cavallini, Departamento de Relaciones Públicas Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

26 de setiembre del 2012

El Presidente Ejecutivo, Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, INCOPESCA Luis Gerardo Dobles Ramírez, se pronunció a favor de la creación del Tribunal Administrativo de Pesca y Acuicultura que se tramita en la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, iniciativa del diputado Rodolfo Sotomayor Aguilar.

Señaló que es importante y valioso este proyecto de ley pues tiene relación con una materia compleja y especializada como es la actividad pesquera.

En la ley hay imprecisiones, en relación con la parte de los delitos y sanciones, reguladas a partir del artículo 131 y esto ha generado mucha confusión y determinar cuál fue el espíritu del legislador en esta materia, y cual corresponde a una instancia judicial o administrativa.

Dobles Ramírez expreso que en este momento todas las disposiciones en la Ley de Pesca 8486 deben verse como delitos y llevarse a la vía judicial, causando un gran perjuicio a los pescadores.

El legislador no previo el establecimiento de un órgano que conozca todas las sanciones de carácter administrativo y no llevarlos a la vía judicial.

Audio Luis Gerardo Dobles Ramírez Presidente Ejecutivo, Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, INCOPESCA

Los diputados consultaron sobre el presupuesto de este tribunal, a lo que Dobles Ramírez apuntó que INCOPESCA no cuenta con los recursos económicos para ello por lo que consideraría viable que se le otorguen por medio del presupuesto nacional.

Otra de las limitantes apuntadas por los diputados es la integración del tribunal, al considerar que serían los mismos sectores quienes nombrarían a sus representantes.

De acuerdo con el proyecto de ley el tribunal estaría integrado por un o una representante titular y un suplente nombrado por INCOPESCA, un o una representante titular y un suplente nombrado por las Asociaciones de Pescadores y un o una representante titular y un suplente nombrado por las Asociaciones de Acuicultura.