Fondos para las municipalidades son una segunda trocha

Shirley Gutiérrez Araya, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

17 de octubre del 2012

Como una segunda trocha; calificó la legisladora Yolanda Acuña Castro, jefa de la fracción del Partido Acción Ciudadana (PAC), los recursos que se entregan a la Dirección Nacional de Desarrollo Comunal (DINADECO) y que se distribuyen a las asociaciones sin ningún tipo de control.

Las aseveraciones hechas por la legisladora Acuña Castro se sustentan en el hecho de que en los últimos tres años DINADECO distribuyó un total de 16 mil millones de colones, entre este tipo de organizaciones, para proyectos que no requieren rendir cuenta.

Con documentos en mano, desde el día de ayer, la jefa de la fracción rojiamarilla, a expuesto a los miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios —donde se discute el expediente 18554 Ley de Presupuesto de la República para el año 2013— las irregularidades detectadas en la entrega de recursos a las asociaciones a través de DINADECO.

Ese dinero llega a DINADECO por medio de transferencias provenientes del Ministerio de Gobernación y Policía, cuyos auditores, junto con la Contraloría General de la República, han venido denunciando el problema de la falta de controles en la distribución de dichos recursos.

En el presupuesto del presente año los legisladores aprobaron una serie de mociones para imponer a DINADECO la obligación de informar, tanto a la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios como a la Comisión Permanente Especial de Control de Ingreso y Gasto Público, de manera cuatrimestral, la programación, asignación y ejecución de los recursos.

A pesar de los esfuerzos de Acuña Castro y otros legisladores como Manuel Hernández Rivera del Movimiento Libertario y Luis Fishman Zonzinski de la Unidad Social Cristiana, para que en el presupuesto que se discute se aprueben una serie de mociones que obliguen a la rendición de cuentas, no ha sido posible.

En la sesión de esta tarde, los legisladores avanzaron hasta la moción 157 de las 241 que le fueron presentadas a la iniciativa.

Dado que el expediente debe estar dictaminado en la comisión la próxima semana, para que inicie su discusión en el Plenario y aún resta por conocer 94 mociones, los diputados sesionarán este sábado a partir de las 7 de la noche y hasta las 11:30 p.m.

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No debe mezclarse acoso laboral y hostigamiento en educación

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

17 de octubre del 2012

La Ministra de Trabajo Sandra Piszk recomendó a los diputados de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales no mezclar en un mismo proyecto de ley el acoso laboral y el hostigamiento en el campo educativo, como lo establece el expediente 18184.

El proyecto titulado Ley de acoso laboral en el empleo y el hostigamiento en el campo educativo busca establecer medidas que combatan este tipo de comportamientos pues la legislación vigente no los  contempla directamente como prácticas prohibidas y sancionables.

En la parte laboral el proyecto establece que el acoso no significa alterar las cláusulas legales de un contrato de trabajo, sino, fraudulentamente, modificar las condiciones en que ese trabajo se desarrolla, discriminando al trabajador, humillándolo o postergándolo, por medio de obstáculos.

En cuanto al acoso en la educación se determina que se desarrolla mediante pandillas o pequeños grupos de jóvenes agresores, o líderes acosadores, quienes eligen víctimas y las insultan, maltratan, dañan su prestigio, excluyen e intimidan hasta acorralarlas, provocando su deserción o expulsión.

La titular de Trabajo considera que los dos temas no es conveniente unirlos en un mismo proyecto pues tienen ámbitos muy diferentes porque en el caso laboral el trabajador presta sus servicios a cambio de un salario en un esquema de subordinación que no está presente en el campo educativo.

Pero la jerarca resaltó que la iniciativa es muy importante por los aportes para combatir una práctica que tiene consecuencias nefastas en el rendimiento laboral al  contener disposiciones acertada sobre procedimientos y medidas cautelaras foros y protección a los trabajadores.

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Cambio climático deja perdidas por 745 millones de dólares

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

16 de octubre del 2012

El cambio climático en el país, producto de inundaciones y sequías, ha producido pérdidas por más de 745 millones de dólares dijo Gloria Abraham Peralta, Ministra de Agricultura y Ganadería en su comparecencia en la Comisión Permanente de Asuntos Agropecuarios.

“Los cuatro eventos más importantes que han afectado por 168 millones de dólares constantes, entre 1993 y el 2011, donde hay una distribución porcentual de las perdidas por sector, sumamos agricultura, ganadería y agroindustria hay un 60% donde se da la mayor parte de esas pérdidas seguida por energía en la parte que tiene que ver con la disminución de agua dentro de los embalses y por su puesto con el tema de carácter ambiental en donde se sufren daños importantes por impacto de la sequia”, explicó la Ministra.

En este mismo sentido comentó que en el caso particular de la agricultura para adaptarse al cambio climático la investigación científica y la transferencia tecnológica son la mejor herramienta, lo que ha impulsado por un lado de poseer nuevas variedades que son una constante de la adaptación del proceso.

“Hemos trabajado fortaleciendo la investigación de nuevas variedades de productos básicos pero por otro lado también necesitamos un mejoramiento de todas las acciones de la agricultura tradicional como mejores prácticas agrícolas a una mejor utilización de los bancos de germoplasma existentes que nos dan la posibilidad de contar con mayores y mejores recursos genéticos así como fortalecer el trabajo en materia de biotecnológica que es una de las herramientas fundamentales de cara al futuro”, señaló.

Audio Gloria Abraham Peralta Ministra de Agricultura y Ganadería

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Compareciente no respondió por existir un proceso abierto

Orietta Vargas Cavallini, Departamento de Relaciones Públicas Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

11 de octubre del 2011

Nunca me han dado trabajo que no tenga atestados profesionales para hacerlo, así lo demuestran los clientes, dijo Flor Isabel Rodríguez Céspedes en su comparecencia en la Comisión Permanente Especial de Control de Ingreso y Gasto Público.

Rodríguez Céspedes fue llamada para que se refiriera a las consultorías que dio al Ministerio de Educación y la Refinadora Costarricense de Petróleo, RECOPE.

En la lectura inicial Rodríguez Céspedes hizo un recuento de las asesorías dadas en el MEP y RECOPE.

Posterior a la lectura de su declaración, la compareciente se abstuvo de declarar o responder a las preguntas que le hicieran los diputados, según indicó, porque la Contraloría General de la República y la Procuraduría de la Ética tienen una investigación abierta.

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Viceministros informan sobre nueva Policía de Fronteras

Shirley Gutiérrez Araya, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

11 de octubre del 2011

El Viceministro de Seguridad Pública, Walter Navarro y su homóloga de Gobernación y Policía Marcela Chacón, acudieron ante los legisladores de la Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico, a quienes proporcionaron amplios detalles sobre la propuesta de la nueva Policía de Fronteras.

Este cuerpo policial ya está determinado en la Ley General de Policía, pero fue desarticulado desde hace algunos años, por lo que se busca reactivarlo y esto no requiere ninguna reforma legal.

El Viceministro Navarro dijo que la labor fundamental de este nuevo cuerpo policial será la protección de la soberanía y el resguardo de las fronteras, la protección y preservación de los recursos naturales, —para evitar caza, pesca ilegal, tala — el control del contrabando y narcotráfico así como apoyo para el control migratorio.

El representante de Seguridad Pública explicó cuáles serán los nuevos compromisos en seguridad y vigilancia del nuevo grupo.

Audio Viceministro de Seguridad Pública Walter Navarro

Ambos funcionarios detallaron toda la preparación técnica y académica en la que se está capacitando a quienes se desempeñarán en estos grupos de trabajo.

Insistieron en que se busca que mucho del personal pertenezca a las mismas comunidades en las que serán designados a laboral, para evitar el desarraigo y para que se integren y tengan pleno conocimiento de las regiones. “Será una policía que llevará paz y esperanza a las comunidades y que tendrá una interacción muy cercana con los residentes”.

Dada la difícil situación económica que atraviesa el país, el nuevo cuerpo policial, no significará un rubro adicional de recursos, pues los 500 efectivos que la conformarán serán tomados de las 4 mil nuevas plazas que ya se están gestionando.

Los $20 millones de dólares que tienen disponibles del préstamo BID- Seguridad —eran para la Escuela Nacional de Policía, pero ya no los ocuparán porque la construirá el gobierno Chino— están siendo direccionados hacia la construcción o remodelación de delegaciones ya existentes, “para darle a los policías un lugar de trabajo digno”.

Seguridad Pública también está en el proceso de compra de nuevos vehículos, especializados para terrenos agrestes (doble tracción, conocidos como mulas) y otra serie de implementos como cuadraciclos, botes de fondo plano —no ocupan calado— entre otros.

Otro de los puntos medulares en el que se basará el trabajo de esta policía, es la tecnología de punta, que vendrá a facilitar el cumplimiento de sus obligaciones.

Audio Viceministro de Seguridad Pública Walter Navarro

El proyecto pretende contar con funcionarios que conocen los dialectos Bri Bri y Cabecar, para atender las zonas indígenas fronterizas.

En la lista se agregan 30 paramédicos que serán un gran valor agregado porque atenderán no sólo a los policías sino a la población civil que por vivir en lugares tan alejados, enfrenta serias dificultades para atender casos como fracturas, partos y mordidos de culebra, entre otros.

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Habrá protección para el patrimonio subacuático

Shirley Gutiérrez Araya, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

11 de octubre del 2011

La Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior le dio dictamen afirmativo al expediente 17260 que contiene la Aprobación del Convenio sobre la Protección del Patrimonio Cultural Subacuático.

En la sesión de este día también se le dio un dictamen positivo a la propuesta 18373 que se relaciona con el Convenio Constitutivo del Consejo de Ministras de la Mujer de Centro América (COMMCA).

Un tercer dictamen positivo fue para la propuesta de ley 18420 que contiene la Aprobación de la Convención sobre Asistencia Administrativa Mutua en Materia Fiscal, en su Forma Enmendada por el Protocolo del 2010 y sus Anexos.

La Presidenta de la comisión, la legisladora Jeannette Ruiz Delgado, del Partido Acción Ciudadana (PAC) proporcionó detalles sobre los expedientes aprobados.

Audio legisladora Jeannette Ruiz Delgado

Sobre la última de las propuestas, cuya ratificación se llevará a cabo a finales del presente mes en Sudáfrica, la Presidenta Ruiz Delgado dijo:

Audio legisladora Jeannette Ruiz Delgado

La legisladora Ruiz Delgado reconoció el acuerdo logrado entre todas las fracciones políticas ya que la votación de las tres iniciativas contó con el voto de todos los presentes.

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Colegio Profesional en Turismo deja fuera a sector informal

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

11 de octubre del 2011

Hernán Quirós, Representante de la Asociación para la Protección del Turismo (PROTUR), se pronunció en contra del expediente 18390 Colegio de Profesionales en Turismo, porque la iniciativa deja por fuera a todo el sector informal que esta insertada en la actividad y que no tiene  un título profesional que lo respalda.

Quirós compareció esta mañana en compañía de Boris Marchegiani, Presidente PROTUR, para que ambos expusieran sus puntos de vista sobre el proyecto que actualmente se discute en la Comisión Permanente Especial de Turismo..

“En las zonas rurales mucha gente no termina con el quinto año de colegio, si usted va a la zona del pacífico medio, muchos de los empleados de las empresas turísticas ni si quiera tiene el Bachillerato y entonces como los vamos a incorporar a un colegio profesional, pero vamos a obligar a la empresa para que el puesto gerencial se vaya por esa línea”, dijo Hernán Quiros.

En este mismo sentido añadió que la parte del profesional es muy serio, debido a que se estaría excluyendo a toda la población que es la más grande de todas y que es la que trabaja en turismo, pero que se ha formado en programas de educación no formal, particularmente en el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA).

Finalmente señaló que en las zonas rurales mucha gente no terminan con el quinto año de colegio, y en la zona del pacifico muchos de los empleados de las empresas turísticas ni siquiera tiene  el bachillerato, por lo que no s eles puede incorporar a un colegio profesional.

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Proponen cambios a iniciativa contra el acoso laboral

Orietta Vargas Cavallini, Departamento de Relaciones Públicas Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

10 de octubre del 2012

Una  serie de recomendaciones, para mejorar la iniciativa contra el acoso laboral propuso la Dra. Julia Varela Araya, Magistrada Sala Segunda Corte Suprema de Justicia  en su comparecencia en la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos.

La magistrada Varela Araya explicó que estas sugerencias de reformas al expediente 18140 Ley contra el acoso laboral deben analizarse a la luz de otros proyectos que sobre el tema del acoso laboral se estudian y de esta manera obtener lo mejor de ellos y contar con una excelente ley.

Explicó la magistrada Varela Araya que el acoso, que pude ser laboral y sexual, el mobbing y el bullying, van generando una sociedad enferma, afectando la salud, el trabajo y  atenta contra los derechos humanos.

Añadió que cifras manejadas por el Poder Judicial señalan que en el 2005 las denuncias por acoso están entre el 15 y 20% del total presentadas. De este porcentaje se destaca que el 80% del acoso proviene de las jefaturas.

Audio Dra. Julia Varela Araya, Magistrada Sala Segunda Corte Suprema de Justicia

Código de Comercio

También compareció el Dr. Ricardo González Mora Especialista en Derecho de Familia quien se  refirió al expediente Nº 18213 Levantamiento del velo de la personalidad jurídica, adición de un artículo 20 bis al Código de Comercio.

Este proyecto de ley, iniciativa del diputado José María Villalta Florez-Estrada pretende incorporar expresamente en el ordenamiento jurídico costarricense la figura del levantamiento del velo de la personalidad jurídica, con la finalidad de evitar los fraudes y abusos que a menudo se cometen mediante el uso abusivo de la personalidad jurídica de las sociedades mercantiles, en perjuicio de los derechos de las y los habitantes de la República.

González Mora dijo que con este proyecto de ley se cierran portillos, no afecta a terceros entro otros aspectos positivos que tiene esta iniciativa de ley.

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Contralora detalla presupuesto del 2013

Shirley Gutiérrez Araya, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

10 de octubre del 2012

La Contralora General de la República Marta Acosta Zúñiga, proporcionó amplios detalles a los miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios, de la distribución del presupuesto general de la República para el próximo año que asciende a 6.4 billones de colones.

Se refirió a la importante cantidad de recursos que se van a recaudar, el próximo año, por los nuevos impuestos al consumo del tabaco y a las personas jurídicas.

Especificó que los puntos extremos se encuentran en el crecimiento del 87 por ciento del presupuesto del Ministerio de Ciencia y Tecnología, debido a que asume el área de Telecomunicaciones, así como el 85 por ciento en que crece el monto para el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), por los dineros que debe designar para deuda política, así como para un posible referéndum.

Audio Contralora General de la República Marta Acosta Zúñiga

Grandes rubros a los que hizo referencia la Contralora Acosta Zúñiga se relacionan con el sector social donde mencionó los 42 mil millones para el programa AVANCEMOS, 21 mil millones para la Red de Cuido y 3000 millones para la Red de Cuido del Adulto Mayor.

Habrá 56 mil millones de colones para las pensiones del régimen no contributivo, con los cuales se piensa ayudar a indigentes, discapacitados y otros grupos desprotegidos de la sociedad.

En este segmento se debe sumar 4585 millones de colones para la erradicación de precarios y tugurios.

En el campo de la seguridad, la Contralora proporcionó detalles sobre las nuevas 500 plazas para policías, los 6000 millones para la Escuela Nacional de Policía, 3700 millones para infraestructura penitenciaria y 75 mil millones para la prevención contra las drogas.

También detalló el cumplimiento que se hace con instituciones como el Ministerio de Educación Pública (MEP) y el Poder Judicial.

Audio Contralora General de la República Marta Acosta Zúñiga

Otras grandes sumas de dinero que se entregarán corresponden a las municipalidades, que se distribuirán 46 mil millones de colones, además de 26 mil millones para la red vial cantonal y 10 mil millones más para las asociaciones de desarrollo.

En este punto la Contralora aseguró que se deben mejorar los procesos mediante los cuales se asignan esos dineros, ya que en la actualidad no se encuentran bastante claros.

Dinero para Contraloría

La Contralora Acosta aprovechó su visita a la comisión para referirse también al dinero de que dispondrá en el 2013, la institución que representa y cuya suma asciende a 19036 millones de colones.

Indicó que el 87 por ciento de esos recursos son para el pago de salarios, monto que se incrementa un poco debido a la solicitud que hicieron de 16 plazas nuevas.

Esos nuevos funcionarios vendrán a fortalecer las áreas de investigación y denuncias, el área jurídica y tecnológica, la de auditoría y la de lucha contra la corrupción.

Por último indicó que las grandes líneas de trabajo en que se sustenta la institución que representa se sostienen en las tecnologías de la información para dar a los costarricenses mayor seguridad y confianza y en fortalecer la prevención de la corrupción e incrementar la transparencia en la función pública.

Política Internacional

El Viceministro de Relaciones Exteriores, Carlos Roverssi Rojas, aseguró que al país le urge hacer una verdadera inversión económica en política internacional, sobre todo por las proyecciones de que se acercan años difíciles.

Roverssi Rojas hizo sus comentarios ante los miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios a donde acudió para referirse a la forma en que gastarán el dinero que están solicitando para el próximo año.

Según indicó el representante de la diplomacia nacional, sus palabras se sustentan en las proyecciones que hacen los expertos internacionales quienes consideran que, si bien es cierto, Latinoamérica no está siendo afectada por los serios conflictos económicos de otras regiones del mundo, como la Comunidad Europea y Asia-Pacífico, los papeles se invertirán dentro de 7 u 8 años.

“Si nosotros no logramos hacer una verdadera inversión en política internacional, en las próximas dos administraciones tendremos graves problemas para los cuales debemos comenzar a crear un caparazón desde ahora”, afirmó el visitante.

Dijo que para este objetivo el país tendrá en los próximos años una serie de actividades comenzando los primeros seis meses del 2013, donde se asume la Presidencia Pro Tempore del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) y posteriormente una reunión de carácter mundial con los países de renta media.

“El objetivo que se quiere es modificar la metodología de trabajo de los países con renta media, para busca la posibilidad de que Costa Rica vuelva a ser sujeto de cooperación internacional en algunos campos en los que nos está costando salir avante”, especificó el visitante.

También adelantó detalles sobre las medidas que se toman para las próximas elecciones presidenciales, en que por primera vez en la historia se podrá votar en el extranjero.

Audio vicecanciller Carlos Roverssi Rojas

Indicó que se presupuestó dinero para enfrentar los procesos activos en la Corte Internacional de Justicia de La Haya contra Nicaragua  sobre la soberanía del país y el tema de la Isla Calero.

En este punto detalló que Nicaragua también amenaza con una demanda internacional por supuestos daños al río San Juan, por la construcción de la trocha fronteriza y eso obligará a la contratación de personal especializado.

De acuerdo con Roverssi también hay que hacerle frente a una importante cantidad de casos en la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a la cual recurrieron muchos costarricenses ante la imposibilidad de acudir a una Segunda Instancia.

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Afirman expertos: Proyecto esta lleno de inconsistencias

Shirley Gutiérrez Araya, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

10 de octubre del 2012

Inconsistencias que lo hacen insostenible fueron detectadas y enumeradas por los tres especialistas convocados esta mañana a la Comisión Permanente Especial de Derechos Humanos, donde se conoce una propuesta para la modificación de varios artículos del Código Penal para introducir los delitos informáticos.

Esta propuesta está contenida en el expediente 18546, Reforma de los Tipos Penales Establecidos en los Artículos 167, 196, 196 BIS, 231, 236 y 288 del Código Penal, Ley 4573.

Los especialistas que emitieron sus criterios son Carlos Chinchilla Sandi Magistrado de la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia, Juan Marcos Rivero Sánchez Abogado y catedrático de la Universidad de Costa Rica y José Francisco Salas Ruiz Director de la Procuraduría de Derecho Informático, de la Procuraduría General de la República.

Hubo casos específicos en que los tres expertos coincidieron, que se presentan problemas, como en la inclusión del delito de espionaje y de los términos informaciones secretas políticas.

“Este es uno de los artículos más polémicos de la propuesta” dijo el magistrado Chinchilla Sandí, al referirse al espionaje, y detalló que fue incluido con referencia al espionaje informático que es una de las mayores tendencias internacionales.

Sin embargo aclaró que en los 25 años que tiene de ser magistrado nunca se ha aplicado esta legislación “porque es ajena a nuestra realidad, pero se le considera letra positiva; un derecho penal simbólico”.

En cuanto a las informaciones secretas políticas la recomendación particular del Procurador Salas Ruiz es cambiar dichos términos por información confidencial de Estado o de los cuerpos de policía nacionales.

Las críticas más duras a la iniciativa fueron hechas por el catedrático universitario Juan Marco Rivero, quien aseguró que no debe haber delito para ninguna persona que enarbole la defensa del interés público.

Para Rivero en este caso en particular se está haciendo una justicia especializada o de clase, que solo rige para un determinado grupo profesional, —los periodistas— lo que no deja de representar, desde el punto de vista jurídico, un gran cuestionamiento “porque es incompatible con el principio de universalidad de las normas jurídicas”.

Audio del catedrático universitario Juan Marco Rivera

Planteó la hipótesis de que en el país un grupo económico poderoso, una  persona que maneje narcotráfico o de un grupo terrorista podría comprar o fundar un medio de comunicación y con esta legislación tendrá impunidad para realizar espionaje, apropiarse de datos privados y confidenciales o realizar espionaje informático, etc.

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