Categoría: Legislación

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

4 de abril del 2013

Jorge Fernández Chacón, Director General de Aviación Civil, resaltó en la Comisión Permanente Especial de Control de Ingreso y Gasto Público, los logros que se han obtenido con el Acuerdo de Gestión de servicio entre la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y el Gobierno de Costa Rica a través del Consejo Técnico de Aviación Civil.

Fernandez explicó que OACI entre sus objetivos está regular la aviación en el mundo, promover el desarrollo de la industria aeronáutica y ayudar a sus 191 países miembros a cumplir con las normas y métodos recomendados.

Entre sus logros con dicha organización, mencionó que se han realizado entre el año 2007 y 2011 el sistema de luces de aproximación, barredora de rampa,  cuatro puentes de abordaje, del aeropuerto de Liberia, adquisición de siete vehículos especializados de extinción de incendios, entre otros.

Así mismo se adquirieron equipos de rayos X y altos detectores para el Aeropuerto de Liberia, equipo de comunicación para las torres de control para el Tobías Bolaños, Juan Santamaría y Daniel Oduber.

“El sistema de luces de aproximación para el Juan Santamaría, lo cual es importantísimo ha permitido aumentar la seguridad operacional en este lugar y reducir hasta en un 30% la cantidad de aeronaves que anteriormente se iban a los destinos alternos porque no podían aterrizar en el Santamaría,” explicó Fernández.

 “Otros de los proyectos que se refrendó fue el del Aeropuerto Internacional de la Zona Sur, el desarrollo del estudio de impacto ambiental que ya está prácticamente listo para ser presentado a Secretaria Técnica Nacional, SETENA, para su estudio y eventual aprobación”, dijo el Director de Aviación Civil.

Finalmente añadió que es importante sustituir el Aeropuerto Juan Santamaría, mediante un proyecto que se denominará 2025, esto debido a que es cuando concluye el contrato de gestión interesada del actual aeropuerto.

“Para esa fecha deberíamos tener un nuevo aeropuerto que sustituye el Juan Santamaría el cual para el 2025 se espera que mueva alrededor de siete millones de pasajeros y con las condiciones de limitación de pista que tiene y el área aeronáutica va hacer casi imposible, por eso necesitamos construir otro aeropuerto que tenga al menos dos pistas que pueda sobrellevar ese volumen de pasajeros.

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Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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4 de abril del 2013

Erick Lewis Hernández, Jefe de la Sección de Delitos Informáticos del Organismo de Investigación Judicial (OIJ), manifestó que la Aprobación de la Adhesión al Convenio sobre la Ciberdelincuencia, es una herramienta para poder tener cooperación Internacional en la lucha contra los delitos informáticos.

Lewis compareció en  la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior para que diera su opinión sobre dicho convenio que actualmente se encuentra en discusión en esta instancia legislativa.

 “La tecnología ahora abarca muchas acciones delictivas, en la sección no solo vemos delitos informáticos sino vemos cualquier delito donde algún medio tecnológico está de por medio, la gama ha aumentado por ejemplo en la aprobación de la reciente Ley sobre Delitos Informáticos nos ha afectado mucho por ejemplo lo que es suplantación de identidad que desgraciadamente ha habido un aumento relativamente significativo en nuevos delitos”, explicó el compareciente.

En este mismo sentido añadió que dicho convenio mejora algunas tipificaciones por ejemplo lo que es el fraude informático, que desde el año 2006 hasta la fecha se ha incrementado y deja más claro la acción como tal, que el tipo penal anterior.

Por otro lado sostuvo que se tiene problemas a nivel internacional, por ejemplo han realizado algunas operaciones con el tema de pornografía con menores de edad, sin embargo cuando el caso nace en Costas Rica y se necesita cooperación internacional de otros policías se vuelve difícil ya que el brazo de la ley llega hasta la frontera, por lo que consideró que es importante la aprobación del convenio.

“Con el convenio se ganan dos cosas, fortalecer la legislación, y nos colaborarían bastante en nuestras investigaciones. el convenio como tal y la cooperación internacional, para mí se deberían de ganar desde el punto de vista de legislación, , el país debe de tener una ley acorde a lo que en Europa solicitan y aprobar este proyecto sería lo lógico”, puntualizó.

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Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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3 de abril del 2013

Representantes de la Asociación de Guías y Scout rindieron cuentas a los diputados de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales de los recursos que reciben por concepto del  impuesto al ruedo.

Los dirigentes del movimiento expusieron la forma en que utilizan los recursos ante la solicitud de algunos legisladores de conocer el destino que le dan a los dineros provenientes de ese impuesto.

Carlos Jiménez Sandi explicó que en el 2012 se le había presupuestado 1078 millones de colones de los cuales se ejecutaron 895 millones y un 58.47% se destinó a la capacitación y educación  de sus agremiados.

Según enfatizó más del 50% de los integrantes del movimiento provienen de clase media baja ubicados dentro del Gran Área Metropolitana y se destacó la intención de establecer grupos en los cantones que aun no tienen presencia en zonas rurales.

Además dijo que cumplen con el requisito de presentar cada año el informe correspondiente a la Contraloría General de la República, además de contratar dos auditorías externas cada año.

Las inquietudes surgen ante el trámite que realiza la comisión del expediente18677 Reforma a la Ley sobre reajuste tributario reformado en la Ley de Tránsito.

En la última reforma aprobada a la ley de Transito se reduce el porcentaje del impuesto que se destina a este movimiento pasando de 1700 a  1000 colones, por lo que la iniciativa presentada por la diputada del Partido Accesibilidad Sin Exclusión, PASE, Rita Chaves Casanova pretende devolverles el porcentaje inicial.

Pero algunos diputados como Marielos Alfaro Murillo del Movimiento Libertario cuestionan el mantener impuestos con destinos específicos sin establecerles plazo como es el caso del gravamen que reciben los scout desde hace  40 años.

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Juan Pablo Estrada Gómez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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2 de abril del 2013

La Comisión Permanente de Asuntos Sociales dictaminó el proyecto de ley que busca fortalecer al Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM), asegurándole que los recursos que reciben sean presupuestados como propios para que sean utilizados en la atención de la población adulta mayor del país.

La iniciativa pretende modificar el artículo 33 de esta manera el Consejo tendrá personalidad jurídica instrumental con el objetivo de que tenga plena libertad para presupuestar, como propios, los recursos que reciba de cualquier institución o fondo estatal, con la debida aprobación de la Contraloría General de la República, y asignarlos a las partidas cuando lo estime oportuno.

La iniciativa establece que “junto al creciente número de personas adultas mayores, surgen mayores y nuevas demandas de servicios, por lo que el país enfrenta la exigencia de definir políticas y acciones que permitan construir las condiciones para prevenir la aparición o aumento de problemas asociados a las distintas necesidades de este sector de la población, entre ellas, la de los servicios sociales y particularmente las necesidades de acompañamiento directo, transitorio o permanente, que suministre los cuidados acordes a las características de cada persona.”

La presidenta de la comisión, Elibeth Venegas Villalobos resaltó la importancia de ayudar a esta institución por  la gran labor que realiza dada su vulnerabilidad.

La Primera Secretaria del Directorio y diputada de Accesibilidad Sin Exclusión, Rita Chaves Casanova se mostró a favor al darle mayor libertad presupuestaria a la institución para poder cumplir con sus fines.

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Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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2 de abril del 2013

Ulises Blanco, Representante de la Comisión Representativa  de los Pueblos del Caribe Norte, manifestó que el proyecto de ley expediente 17838 Ley para brindar seguridad jurídica a los poseedores sobre la finca inscrita a nombre de Junta de Administración Portuaria de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA), es muy importante porque da seguridad jurídica tanto a comunidades asentadas en esas tierras, como a diversas instituciones que se encuentran  en el lugar.

Blanco compareció en la Comisión  Permanente de Gobierno y Administración, junto con Hilda Zamora Arias, Presidenta de dicha comisión quienes  se refirieron al proyecto de ley.

“El problema de la seguridad jurídica y de la tenencia y el uso del suelo en Costa Rica es muy serio, no solamente el sector del Atlántico es afectado sino que otras partes del territorio nacional, pero lo concreto de lo que dispone el proyecto de ley 17838 queremos decir que es  inconcebible que en un país de derecho el Estado sea el que incumpla las leyes”, mencionó Ulises Blanco.

El compareciente comentó que la misma ley de JAPDEVA del año 1993, establece realizar un censo  o bien  determinara la problemática de tenencia de suelos, lo que se deja ver que desde esa época  ya había ocupantes en ese territorio.

Sin embargo no se realizó y cuando se creó el Parque Nacional Tortuguero, también en esa misma ley se ordena la titulación de los terrenos que están en propiedad de terceros.

“Cuando se hace la extensión del Parque Tortuguero, a través de la Fundación Neotrópica, ésta le compró a los finqueros, su territorio y se lo dio al Parque, entonces quiere decir que todos esos territorios han estado ocupado, y que cuando se creó el Parque, la misma ley decía que el Estado a través de JAPDEVA, debía de titular las posesiones en propiedad privada”, explicó.

“Lo que queremos decir es que la historia nos dice claramente que cuando el legislador de aquel entonces hizo la Ley de JAPDEVA no era para que ellos se dejaran el territorio ni era para hacer un área de conservación, era para acelerar un desarrollo agropecuario porque esa era la tendencia de aquel entonces”, puntualizó.

Por su parte Ana Lorena Guevara, Viceministra de Ambiente y Energía, manifestó que reconoce la situación de los ocupantes de esos territorios, sin embargo dijo que han venido trabajando fuertemente en proyectos de ley para solucionar su situación.

“Consideramos que no necesariamente todo el patrimonio natural, tiene que estar bajo la administración directa del Sistema Nacional de Áreas de Conservación que mucho de este patrimonio natural del Estado podría quedarse en manos de las entidades que lo poseen por ejemplo en este caso JAPDEVA”, mencionó la Viceministra.

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Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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2 de abril del 2013

Erick Ulate Quesada, Presidente de Consumidores Libres de Costa Rica, manifestó que el impuesto que se pretende crear para financiar el Centro del Cine y el fondo de incentivos, terminará afectando el costo el servicio como la televisión por cable que actualmente cubre el 22% de la población nacional y el precio de las entradas al cine.

Ulate compareció en la Comisión Permanente Especial de Ciencia y Tecnología y Educación en conjunto con Juan Ricardo Fernández Ramírez de esta misma asociación, para que externaran su posición con respecto al expediente 18601Fortalecimiento del Centro Costarricense de Producción Cinematográfica, que actualmente se discute en este foro legislativo.

“Sobre el financiamiento del Centro de Cine y el fondo de incentivos, al final de cuentas la creación de impuestos que van a terminar afectando el costo de las entradas al cine, la creación de impuestos que van a terminar afectando servicios como la televisión por cable que hoy cubre el 22% de la población nacional según los datos del vice ministerio de telecomunicaciones”, dijo Erick Ulate.

Así mismo añadió que para ellos como organización, este impuesto viene a representar un serio problema, porque al final de cuentas se le está cargando a la gente común el hecho de que tenga que crear, financiar y mantener dicho fondo.

“De una manera en la cual tanto la gente de menos recursos como la de más recursos va a terminar contribuyendo igual, el impuesto va hacer igual en las entradas de cine, en la televisión por cable indistintamente la condición económica de la persona, este tipo de impuestos al final de cuentas viene a perjudicar a la gente de menores ingresos que es la de al final de cuentas respecto de sus recursos económicos es la que termina contribuyendo más a este tipo de imposiciones”, puntualizó Ulate.

Otros de los puntos a los que mostró preocupación es sobre las funciones que se le asignarían al Centro Costarricenses de Producción Cinematográfica, sobre la de realizar una política pública en materia de cine.

“Cuando hablamos de una política pública a nivel general se podría eventualmente interpretar que el Centro de Cine incluso podría elaborar una política que establezca una dirección de qué se produce en Costa Rica y qué no se produce, más allá de funciones propiamente de mecenazgo que es lo que de alguna manera debería el Estado hacer en materia de arte en general, y estamos hablando en cualquier rama de arte”, comentó.

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Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Pública, Prensa y Protocolo
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21 de marzo del 2013

Rodrigo Bolaños, Presidente del Banco Central de Costa Rica (BCCR), anunció que la economía costarricense creció el año pasado un  cinco por ciento pero, según estimaciones de esta entidad, este año podría crecer un punto menor en comparación del año 2012.

Bolaños compareció esta tarde ante los diputados que integran la Comisión Permanente Especial de Control de Ingreso y Gasto Público, para dar a conocer el informe anual del BCCR donde contienen las variables económicas del país y las estimaciones que se pondrían en práctica para este año.

“La economía creció bastante bien durante el año 2012 a un 5% que nos parece en el Banco Central es un buen desempeño dado el entorno internacional y el entorno interno en el que se dio ese crecimiento.

Sin embargo es importante destacar, es un crecimiento que se dio concentrado en el primer semestre del año 2012 y se vino desacelerando en el segundo en buena parte explicado por un alto dinamismo que tuvieron una serie de sectores en zonas francas desde el año 2011 e inicios del año 2012”, comentó el Presidente del Banco Central.

El jerarca de esa entidad señaló que ese comportamiento real de la economía ha ayudado a generar un crecimiento en el empleo, con un crecimiento en la participación de la población económicamente activa y una reducción en el desempleo.

“El Instituto Nacional de Estadísticas señaló que en el último trimestre del año pasado, se continúa con esa tendencia al aumento en el empleo y reducción en la tasa del desempleo. Los sectores que crecieron en forma importante, por encima del promedio del 5% fueron manufactura, zonas francas igual que en el de servicios y también el sector construcción que había sido uno de los más golpeados y que se ha venido recuperándose y ya está creciendo en tasas por encima del 5%”, comentó.

Finalmente indicó que en cuanto a la meta de inflación, estuvo por debajo del nivel medio de la meta en el 4.6%,  medida por la tasa interanual a diciembre del índice de precios al consumidor, “ahí tuvimos un proceso continuo desde hace varios años de mejoras en el control de las fuentes de presión de dinero”.

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Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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21 de marzo del 2013

El especialista Álvaro Ramos es del criterio  que las personas deben tener acceso y decidir si quieren defenderse de la delincuencia, pero sostiene que el Estado debe restringir el número de armas que circulen en las calles.

Así lo manifestó ante los legisladores de la Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico, donde se tramita el expediente 18050 Reforma a la Ley de armas y explosivos, la cual pretende regular la portación y uso  de las mismas

El problema señalo  Ramos es que la cobertura de seguridad apenas alcanza el 21% por parte de todos los cuerpos de seguridad o sea más del 70% del territorio no cuentan con ese servicio.

Esta situación dijo ha provocado que el Estado  permita que la seguridad ciudadana pase a manos de empresas privadas, lo que aumenta el número de armas en manos de particulares.

Ramos sostiene que  el Estado debe tener el control de las armas que se encuentran en manos  tanto de personas particulares como de empresas que brindan servicios de seguridad.

“Hay que  poner énfasis en la portación de armas para que el mínimo de ellas  que ande en la calle sean portadas por personas calificadas” expresó  a los legisladores.

El especialista respalda la medida contenida en la iniciativa que prohíbe la portación de armas por parte de menores de edad así como de   personas que presenten algún tipo de desequilibrio.

Así mismo se pronunció a favor de prohibir la portación de armas a quienes cuenten con antecedentes policiales y que se apliquen duras  penas a quienes incumplan la disposición.

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Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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21 de marzo del 2013

Germán Rojas, Asesor Jurídico de la Cámara de Tecnologías de Información y Comunicación, manifestó que el Convenio sobre la Ciberdelincuencia, establece parámetros normativos en relación con  temas de delitos informáticos.

Rojas compareció en la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior junto con Otto Rivera, Director Ejecutivo de esa entidad, quienes se refirieron al expediente 18484 Aprobación de la Adhesión al Convenio sobre la Ciberdelincuencia.

“El convenio marco lo que busca es establecer parámetros para el establecimiento de normativa interna a nivel de cada país con relación a temas de delitos informáticos.

Con la aprobación de este convenio se establece la obligación para Costa Rica de tipificar o de establecer dentro de su normativa jurídico penal ciertos parámetros que se encuentran preestablecidos en este convenio”, explicó Germán Rojas.

En este mismo sentido dijo que lo que se considera es que Costa Rica ha logrado de previo a la eventual suscripción a este convenio o no, avanzar bastante en delitos informáticos ya que con la nueva ley de este tema se considera una herramienta jurídica que ha venido a tipificar la gran mayoría de las normas que ya se encuentran establecida en este proyecto.

Por su parte Otto Rivera, señaló que es necesaria la adopción y aprovechar la oportunidad que representa el convenio, en la adopción de medidas para proteger los temas de propiedad intelectual y los delitos contra la propiedad intelectual, la tipificación que ha estado eliminado dentro del país.

“En cuanto a la responsabilidad penal no puede ser sobre personas jurídicas por cuanto en internet existen intermediarios tecnológicos donde es muy difícil tener muchos operadores, esto es algo muy importante para el país”, comentó Rivera.

Es necesario que el convenio de ciberdelincuencia este acompañado de lineamientos que justifiquen una adecuada opción de políticas futuras y que además sea la base para la generación de una normativa adecuada mencionó Otto Rivera.

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