Defensoría necesita recursos para descentralización

Shirley Gutiérrez Araya, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

9 de octubre del 2012

La Defensora de los Habitantes Ofelia Taitelbaum Yoselewich, aseguró que la institución que encabeza requiere que se le dote de mayores recursos económicos para poder descentralizar sus funciones.

Taitelbaum acudió ante los legisladores de la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios, donde defendió el presupuesto que por 4876 millones de colones, se les otorgará para su funcionamiento el próximo año.

Detalló que casi el 89 por ciento de ese dinero se dedica al pago de salarios y el resto para el pago de servicios, por lo que se les hace imposible la apertura de nuevas oficinas regionales, y menos, la construcción de instalaciones.

Audio Ofelia Taitelbaum Defensora de los Habitantes

La Defensora de los Habitantes especificó que, al menos el 50 por ciento de las denuncias que llegan a la institución se presentan en zonas alejadas del área metropolitana, por lo que se hace necesaria la descentralización.

Sin embargo, aseguró que con los recursos que reciben en la actualidad, eso es imposible, lo mismo que con el poco personal con que cuentan, pues en los últimos años no han podido ampliar una sola plaza.

“Necesitamos al menos 25 personas más, pero con 10 que nos autorizaran pegaríamos brincos”, manifestó Taitelbaum.

Detalló que las oficinas descentralizadas con que cuentan trabajan únicamente con tres personas: una que es administrativa y dos profesionales (abogados, trabajadores sociales), lo que limita totalmente la capacidad de respuesta de la institución.

También lamentó que el sueño de las “Defensorías Móviles”, sea imposible desarrollarlo, precisamente por la falta de dinero, aunque al menos, realizan giras una o dos veces al mes, a zonas alejadas para mantener el contracto.

Dinero de más

En la segunda parte de la sesión, se escuchó a la magistrada Zarela Villanueva Monge, defender el Presupuesto del Poder Judicial, que asciende a la suma de 314 mil 425 millones de colones.

Si bien es cierto, la funcionaria reconoció que este monto está por encima del porcentaje que por ley le corresponde a la institución, aclaró que se debe tener en cuenta la serie de instituciones que son dependientes de ellos —Ministerio Público, Defensa Pública, Organismo de Investigación Judicial— a las que también deben proveer.

Agregó que en los últimos años también se han aprobado una serie de leyes que crean nuevas responsabilidades —Ley de Justicia Penal Juvenil, Ley de violencia doméstica, entre otras— que generan gastos y obligaciones.

Uno de los aspectos que más resaltó la magistrada Villanueva Monge, se relaciona con el crecimiento significativo del fenómeno de judicialización que acompaña la cultura costarricense.

“Todos acuden a los tribunales en defensa de sus derechos y es por ese motivo que cada año tenemos un total de tres millones de casos nuevos”, especificó la visitante.

Otro de los temas que fue de interés de los congresistas se relaciona  con el Fondo de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados del Poder Judicial que, de acuerdo con los últimos detalles conocidos, es un régimen insostenible a corto plazo.

Sobre este punto la representante de la administración de justicia nacional, dijo que tienen claro que en este fondo hay un desbalance entre los aportes que hacen los trabajadores y los beneficios que reciben.

Especificó que ya se contrató un estudio actuarial cuyos resultados indican que se deben tomar las medidas necesarias porque de lo contrario, el régimen entrará en problemas a partir del año 2026.

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Declaran barco hundido en Puntarenas patrimonio histórico

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

9 de octubre del 2012

El barco italiano llamado “El Fella”, hundido en Puntarenas hace más de 70 años será declarado patrimonio histórico de Costa Rica al dictaminar positivamente en la Comisión Permanente Especial de Ciencia y Tecnología y Tecnología el expediente 18460

La embarcación llegó a Puntarenas en los años 40  con un cargamento de mármol y otras piedras preciosas utilizadas para la construcción procedente del puerto de Cristóbal

Junto al Fella anclo en aguas puntarenenses el barco alemán carguero Eisenach  el presidente de la época el doctor Rafael Ángel Calderón Guardia, ordenó hacer una investigación minuciosa de ambas naves.

La investigación se ordenó ante las consecuencias que podría tener en el país el atraque de las naves en momentos en que el mundo enfrentaba la segunda guerra mundial.

Ante  esto los tripulantes  procedieron a la provocación de incendios en los dos  barcos para evitar el registro por parte de las autoridades por lo que  los restos terminaron hundidos en el mar.

El diputado Rodolfo Sotomayor Aguilar proponente de la iniciativa manifestó que presentó el proyecto ante la controversia que se dio en Puntarenas por la extracción de algunas piezas del buque.

Audio diputado Rodolfo Sotomayor Aguilar

Derechos de autor

Además la comisión recibió en audiencia a representantes de varias organizaciones relacionadas con la música quienes objetaron el expediente 17878  Interpretación auténtica  del término autoridad contenido en el artículo 50 de la Ley de Derechos de autor.

La iniciativa aclara que la autoridad a la cual hace referencia el artículo 50 es la Municipalidad y la Fuerza Pública para que sean los encargados de cobrar el impuesto por las trasmisiones de música.

Julio Mena representante del foro de usuarios de la música aseguró que el proyecto en trámite no soluciona el problema de derechos de autor existente en el país.

Destacó que lo que se requiere es un proyecto integral para que se deje de cobrar el impuesto a la trasmisión de la música argumentando que los recursos recaudados  un 30 por ciento es para asociaciones y del restante más del 90 por ciento sale del país.

Audio Julio Mena representante del foro usuarios de la música

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CONAVI mantiene deudas con empresas constructoras de la trocha

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

9 de octubre del 2012

Luis Diego Arias Herrera, representante legal de la empresa constructora San Carlos, manifestó que el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), le adeuda al día de hoy más de 500 millones de colones, por obras que realizó en ruta 1856 conocida como la trocha fronteriza.

Arias, compareció en  la Comisión Permanente Especial de Control de Ingreso y Gasto Público, junto con Oscar Campos de la empresa Excavadoras Carlos Zamora y Carlos Alpízar de la empresa Bajos de León, este último se abstuvo de declarar por considerar que el asunto tratado en la comisión se encuentra en investigación por parte de la Fiscalía.

Arias señaló que fue contratado por un ingeniero del CONAVI para que realizara varios trabajos en la trocha fronteriza, por lo que alquiló maquinaria para ese fin, y hasta el momento le adeudan alrededor de 500 millones de colones que aún no han sido cancelados por parte de esa institución.

“Hay alrededor de 500 millones de colones  que CONAVI no ha pagado a la empresa. En nuestra empresa hay un control estricto del mantenimiento preventivo de cada máquina, cada 300 horas se hacen los cambios de aceite, se le echa combustibles y se engrasan todos los días, en eso tiene que ver mucho con el tiempo laboral”, dijo Luis Diego Arias.

En este mismo sentido añadió que la empresa Constructora San Carlos mantiene deudas de 400 millones de colones con subcontratistas que eran los que realmente ejecutaron los trabajos en la trocha.

“Solo una maquina existía, no podía facturar todo ese monto una sola maquina, teníamos que alquilar el resto de equipos, tractores, vagonetas, compactadoras, para poder hacer la labor, si hay mucha deuda, que tengo facturas que me están ahogando no puedo salir a flote en estos momentos, tengo problemas financieros, y todavía tenemos otros problemas más grande que es Tributación, porque son facturas que no me han pagado, 500 millones de colones, tengo que reportarle al fisco y tengo que pagarlos este cierre fiscal y no sé cómo voy hacer”, dijo el represente legal de esa empresa.

“Nuestros operarios en la obra entraban a la 5:30 de la mañana a trabajar, tenían media hora para echarle combustible a la maquina y hacer el engrase correspondiente”, comentó.

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Recomiendan reelección del Magistrado Cruz en Sala IV

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

8 de octubre del 2012

Los diputados que integran la Comisión Permanente Especial de Nombramientos, recomendaron esta noche al Plenario Legislativo la reelección del Magistrado Fernando Cruz Castro en la Sala Constitucional.

Así mismo los legisladores recibieron en audiencia al Magistrado quien ante una pregunta del diputado Carlos Góngora Fuentes sobre como descongestionar los casos de la Sala IV, manifestó que es importante la creación de Tribunales de Amparo.

“Lo puedo decir en tres conceptos básicos, uno es que es cierto que nosotros tenemos un modelo bastante singular tal vez muy parecido al modelo colombiano, pero el hecho de que sea singular no lo descalifica, es un modelo de una accesibilidad muy grande lo que significa poner en jaque siempre la Constitución frente a una demanda muy sencilla del ciudadano”, dijo Cruz Castro.

Otras de las ideas que externó el magistrado sobre este mismo tema es la posibilidad es reducir los casos de los amparos dándoselos a la Defensoría de los Habitantes.

“Otra puede ser de menor impacto burocrático en estructura es que hay cierto tipo de peticiones en los amparos que son masivas que se podrían reducir dándoselo a una instancia como la Defensoría de los Habitantes, pienso que el derecho de petición, no requiere una valoración muy concienzuda, máximo que una instancia que diga denle una respuesta al ciudadano”, comentó.

Audio Fernando Cruz Castro Magistrado de la Sala Constitucional

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Fortalecen control de alimentos consumidos en escuelas y colegios

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

5 de octubre del 2012

Los alimentos que consumen estudiantes de escuelas y colegios tendrán un mayor control al dictaminar la Comisión Permanente de Asuntos Sociales el expediente 18253 Reforma a la Ley General de Salud.

La diputada socialcristiana Gloria Bejarano Almada integrante de esta comisión y proponente de la iniciativa manifestó que el objetivo de la reforma es asegurar la calidad de los productos que ingieren los estudiantes  en los centros educativos.

La iniciativa establece que será la Secretaría de la Política Nacional de Alimentación y Nutrición, la encargada de vigilar  que todos los servicios de alimentación ofrecidos en los centros educativos contribuyan con una alimentación baja en azúcar, grasa y sodio y con un mayor aporte nutricional’.

La congresista expresó que al establecerse directamente a esa Secretaría  como la encargado del control y no como   en la actualidad donde se  responsabiliza al Ministerio de Salud sin concretar el órgano que debe realizar esa tarea.

Audio diputada Gloria Bejarano Almada

La congresista recalcó que los malos hábitos alimentarios conllevan no sólo a problemas de exceso de peso sino enfermedades como la diabetes a edades tempranas, y las cardiopatías.

A esto se añade los problemas sociales recalcó la diputada del PUSC como las agresiones de que son objetos por parte de sus compañeros  los niños y jóvenes que tienen sobrepeso.

La iniciativa después de su dictamen en la comisión pasará al Plenario legislativo donde recibirá su aprobación final.

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Presidencia y Seguridad dan detalles de presupuesto para el 2013

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

4 de octubre del 2012

Esta noche los ministros de la Presidencia, Carlos Ricardo Benavides y Mario Zamora, de Seguridad Pública, explicaron los detalles de sus presupuestos que ejecutarán el próximo año,  en la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios.

En el caso del Ministro de la Presidencia, comentó que el porcentaje que representa en el presupuesto nacional en lo relativo a su cartera es de un 0.14% y en el caso de la Presidencia de la República es de un 0.24%.

“El crecimiento interanual que ustedes van a escuchar me refiero al presupuesto inmediato anterior, descontando inflación es del 1.32%, en un caso y en el otro es de 2.30%, ha habido una notable mejoría en la ejecución al punto de entre el 2010 y el 2011, presidencia paso de un 85% en ejecución a un 93%, y en caso del Ministerio de la Presidencia paso de un 83% al 90%”, explico Benavides.

En este mismo sentido añadió que eso se debe por un lado al acatamiento preciso de las directrices del Ministerio de Hacienda, inspirada por la Presidencia de la República a solicitado a todas las instituciones, pero también en acatamiento a recomendaciones que ha emitido esta Asamblea Legislativa, a través de la Comisión de Ingreso y gasto Público.

Audio Carlos Ricardo Benavides Ministro de la Presidencia

Seguridad

Por otro lado el Ministro de Seguridad Mario Zamora, reconoció el esfuerzo nacional que se hace por contar de un presupuesto de 201 mil millones de colones para el año 2013.

“Realmente es doloroso, un país que se caracterizó por emplear esencialmente sus recursos públicos,  en ausencia de un ejército, en educación, salud y desarrollo de su gente y hemos pasado por ejemplo de año 2002 el presupuesto era de 34 mil millones de colones a 201 mil millones para el año 2013. La asignación de recursos públicos a esta área lo tenemos que hacer porque así las condiciones nacionales e internacionales no los exigen pero quiero hacer yo este comentario, que obviamente uno hubiese deseado ver estos recursos en hospitales en escuelas y en infraestructura de desarrollo”, dijo el Ministro de Seguridad.

El jerarca de esa cartera señalo que los enemigos que existen enfrente casi que quintuplican estos recursos con que cuenta el Estado, y se refiere al narcotráfico y a sus 900 toneladas de cocaína que transitan por Centroamérica.

“Estamos generando una transformación de los países en tránsito en mercados secundarios, entonces ya no solo se apuesta a la colocación última en Norteamérica de los recursos generados en la transformación de producción de cocaína,  sino que también ya se genera todo un mercado secundario a lo largo de esta ruta y estamos viendo las consecuencias sociales de eso”, dijo el jerarca.

2012 Derechos Reservados Asamblea Legislativa

Impulsarán aprobación de reforma a TLC con México

Shirley Gutiérrez Araya, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

4 de octubre del 2012

Los miembros de la Comisión Permanente de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior, redoblarán sus esfuerzos para lograr que el Plenario Legislativo apruebe el expediente 18368 Ley de Aprobación del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y las Repúblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua.

Dicho expediente ya fue dictaminado, de manera positiva, en la comisión, pero hace fila en la Orden del Día del Plenario Legislativo, donde no ocupa un puesto preponderante.

La legisladora del Partido Movimiento Libertario, Marielos Alfaro Murillo propuso hacer una excitativa a los jefes de fracción de las diferentes bancadas representadas en el Plenario, para que se pueda alterar el orden del día y se proceda a la aprobación de la propuesta.

Audio de la legisladora del Movimiento Libertario Marielos Alfaro Murillo

Las palabras de la legisladora Alfaro Murillo, encontraron eco en sus colegas Rodolfo Sotomayor Aguilar (Unidad Social Cristiana) Luis Fernando Mendoza Jiménez (Liberación Nacional) y Jeannette Ruiz Delgado (Acción Ciudadana) por lo que procedieron a presentar una moción.

En dicha  excitativa se indica que la aprobación de este proyecto permitirá atender “la necesidad manifestada por los sectores productivos de modificar las normas de origen y  otros temas que flexibilizan el comercio entre ambas naciones y el resto de Centro América”.

Sotomayor Aguilar quien es el sub jefe de los socialcristianos, fue comisionado para promover la iniciativa dentro del resto de representantes políticos, en la reunión que tienen programada para este mismo día.

2012 Derechos Reservados Asamblea Legislativa

En materia de ejecución penal: «Debemos pasar de una trocha a una carretera»

Shirley Gutiérrez Araya, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

4 de octubre del 2012

“Esa trocha que tenemos hoy en la fase de ejecución penal, debe pasar a ser, por lo menos, una carretera decente en la que los privados de libertad tengan garantizados sus derechos”.

Así se manifestó el Fiscal General Subrogante Carlos María Jiménez Vásquez, quien se presentó ante los miembros de la Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico, donde se refirió al expediente 16789 Ley de Ejecución Penal.

El Fiscal llegó acompañado por su colega de Ejecución de la Pena Silvia Carmona Rivas, quien además fue designada por el Ministerio Público, como su representante ante este grupo de trabajo con el objetivo de que aporte sus conocimientos para el perfeccionamiento del proyecto.

Aunque lo consideró como un esfuerzo importante, Jiménez dijo que “para el Ministerio Público el contenido de este expediente estimamos que no va a dar los resultados que la materia requiere”.

Agregó que en este campo el país tiene una deuda con los privados de libertad que no se ha saldado desde hace más de 30 años por lo que urge introducir la legislación correspondiente.

Audio Fiscal  General Subrogante Carlos María Jiménez

De acuerdo con el Fiscal Jiménez Vásquez, aunque en la propuesta  “se hace un esfuerzo para darle contenido a todo lo que es la fase de ejecución de la pena, deberíamos enfocarnos en los resultados para la población privada de libertad y otras personas que están sometidas a la fase de ejecución de la pena.

Dijo que en el país hay expertos en el tema que redactaron otras iniciativas similares que han dado muy buenos resultados, como la Ley de Justicia Penal Juvenil, por lo que instó a los legisladores a apoyarse en esos especialistas para conjuntar experiencia, conocimientos y las necesidades que se tiene en el campo.

2012 Derechos Reservados Asamblea Legislativa

UCR solicita nuevo texto para contrato de factoreo

Orietta Vargas Cavallini, Departamento de Relaciones Públicas Prensa y  Protocolo
Asamblea Legislativa

3 de octubre del 2012

Un texto sustitutivo  fue la petición que hizo  Pedro Chaves Director Cátedra de Derecho Comercial de la Universidad de Costa Rica, UCR, en su comparecencia en la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos donde se tramita al expediente 14687 Ley que adiciona el contrato de factoreo al Código de Comercio.

Chaves apuntó que esta iniciativa de ley  tiene mas de diez años de presentada y el contexto hoy en día es totalmente diferente además de los inconvenientes que se detectaron en el mismo.

Chaves hizo un recuento artículo por artículo  señalando los inconvenientes  presentados como es el término de confusión cuando se refiere al factor y debe verse como una figura auxiliar mercantil,  de aprobarse en estas condiciones puede ser utilizado de dos formas diferentes, traería confusión.

Hay que sustituir el termino factor por empresa (que es una actividad regulada) y presentar una reforma porque caso contrario se dará legitimación de capitales, regulación no distorsionada del mercado financiero y sin controles.

Audio Pedro Chaves Director Cátedra de Derecho Comercial de la Universidad de Costa Rica

Los legisladores recibieron  a  Cintia Zapata Directora Comisión Nacional de Defensa del Consumidor  quien se refirió al  expediente Nº 17972 Ley para asegurar el derecho de garantía eficaz del consumidor.

Con la propuesta de modificación se pretende principalmente ajustar y desarrollar el tema de la garantía, de modo que resulte eficaz ante las nuevas complejidades del mercado en la transacción de bienes y/o servicios, asegurando con ello una protección eficaz ante la compra de todo bien o servicio que se ofrezca al consumidor.

2012 Derechos Reservados Asamblea Legislativa

Para próximas elecciones: TSE propone transporte gratuito el día «E»

Shirley Gutiérrez Araya, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

3 de octubre del 2012

Que se cumpla con la jornada de transporte normal, en todas las líneas del país y de manera gratuita, para los costarricenses que necesiten utilizarlo el día de las elecciones, es una de las principales propuestas que hace el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) para la campaña política del 2014.

Así lo indicó el Presidente del Tribunal magistrado Luis Antonio Sobrado González, quien se presentó ante los miembros de la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios con el objetivo de explicar y defender el dinero solicitado en el presupuesto del próximo año.

La propuesta de Sobrado va más allá, por cuanto indica que el costo que significaría el funcionamiento del parque vehicular nacional, no sería cobrado de ninguna manera al país por medio de la deuda política.»Sería una contribución de los empresarios a la política nacional», indicó.

Por ser el 2013 año preelectoral en el que se hacen todos los preparativos para las elecciones y atender las tareas relativas a la supervisión de los procesos partidarios de renovación de estructuras y elección de candidatos, es por ello que se amplia de manera significativa la cobertura presupuestaria.

De acuerdo con los datos aportados, los recursos del Tribunal para el 2013 ascienden a 59 mil 964 millones de colones los cuales se dividen en tres grandes bloques, destacando fundamentalmente los casi 25 mil millones de colones que se distribuirá a los partidos como parte de la  deuda política.

Para el funcionamiento ordinario de la institución se incluye recursos por 15 mil 411 millones de colones, mientras que para todo lo relacionado con el programa electoral el monto dispuesto asciende a 19 mil 651 millones de colones.

Además se tiene previsto un total de 3105 millones de colones en caso de que se haga la convocatoria a un referéndum.

Específicamente sobre el dinero presupuestado para pagar la deuda política a los partidos Sobrado González dijo que hubo un recorte sustancial aprobada por el Ministerio de Hacienda. 

En este rubro, a pesar de que corresponde el 0.19 por ciento del PIB —49 mil millones de colones— sólo se presupuestó el 0.11 del PIB, lo que suma 25 mil millones de colones.

Sobrado especificó que esta disminución no representa un problema sobre todo porque pareciera que hay un acuerdo entre todos los partidos políticos de que se haga esta disminución y de no ser así se el dinero que pudiera faltar se puede incluir en el presupuesto del 2014.

Audio Magistrado Luis Antonio Sobrado Presidente del Tribunal Supremo de Elecciones

Otro de los aspectos en los que el visitante hizo hinca pie y que fue de gran interés de los diputados se relaciona con la necesidad de introducir cambios en el nuevo Código Electoral.

“El TSE ha manifestado plena disposición y apoyo a afinar el modelo de financiamiento siempre y cuando no se trate de reformas regresivas que nos lleven al modelo anterior de opacidad y falta de controles”, afirmó el visitante.

Durante su extensa audiencia en la comisión el magistrado se refirió con detalle a las cuatro áreas fundamentales de la institución que representa como son la Administración electoral, la Justicia electoral, el Registro Civil y Servicios de Identificación Ciudadana y las tareas propias del Instituto de Formación y Estudios en Democracia.

Mencionó entre las principales novedades de la próxima campaña la posibilidad del voto en el extranjero, la paridad por género en la elección de diputados y la no elección de los regidores cuyo proceso se separó.

Presupuesto legislativo

El Director Administrativo de la Asamblea Legislativa Antonio Ayales Esna, acudió, esta tarde, a la  Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios para justificar el presupuesto que por 30 mil 125 millones de colones está solicitando la Asamblea Legislativa para el próximo año.

El tema del costo de alquileres y la posibilidad de contar con una nueva edificación fue uno de los aspectos que más consumió el tiempo del administrador legislativo, quien indicó que todos los años es lo mismo: pagar grandes sumas de dinero (en alquileres y reparaciones) por las condiciones deplorables en que se encuentran las instalaciones actuales.

Para el año 2013 la Asamblea Legislativa tiene presupuestado gastar unos 700 millones de colones en el pago de alquileres.

Ante este panorama mantiene grandes expectativas sobre el fideicomiso firmado con el Banco de Costa Rica, para lograr al fin la construcción de nuevas instalaciones que utilizarían en arrendamiento con posibilidades de compra.

Audio  Antonio Ayales Esna Director Administrativo de la Asamblea Legislativa

Antonio Ayales también especificó que del total de los dineros solicitados, un 83 por ciento corresponde al pago de salarios dado que el recurso humano es el activo más importante de la institución, a lo que se debe sumar los salarios de los 57 diputados.

En recursos intangibles, especificó que se invertirán unos 300 millones de colones en programas cibernéticos.
 En este punto también detalló el por qué del aumento de la partida de capacitación de 25 a 80 millones de colones dado que en esta materia los  recortes al presupuesto en años anteriores han impedido la capacitación del personal.

2012 Derechos Reservados Asamblea Legislativa