Dictaminan reforma a la Ley de Asociaciones Cooperativas

Federico Villegas Cordero, Departamento de Relaciones Públicas Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

19 de noviembre del 2013

La Comisión Permanente Ordinario de Gobierno y Administración dictaminó en forma afirmativa el expediente 18479, reforma a la Ley de Asociaciones Cooperativas.

Mediante esta iniciativa se quiere reformar los artículos 138, 139 y 141 de la Ley de Asociaciones Cooperativas de modo que el sector cooperativo de ahorro y crédito quede directamente representado en los altos mandos del CONACOOP y del INFOCOOP, con las mejoras accesorias de rigor tales como: la creación de suplentes para todas las asambleas sectoriales representativas, la elección por listas y por paridad de género de todos estos representantes, el distanciamiento cuatrienal y la delimitación precisa de los momentos procesales electorales correspondientes.

Así como la introducción de un principio de mayor formalismo a la hora de admitir la participación de las cooperativas interesadas y de organizar todos sus procesos democráticos correspondientes, en cuenta la eliminación de la figura de las confederaciones

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Comisión tramita varias donaciones de terrenos

Federico Villegas Cordero, Departamento de Relaciones Públicas Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

19 de noviembre del 2013

La Comisión Permanente Ordinario de Gobierno y Administración dictaminó en forma afirmativa tres expedientes que pretende tramitar donaciones de terrenos.

El primero de ellos es el expediente 18241 autoriza al Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) para que done tres terrenos de su propiedad a la fundación Canis- Costa Rica.

La Fundación Canis-Costa Rica es una entidad sin fines de lucro, fundada el 27 de enero de 2010, para criar, entrenar y brindar servicio social a los perros de las personas con algún tipo de discapacidad, sea esta física, sensorial o cognitiva.

Los terrenos se encuentran ubicados en El Guarco de Cartago y ahí se construirá el Centro de Crianza y Adiestramiento de Perros de Ayuda Social.

El siguiente proyecto, el 18609 pretende que el Consejo Nacional de la Producción le done un terreno de su propiedad, ubicado en San Isidro del General de Pérez Zeledón, a la Asociación de Desarrollo Integral de San Francisco de Asís.

En esta propiedad se desea promover la construcción de un salón comunal, una plaza de deportes y un salón de patines, así como cualquier otra que impulse la sana recreación, según reza su exposición de motivos.

Con motivo del dictamen de este proyecto, el diputado Manrique Oviedo Guzmán presentó una moción para que, de tener que cancelar el CNP el dinero que supuestamente le adeuda a Hacienda, este terreno sea reconocido como parte de ese pago.

El presidente de la comisión, Edgardo Araya Pineda explicó “Hacienda le está cobrando un monto al CNP por concepto de evasión de impuestos. Lo que hicimos fue aprobar una moción para que en el caso de que el CNP se vea obligado a hacer este pago, este terreno sea considerado como parte de la honra de ese compromiso”, indicó.

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Proyectos dictaminados

Juan Pablo Estrada Gómez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

19 de noviembre del 2013

Los integrantes de la Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación dictaminaron de forma unánime un proyecto de ley de la diputada Elibeth Venegas Villalobos que busca la igualdad salarial entre hombres y mujeres.

El Ministerio de Trabajo junto con el Instituto Nacional de las Mujeres, INAMU, deberá desarrollar estudios cada cinco años para actualizar y cumplir con la efectiva igualdad de los salarios entre ambos géneros.

Otra iniciativa  en lograr su avance legislativo es un proyecto de ley para crear un impuesto del 30% a los moteles y lugares afines, los recursos serán administrados  por Instituto Mixto de Ayuda Social, (IMAS).

Los recursos que se generan producto de dicho impuesto se dedicarán exclusivamente, a financiar los programas públicos dirigidos a la atención de personas y familias en condición de pobreza y pobreza extrema. 

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Buscan dar rango de ley a red de cuido

Juan Pablo Estrada Gómez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

19 de noviembre del 2013

Fernando Marín, Ministro de Bienestar Social y Familia compareció ante los diputados de la Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación para exponer las ventajas del proyecto de ley de  Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil.

El jerarca gubernamental indicó que este es un proyecto de ley marco que permita centrar bases del programa universal que técnicamente y por la experiencia del país se ajusta a las nuevas  necesidades de la población, para eso se aspirara que este sea el cuarto programa universal y nacional junto a los programas  sociales de  salud, educación y pensiones.

Agregó que se plantea financiar con el aporte de un  4 % de ingresos anuales de Fondo de Asignaciones Familiares (FODESAF) y el costo de este programa seria adicional al 8 % del producto interno bruto, PIB que se destina para educación.

“Con este programa se busca  insertar a los niños de mejor manera en  el modelo pedagógico y ayudarlos a dar el paso al sistema educativo”, aclaró el jerarca.

El Ministro de Bienestar Social mencionó que no se busca llegar al 100 % de cobertura pero si crear un sistema que trabaje con las municipalidades,  asociaciones de desarrollo, asociaciones solidaristas, organizaciones no gubernamentales y cooperativas, entre otros.

La diputada de Liberación Nacional, Elibeth Venegas Villalobos señaló que este  es un proyecto  que viene a contribuir con el bienestar  de los niños y a ayudar a las familias costarricenses.

El congresista Ernesto Chavarría Ruiz  del Movimiento libertario indicó estar de acuerdo con el proyecto, pero señalo que con la red de cuido  se deja de lado la formación del hogar y se masifican los niños sin tener orientación espiritual de los padres.

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Discuten proyecto que regula la investigación en seres humanos

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

18 de noviembre del 2013

El proyecto de ley expediente 17777 Ley Reguladora de Investigación Biomédica, podría votarse el día de mañana,  ya que los legisladores iniciaron con la discusión por el fondo de la iniciativa.

El tiempo no alcanzo para someterla a votación, ya que el Presidente del Directorio Legislativo, el diputado Luis Fernando Mendoza Jiménez, anunció que la discusión se extendería hasta pasadas las  9 de la noche, pero el quórum se rompió a las 9.25 de la noche.

El plan establece que la investigación biomédica es un tipo de actividad diseñada para desarrollar o contribuir al conocimiento generalizable en materia de salud en seres humanos, puede ser observacional, epidemiológica, o no, intervencional o experimental, clínica o intervencional. Para los efectos de esta ley, toda referencia o «investigación» se entenderá como investigación biomédica con seres humanos en materia de salud.

Así mismo el plan propone que toda investigación en materia de salud donde participen seres humanos, deberá regirse por los principios de respeto a la dignidad de las personas, beneficencia, no maleficencia, autonomía y justicia distributiva.

La participación en una investigación biomédica siempre deberá ser voluntaria por lo que no se remunerará a los participantes. Sólo podrá reintegrarse los gastos en que eventualmente incurra un sujeto por su participación en la investigación.

Se incluye además en la ley que la investigación clínica donde participe una persona con incapacidad legal, sea una persona menor o sin capacidad volitiva y cognoscitiva, declarara judicialmente, únicamente podrá realizarse cuando se prevea que los resultados  puedan producir beneficios reales o directos para la salud, o cuando no se puedan obtener resultados comparables en individuos mayores o capaces de otorgar su consentimiento.

Finalmente la iniciativa crea el Consejo Nacional de Investigación en Salud (CONIS), como un órgano independiente, multidisciplinario, de carácter ético, técnico y científico adscrito al Ministerio de Salud con un grado de desconcentración máxima y con personaría jurídica.

El CONIS tendrá como fines garantizar la calidad de las investigaciones y su estricto apego a los derechos humanos. Sus integrantes deberán actuar con absoluta independencia de criterio, evitando en sus decisiones la influencia de intereses políticos y comerciales.

En su discusión por el fondo del proyecto, el diputado Manrique Oviedo Guzmán señaló que cuando se está de por medio la vida de las personas hay que hacer un alto en el camino, ya que este proyecto no es lo que le conviene a los costarricenses, porque se dice, según dijo, que se toman en cuenta todos los protocolos sin embargo todo eso  queda a un lado.

«Quiero decirles a los diputados, que le pido a Dios que espero ser yo que esté equivocado, pero sólo el tiempo va a decir quien tenía la razón, pero si estoy equivocado voy a tener tranquilidad » dijo Oviedo.

Por su parte María Eugenia Venegas Renauld comentó que este proyecto no era para proteger a las empresas de la salud y de los negocios de las farmacéuticas, sino que debió ser el proyecto de protección a las personas.

«Las baterías han estado en atacar al PAC y poner en entre dicho mi reputación como académica y como diputada al afirmar que obstaculizo el desarrollo de la ciencia en el país, porque traer en mi derecho mociones vía artículo 137 al plenario, es blindar el proyecto, al concluir el mes de agosto, sólo tres mociones mías se habían conocido, vean ustedes que ironía» señaló.

Rita Chaves Casanova mencionó que el proyecto de investigación biomédica, viola derechos con las personas con discapacidad, lo dice el sector, » el Consejo Nacional de Rehabilitación, y Educación Especial, ente rector en discapacidad y en concordancia por lo manifestado por representantes de las diversas organizaciones de personas con discapacidad se oponen a la aprobación del actual proyecto de ley».

Chaves señaló además que el proyecto plantea aspectos de lenguaje en relación a las personas con discapacidad que resultan discriminatorios, así por ejemplo, mencionó el artículo 2 de definiciones indica «evento o reacción adversa sería atribuible a la experimentación, ocurrencia desfavorable que produce incapacidad o invalidez persistente significativa o produce una anomalía congénita o defecto de nacimiento, que mal uso del lenguaje»

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Ley de Tránsito abarca conducción temeraria y rechazan proyecto

Federico Villegas Cordero, Departamento de Relaciones Públicas Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

18 de noviembre del 2013

La Comisión Permanente Especial de Juventud, Niñez y Adolescencia dictaminó en forma negativa el expediente 17728 Ley para reducir los accidentes de tránsito provocados por conductores temerarios.

Los diputados desestimaron la iniciativa pues consideran que la legislación propuesta ya se encuentra establecida en la Ley de Tránsito.

La diputada Pilar Porras Zúñiga explicó “la comisión está avocado a sacar los temas que tenemos rezagados. Este proyecto se presentó desde hace tiempo y las sanciones que establece ya están contempladas dentro de la Ley de Tránsito, por lo que no se hace necesaria su aprobación y se dictaminó su archivo”.

El proyecto de ley buscaba establecer que los conductores tuvieran cero por ciento de alcohol en la sangre a la hora de conducir.

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Buscan equilibrio entre graduados profesionales y ofertas de empleo

Luis Pablo Quirós Araya, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

18 de noviembre del 2013

En los últimos años la concentración de la especialización profesional en ciertas carreras, especialmente en las sociales, han saturado el mercado, y se dice que existe poca oferta, mientras en el campo científico y tecnológico la escasez está en la oferta profesional, es decir, pocos se inclinan por especializarse en dichos campos.

Esas dos disyuntivas fueron analizadas por representantes del Estado de la Nación, de la Escuela de Administración Pública de la Universidad de Costa Rica, de Colegios Profesionales y la diputada liberacionista Alicia Fournier Vargas en el foro “Empleabilidad en Costa Rica desde la formación universitaria”.

Los conferencistas mencionaron que la clave está en cómo equilibrar y empatar la brecha entre la cantidad de graduados profesionales y las ofertas de empleo que presenta la productividad nacional, para acortar los índices de desigualdad social reflejada en el último informe del Estado de la Nación.

La legisladora Fournier Vargas mencionó que debe orientarse a los jóvenes, para que más allá de su interés o preferencia por alguna carrera, realice un estudio y diagnóstico sobre otras ofertas acordes a sus aptitudes con el fin de abrir nuevas oportunidades que le garantice una inserción pronta y exitosa en el mercado laboral.

“Que la educación que se dé en las universidades orienten a los muchachos para que ellos puedan tomar una decisión correcta.  Pongo un ejemplo, porque me hablaban del Colegio de Abogados, que anualmente inscriben mil profesionales en ese campo, y la gran pregunta es si realmente el país necesita tantos abogados o si mejor sería haber orientado a esos muchachos a otras carreras” dijo la diputada.

Por su parte, Carlos Carranza Villalobos de la Escuela de Administración Pública de la Universidad de Costa Rica indicó que esa motivación hacia otras áreas debe darse desde la formación secundaria.  Además, se debe ofrecer a los jóvenes un balance sobre la oferta y demanda del país en cuanto a la empleabilidad, de manera que le permita observar donde están las mayores y mejores oportunidades de empleo.

“La orientación debe ir desde la formación básica, desde los colegios, y lo segundo es prudente presentarle a los jóvenes la realidad de empleo de las diferentes profesiones” acotó el académico.

Miguel Gutierrez Saxe, del Estado de la Nación manifestó que cada día la población va en aumento, y con requerimientos y demandas de conocimiento mayores, además del incremento de la productividad.

“Tenemos desafíos alrededor de la sociedad de conocimiento, se nos acaba el bono demográfico, requerimos incrementos de productividad y se nos está desarreglando la sociedad por los grados de desigualdad que tiene” señaló Gutiérrez Saxe.

Agregó que las autoridades de gobierno y empleadores del sector privado, así como los futuros profesionales no solamente deben pensar en la demanda actual del mercado laboral, sino ir más allá y mirar sobre el movimiento y proyecciones a futuro.

La actividad coordinada por el despacho de la diputada Alicia Fournier Vargas se realizó en el Salón de Ex Presidentes de la  República de la Asamblea Legislativa.

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Ministra de Justicia aboga por nuevo modelo penitenciario

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

14 de noviembre del 2014

La ministra de Justicia y Paz  Ana Garita Vílchez manifestó la necesidad de la aprobación del expediente 18867 Ley de servicio penitenciario nacional y de acceso a la justicia para la ejecución de la pena, el cual se tramita en la Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico.

La titular de Justicia quien fue recibida en audiencia en esta comisión dijo que el proyecto es importante pues plantea un nuevo modelo de atención penitenciaria

Aseguró que la aprobación del proyecto es trascendental en momentos donde el régimen requiere de cambios como la reforma al sistema penitenciario y al de justicia penal, especialmente en lo referente a las sanciones penales.

“Esta es una buena oportunidad para discutir un tema de esta naturaleza cuando el sistema penitenciario se encuentra en debate a nivel nacional y en especial el hacinamiento” manifestó.

Recalcó que la iniciativa reitera el respeto de los derechos humanos tanto de los privados de libertad como de los funcionarios del sistema penitenciario y las victimas.

Destacó que la propuesta reconoce la diversidad de la población  pues el modelo  actual está  diseñado para atender a hombres adultos, urbanos sin diferencias de capacidades, nacionalidades e identidades sexuales.

Garita informó que Adaptación Social atiende a 34 mil personas de las cuales 13700 están en el programa institucionalizado y más de 14 mil   en  la modalidad de medidas alternativas.

Aunque respaldo el proyecto manifestó que es necesaria la incorporación de un programa de atención a mujeres y niñas. Así como regulaciones para la atención de personas con problema psiquiátricos.

Además dijo que se requieren medidas para la atención de personas con problemas de adicción cuyo número va en aumento y que por estar en centros cerrados en lugar de solucionarse el problema se agrava.

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Auditoría revela diferencias a lo interno de la Junta de Protección

Federico Villegas Cordero, Departamento de Relaciones Públicas Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

14 de noviembre del 2014

La Comisión Permanente Especial de Control del Ingreso y Gasto Público recibió en audiencia a Doris Chen Cheang y a Claudio Madrigal Guzmán de la Auditoría Interna de la Junta de Protección Social, y ratificaron que existen una serie de diferencias serias con la gerencia general y junta directiva de esta entidad.

Madrigal manifestó que por ejemplo, existe un informe de la Procuraduría General de la República en la que hace varios señalamientos al convenio entre la junta y Gtech –Bold Gaming, que se formalizó desde el año 2012 y que otorga a la empresa la organización de la lotería electrónica.

Uno de los cuestionamientos versa en torno a la obligación de esta empresa para levantar una base de datos de los ganadores de dicho juego, sin embargo la auditoría manifiesta que hasta el momento no se ha confeccionado.

“Esta base de datos es necesaria para enfrentar el problema del blanqueo de dinero y el control cruzado para evitar el llamado “pitufeo”, que son las transacciones habituales, no significativas pero sí periódicas de dinero”, expresó Madrigal.

Mientras que el diputado Manrique Oviedo Guzmán indicó “uno lo que siente es una frustración tan grande al ver cómo se realizan las cosas en el país. Han trascendido irregularidades muy serias que lo dejan a uno lleno de dudas”.

El legislador Walter Céspedes Salazar denunció que “ha habido regalías como viajes a Las Vegas pagadas por Gtech, cenas, el nombramiento del gerente general y los nombramientos de los gerentes de área fueron como si fueran en una empresa privada, sin ningún tipo de nombramiento, entre otras cosas”.

Para la semana entrante se espera que la auditoría concluya su exposición.

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Avanza tratado comercial con Asociación Europea de Libre Comercio

Grettel Umaña Vargas, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

14 de noviembre del 2014

Los diputados de la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior dictaminaron positiva y unánimemente el expediente 18886 Ley de Aprobación del Tratado de Libre Comercio entre los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) y los Estados Centroamericanos, que permitirá afianzar el acceso preferencial para productos costarricenses en el continente europeo.

La AELC está conformada por Liechtenstein, Islandia, Noruega y Suiza que no forman parte de la Unión Europea con quien ya nuestro país suscribió un Acuerdo de Asociación por lo que este nuevo tratado constituye un paso natural en el proceso de consolidación de la plataforma de comercio exterior del país.

En conjunto con el Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea, este Tratado permitirá afianzar el acceso preferencial para productos costarricenses en el continente europeo.

El Presidente de la comisión legislativa, Oscar Alfaro Zamora,  señaló que el acuerdo negociado mejora las condiciones de acceso de los bienes costarricenses al mercado de los países que componen el bloque, estableciendo importantes oportunidades para incrementar y diversificar la oferta exportable costarricense y para fomentar la atracción de inversión extranjera.

Según datos del Ministerio de Comercio Exterior brindados a la Comisión, en la década de 2002-2012, el comercio bilateral entre nuestro país y la zona creció cerca de 2,5 veces, al pasar de $65 millones en 2002 a $161 millones en 2012. Las exportaciones costarricenses registraron una tasa de crecimiento promedio anual de 7,1%; mientras que las importaciones crecieron un 9,9%. Suiza fue el principal socio comercial entre los cuatro países que conforman este bloque, con una participación de 85% en el 2012.

Nuestro país exporta a la zona banano, café, aceite de palma, instrumentos y aparatos de medicina, cirugía y veterinaria, cigarros (puros) entre otros. Por otro lado importa medicamentos, antisueros, abonos, urea, máquinas y aparatos de encuadernación así como artículos y aparatos de ortopedia.

«Con este tratado completamos un proceso estratégico de acercamiento al continente europeo. Se abren oportunidades para Costa Rica, al establecer un marco de reglas claras y previsibles para un mercado con alto poder adquisitivo -PIB promedio per cápita promedio superior a los U$40.000-, dispuesto a pagar por la calidad que distingue nuestros productos», dijo la diputada Jeannette Ruiz Delgado.

En total, se realizaron cinco rondas de negociación para este Tratado cuya firma se realizó el 24 de junio de 2013, en Trondheim, Noruega.

El proyecto pasa ahora al Plenario legislativo para su votación final.

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