Legislación – Página 183

COMEX pide aprobar pronto acuerdo de asociación con la UE

Juan Pablo Estrada Gómez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

6 de diciembre del 2012

La Ministra de Comercio Exterior (COMEX), Anabelle González Campabadal fue clara al pedir hoy ante los diputados de la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior la pronta aprobación del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea.

“Este acuerdo es un componente fundamental de la plataforma de comercio exterior que el país ha venido construyendo a lo largo de los años y un complemento importante de los otros acuerdos comerciales”, sentenció la jerarca de COMEX.

Dentro de las razones expuestas por la Ministra González para aprobar este acuerdo están: que se viene a consolidar el proceso de ampliación de la plataforma de comercio exterior, consolidar el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) Plus, se mejoran las condiciones de acceso al mercado europeo, se establecen reglas en materia de servicios e inversión, se fomenta la cooperación entre ambas partes y contribuye a mejorar la integración económica de la región.

La Ministra también recordó a los legisladores que la UE ha sido nuestro socio comercial desde los inicios de nuestra vida independiente y desde entonces ha sido un socio muy importante.

Dentro de los datos aportados esta que esta región es hoy el segundo socio comercial de Costa Rica al representar el 11.7% del comercio total durante el 2011, asimismo señalo que un 17.8% de nuestras exportaciones se dirigieron a ese mercado, mientras que el 7.6 % de nuestras importaciones vinieron del viejo continente.

González Campabadal afirmó que una parte importante de nuestras exportaciones está cubierta por el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) Plus, que es un régimen de carácter unilateral, temporal y condicional mediante el cual la Unión Europea otorga un acceso preferencial a una serie de productos originarios de los países en vías de desarrollo.

Pero aprovechó la ocasión para indicar que a partir del 2014 Costa Rica ya no podrá ser más beneficiario del SGP Plus ya que se modificaron los criterios de aceptación.

La Ministra señaló que este acuerdo de asociación no solo se consolida sino que se mejoran las condiciones que se tienen a la fecha, al incluir con los beneficios arancelarios una serie de productos que no están dentro del SGP Plus, por ejemplo el camarón congelado, yuca, entre otros.

“Este Acuerdo de Asociación viene a brindar seguridad jurídica a nuestra relación comercial y es un paso natural y lógico en el proceso de consolidación de la plataforma de comercio exterior del país” agregó González Campabadal.

Según planteó la titular de Comercio Exterior en la actualidad un 70.8%de la totalidad del comercio internacional de Costa Rica se encuentra cubierto por algún acuerdo comercial y con la entrada en vigor de este acuerdo y de los tratados con Perú y Singapur se llegará al 83.2%.

Juramentan a Silvia Solís al cargo de Subcontralora

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Pública, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

5 de diciembre del 2012

El Presidente de la Asamblea Legislativa, Víctor Emilio Granados Calvo juramentó a la nueva Sub contralora General de la República, Silvia Solís Mora, quien fue electa en ese cargo el pasado lunes 3 de diciembre y ocupará ese puesto por un periodo de ocho años.

Solís tiene formación en Derecho Constitucional de Universidad Complutense de Madrid y en Derecho Público (Licenciatura en la Universidad de Costa Rica UCR).

Laboró en el Departamento de Servicios Técnicos, ha sido asesora legislativa, y desde diciembre del año 2009, se desempaña como Directora de Normas y Procedimientos en Telecomunicaciones, en el Vice ministerio de Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones.

La Sub contralora es miembro del Instituto Costarricense de Derecho Constitucional, del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional e integrante de la Red Iberoamericana de Expertos en Parlamentos, así como asociada al Colegio de Abogados de Costa Rica .

Ampliación

El Poder Ejecutivo amplio la convocatoria con seis proyectos y son 18246 Ley de donación y trasplante de órganos y tejidos humanos, 18462 Ley de fortalecimiento del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM) y el 17845 Exoneración a las Asociaciones y las fundaciones que apoyan las unidades de cuidados paliativos.

También se conocieron los expedientes 18060 Protección integral para las personas autistas el 18298 Reformas al Código Penal, Ley Nº 4573, del 4 de mayo de 1970 y reformas de la Ley de bienestar de los animales, Ley Nº 7451, de 17 de noviembre de 1994 y el 17757 Modificación de los incisos a) y ch) del artículo 2 y el artículo 4 de la Ley 6850 «traspaso de un terreno del estado a la municipalidad de Alajuela», con el fin de ampliar el uso del terreno.

CADEXCO pide agilizar acuerdo de asociación con la UE

Juan Pablo Estrada Gómez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

5 de diciembre del 2012

Los representantes de la Cámara de Exportadores de Costa Rica (CADEXCO) comparecieron hoy ante la Comisión Permanente de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior para mostrar se respaldo al Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica.

La presidenta de dicha sector, Mónica Segnini mencionó que el país debe apostar por dar mayores recursos para ciencia y tecnología, que vengan a generar más valor agregado y ayudar al encadenamiento productivo.

Sostuvo que a la fecha se exporta cerca del 20% de la producción a ese mercado y que con este acuerdo se espera aumentar y así posicionar mejor la marca país que es muy importante para la Unión Europea.

“Europa es uno de los mercados de importancia para la Cámara y se ha logrado posicionar muy bien los productos de exportación, desde el 2006 comenzamos con las consultas a lo interno del sector, estudio de mercado y de las condiciones de acceso para apoyar a nuestros miembros”, sostuvo la Presidenta de CADEXCO.

Segnini agregó en su exposición que el 6% de las empresas que exportan a la Unión Europea son mipymes, lo cual es muy importante para el país, pero abogó por dar un mayor acompañamiento para el diseño y la industrialización a los productos que se exportan.

Dentro de los datos que aportó para justificar su posición esta que en la actualidad todas las regiones del país están enviando productos al mercado europeo y como ejemplo mencionó que la Región Central exporta un 7%, Región Huetar Atlántica un 38%, Región Huetar Norte más de un 50%, Pacifico Central un 50%, Región Chorotega un 33% y de la Región Brunca un 16%.

Para Pablo Duncan, miembro de la Junta Directiva de CADEXCO, es necesario agilizar los procesos de aprobación del acuerdo ya que entre más rápido entre en vigor será muy beneficioso para el país.

“No podemos darnos el lujo como país de ratificarlo muy tarde ya que en la actualidad abarcamos cerca del 50% de las exportaciones al viejo continente”, acotó Pablo Duncan

Según indicó la diputada del PAC y presidenta de la comisión, Jeannette Ruiz Delgado con este instrumento se abre un gran abanico de oportunidades para los pequeños y medianos empresarios.

Por su parte el diputado de Liberación Nacional, Luis Fernando Mendoza Jiménez resaltó el gran respaldo se que tiene con este Acuerdo de Asociación y que se cuenta con nuevos productos para potenciar y diversificar las exportaciones.

Saloneros piden aprobación de ley para excluir propinas de salarios

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

5 de diciembre del 2012

Representantes de la Cámara de Restaurantes y Afines, solicitaron a la Comisión Permanente de Asuntos Sociales la aprobación del expediente 18278 Ley para proteger el empleo de los saloneros y meseros, la cual excluye la propina como parte del salario de esos trabajadores.

Marco Durarte Asesor Legal de la Cámara expresó que el 10 % de propina que reciben los saloneros y meseros no puede ser considerada como salario por cuanto el patrono puede pagar el salario del trabajador con base en propinas.

Recordó que ese criterio fue expuesto y posteriormente ratificado por el Ministerio de Trabajo, con lo cual se perjudica al trabajador al disminuirle su salario base.

Destacó que el problema surge por una interpretación que hizo la Sala Constitucional que considero que la propina es parte del salario de los trabajadores de ese sector ante un vacío jurídico contenido en la Ley de Propinas.

Recalcó que durante tres décadas la interpretación que se le dio a la ley fue que la propina no era salario y existía una posición uniforme de todos los sectores.

El Presidente de la Cámara Manuel Burgos recalcó que la situación actual por la interpretación a la ley afecta a más de once mil trabajadores donde al menos el 60% son mujeres, la mayoría de ellas jefas de hogar.

Envases de productos estarían exonerados de impuestos

Shirley Gutiérrez Araya, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

5 de diciembre del 2012

La Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios aprobó —con 4 votos a favor y 2 en contra— una moción al expediente 18573 que contiene la Reforma al Artículo 14 de la Ley del Impuesto General Sobre las ventas.

Dicha reforma pretende, fundamentalmente, exonerar del pago del impuesto sobre las ventas a una serie de artículos que se utilizan en la producción como envases, materiales para empaques, enfardaje, embalaje, etiquetaje, equipos, partes y repuestos, etc.

La legisladora Alicia Fournier Vargas, Presidenta de la Comisión, explicó que se está haciendo una interpretación errónea del artículo 14, a unos se les exonera y a otros no, por eso ahora se mejora la redacción para que se les incluya a todos y no quede nada a la interpretación.

Este beneficio es sobre todo para aquellos productos que se consumen en el país pero también para los que se están exportando.

Los miembros de la comisión también conocieron —las rechazaron todas— las últimas tres mociones que le fueron presentadas al expediente 18623 que corresponde a una Modificación al Presupuesto Ordinario y Extraordinario y al Segundo Presupuesto Extraordinario del presente año.

Con relación al expediente 18635 Ley que Agiliza el trámite de rebaja en el precio de los combustibles, el día de ayer se aprobó una moción para convocar en audiencia a las autoridades de la Refinería Costarricense de Petróleo (RECOPE) y de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP), los cuales serán recibidos el próximo martes.

Por último, se aprobó una sesión extraordinaria para este lunes a las12 medio día, para dar trámite a las mociones que se le puedan presentar, vía artículo 137, en su segundo día, al expediente 18573.

Cámara de Agricultura respalda acuerdo de asociación

Juan Pablo Estrada Gómez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

4 de diciembre del 2012

El Presidente de la Cámara de Agricultura y Agroindustria, Álvaro Sáenz Saborío junto a Rigoberto Vega Arias, Vicepresidente y Juan Rafael Lizano Sáenz, miembro de la Junta Directiva de dicha cámara, comparecieron hoy ante la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior.

Estos representantes fueron enfáticos en señalar que el sector agropecuario apoya el Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica ya que viene a consolidar la entrada de productos.

“Nosotros hacemos una diferencia entre un Tratado de Libre Comercio que venga a consolidar condiciones preexistentes y un tratado nuevo, en este caso es precisamente para consolidar preferencias arancelarias que tenemos a través de la SGP Plus”, acotó Sáenz Saborío.

Sáenz Saborío sostuvo que trabajan en buscar una mejor coordinación con los ministerios de Salud, Ambiente y Agricultura para mejorar la simplificación de trámites y una mejor administración de los acuerdos comerciales.

Para Juan Rafael Lizano Sáenz, miembro de la Junta Directiva, durante cerca de dos años se realizó un amplio análisis y se trabajo en una comisión del sector conformada con los sector de bananeros, piñeros, pesca, ornamentales melón, avícola, porcino, bobino, aceite de palma, azúcar, café y leche.

“Logramos un acuerdo que tiene muy bien defendido los intereses de los productores, abrimos mercados importantes y pudimos bajar impuestos a la entrada de banano, en casi todos los cultivos quedamos muy bien”, mencionó Lizano Sáenz.

Para el Lizano Sáenz el problema que tiene el sector es precisamente la administración de tratados comerciales.

Al finalizar señalo que las cuotas de entrada son a nivel de la región centroamericana y para eso se trabajo en una unión entre todos para distribuirse las cuotas en función de la producción sobrante que tiene cada país.

China renueva lazos de cooperación con Costa Rica

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

4 de diciembre del 2012

La República de China, renovó esta tarde los lazos de cooperación con nuestro país, tras la visita que realizó el Presidente del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, Jia Qinglin, al Plenario Legislativo.

Con una larga comitiva, Qinglin rindió un discurso a los diputados de nuestro país, en presencia también del Embajador de la República Popular de China, quien se encontraba en el salón del Plenario Legislativo.

El Presidente de la Conferencia Consultiva manifestó que China está dispuesta a sumar esfuerzos junto con Costa Rica, a fin de elevar el nivel de la cooperación amistosa en todos los terrenos.

En ese sentido formulo varias propuestas entre las que se destacan, mantener los contactos de alto nivel en profundización de la mutua confianza política, es por ello, según dijo que ellos siempre sostienen que todos los países sean grandes o pequeños, fuertes o débiles, ricos o pobres, gozan de igualdad.

«Sobre la base de respeto mutuo, igualdad y confianza nos encontramos en la disposición de mantener estrechos contactos de alto nivel con la parte costarricense y efectuar con frecuencias consultas mutuamente en los temas trascendentales que conciernen a nuestras respectivas inquietudes», dijo.

Así mismo señaló que está dispuesto a promover la cooperación económica- comercial en procura de desarrollo compartido, es por ello que ambas partes deben de seguir avanzado en la implementación de TLC para explotar aún más el potencial del comercio bilateral, expandir el tamaño de este y buscar su diversificación.

«La parte china está dispuesta a continuar reforzando la cooperación con Costa Rica en materia de energía, construcción, infraestructura, en inversiones y finanzas, además de estudiar activamente las posibilidades de cooperación en los sectores emergentes que fluye entre otros, la biotecnología y la energía limpia» comentó.

Finalmente indicó que pretende ensanchar el intercambio cultural y humano en incremento de la amistad de pueblo a pueblo y ampliar la cooperación en varias áreas de ciencia y tecnología, turismo, aviación y deporte, así como remover el idioma chino mandarín en Costa Rica.

El Presidente de la Asamblea Legislativa, el diputado, Víctor Emilio Granados Calvo manifestó que Costa Rica y China comparten intereses comunes en la dimensión política, es por ello que ofrecen una mayor proyección en Asia y nuestro país es un puente natural para abrir mayor presencia de la nación en América Latina.

«Sin duda alguna, la presencia del Presidente Jia Qinglin en Costa Rica refuerza y profundiza los lazos de amistad entre nuestros pueblos», comentó el Presidente Legislativo.

Diputados eligen a Silvia Solís como Sub contralora

Armando Alonso Gonzalez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

3 de diciembre del 2012

Con 28 votos a favor, los diputados durante la sesión del Plenario Legislativo eligieron a Silvia Solís Mora, como Sub contralora General de la República.

La jurista Solís Mora será juramentada el próximo miércoles y fungirá en su cargo por un período de ocho años.

Solís tiene formación en Derecho Constitucional (doctorado Universidad Complutense de Madrid) y en Derecho Público, licenciatura en la Universidad de Costa Rica, cuenta con 18 años de experiencia en el ejercicio de la función pública, en la cual se ha desempeñado mayormente dentro de la Asamblea Legislativa.

Actualmente se desempeña como Directora de Normas y Procedimientos en Telecomunicaciones, en el Vice ministerio de Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones.

El diputado y jefe de fracción de Liberación Nacional Fabio Molina Rojas manifestó que Solís Mora, tiene atestados en Derecho Administrativo y en algún momento fue asesora en la Asamblea Legislativa y ejerció de manera interina la jefatura del Departamento de Servicios Técnicos.

«Es una persona de excelente currículo y por supuesto en lo esencial valoramos su ética, sus conocimientos y la afinidad con la línea de pensamiento de Liberación Nacional en lo que debe ser el desarrollo económico del país», dijo Molina.

Por su parte la jefa de fracción del PAC Yolanda Acuña Castro, señaló que como diputada no sabe quién es Silvia Solís, » esto me da muy mala espina, porque si es funcionaria de la Asamblea, no tuvimos ni siquiera el nombre para comentarlo con los diputados, esa es la gran interrogante que tiene Costa Rica hoy, esperemos que la Comisión de Nombramientos de una vez por todas deje de funcionar porque gastamos recursos para sacar una lista de candidatos, para qué?”, dijo la legisladora.

Segunda parte

Los diputados aprobaron en su trámite de primer debate los expedientes 18244 Aprobación del Acuerdo sobre Servicios Aéreos entre el Gobierno de Costa Rica y el Gobierno de la República Federativa del Brasil, el 18420 Aprobación de la Convención sobre Asistencia Administrativa mutua en materia fiscal, el 18353 Reforma al inciso 5) del artículo 61 de la Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional, Ley 1644 y del artículo 106 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica y el 18398 Aprobación de los Estatutos y el Reglamento Orgánico de la Organización de Estados Iberoamericanos , para la Educación, la Ciencia y la Cultura.

También se aprobó en primer debate el expediente 15953 Ley de Patentes del Cantón de Desamparados.

Exoneran a taxis y buses de pagar prima comercial de seguro obligatorio

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Publicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

29 de noviembre del 2012

Los taxis y autobuses ya no tendrán que cancelar la prima comercial del seguro obligatorio, al aprobarse en primer debate por unanimidad de los 40 legisladores presentes el expediente 18655 Reforma al artículo 10 de la Ley de administración vial.

Con ello se corrige un error que contiene la Ley de Transito en cuyo texto no se hace distinción entre vehículos particulares y los de servicio público, por lo que tanto taxis como autobuses están obligados al pago de este gravamen.

Los recursos recaudados por ese concepto van dirigidos a dar sustento económico al Fondo de Seguridad Vial.

La diputada socialcristiana Gloria Bejarano Almada destacó la necesidad de corregir el error cometido durante el trámite de la reforma a la Ley de tránsito y que perjudica el transporte público.

La iniciativa logró superar el primer debate tras lograrse un acuerdo de diputados de la mayoría de las fracciones legislativas este miércoles para exonerarla de todos sus trámites, lo que permitió su pronta aprobación en el plenario, evitando con ello el traslado del proyecto a una comisión entre otras gestiones.

La iniciativa quedará ocupando los primeros lugares en segundos debates para su aprobación final con el inicio del periodo de sesiones extraordinarias a partir del próximo lunes.

Aprobación final de presupuesto

El Plenario Legislativo también aprobó con 27 votos de los 46 diputados presentes en segundo debate el presupuesto ordinario del próximo año expediente 18554 el cual ronda los 6,4 billones de colones y se financiará un 57 % con ingresos frescos y el 43 % restante con deuda.

De los 6,4 billones de colones de que se compone el presupuesto; un tercio es para servicio de la deuda lo que representa más de dos billones mientras que el gasto social ronda los 4 billones.

Los recursos destinados al gasto social representan un 47% como lo son la educación, protección social, salud, vivienda, entre otros, lo cual constituye el rubro al que más dineros se destinan.

El presupuesto de 2013 crece un 7,7 % en comparación con 2012, lo cual es según el Ministerio de Hacienda es menor al registrado en los dos presupuestos anteriores cuando fue del 13,7 % y 9,1 %, en 2011 y 2012, respectivamente.

Los ingresos corrientes alcanzan los 3,6 billones de colones, un aumento del 11.7% en relación con el aumento certificado por la Contraloría General de la República para el 2012, superior al crecimiento en el gasto y amortizaciones.

Segundo debate a proyecto de pensionados del magisterio

El Plenario legislativo además aprobó en segundo debate el expediente 18602 Reforma del artículo 70 y derogatoria del artículo 116, ambos de la Ley Nº 7531, Reforma integral del sistema de pensiones y jubilaciones del magisterio nacional, y derogación del artículo 61 de la Ley Nº 7092, ley del impuesto sobre la renta.

La propuesta pretende beneficiar a 21 mil educadores cuya pensión no llega a los tres salarios mínimos y que actualmente se ven expuestos a un aporte de renta del 10% sobre cada salario base.

El proyecto, cuenta con el apoyo del Ministerio de Hacienda, luego de una negociación con el Magisterio Nacional y las organizaciones sindicales de educadores.

La diputada liberacionista Elibeth Venegas Villalobos manifestó que con la aprobación de la iniciativa a ese grupo de pensionados ya no se cobrará ese impuesto.

Los 17 mil millones de colones que se dejará de percibir por la medida se compensarán con la eliminación de la exoneración de impuestos de los dineros que salen del país como remesas.

Otra iniciativa que recibió el visto bueno en primer debate es el expediente 18335 Aprobación del convenio sobre el trabajo decente para las trabajadoras y trabajadores domésticos (convenio 189).

Cierre de sesiones ordinarias

Cumpliendo con lo dispuesto en la Constitución Política, el Presidente de la Asamblea Legislativa Víctor Emilio Granados Calvo cerró el periodo de sesiones ordinarias.

En esa misma sesión se procedió a leer el Decreto Ejecutivo que abre el periodo de sesiones extraordinarias con la convocatoria de 50 proyectos de ley que se encuentra unos en su trámite de comisión y otros en el plenario.

Entre las iniciativas se encuentra la Ley de investigaciones biomédicas, los tratados de libre comercio con Singapur, Perú y la Unión Europea así como el de rebaja al precio de los combustibles y sociedades de convivencia entre otros.

El periodo de sesiones extraordinarias se inicia a partir del primero de diciembre y se prolonga hasta el 30 de abril, durante el mismo es el Poder Ejecutivo quien decide que proyectos se tramitan tanto en comisiones como en el plenario.

Servicio Social a la CCSS sera obligatorio

Juan Pablo Estrada Gómez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

28 de noviembre del 2012

Con la aprobación unánime de la reforma a la Ley 7559 los diputados de la Comisión Especial que analiza la situación de la Caja Costarricense del Seguro Social buscan establecer que todos los especialistas médicos que se capaciten con recursos de la institución tengan la obligación de realizar durante un año el servicio social en cualquier lugar del país y mediante sorteo.

El diputado socialcristiano y presidente de la comisión, Walter Céspedes Salazar se mostró a favor del proyecto de ley ya que se envían médicos especialistas a zonas alejadas.

Para el diputado del Frente Amplio, José María Villalta Florez-Estrada esta reforma es muy necesaria para el país.

Por su parte la diputada y sub jefa de fracción de Liberación Nacional, Sianny Villalobos Arguello este proyecto es beneficioso ya que debe existir el servicio en las zonas rurales que por años han sido marginadas, “con esta reforma buscamos dar mayor equidad en el servicio que se presta a los todos los asegurados”.

Los diputados también dictaminaron positivamente la reforma al artículo 22 de la Ley 8653, con lo cual a partir de ahora los agentes de seguro deberán ser asegurados por parte del Instituto Nacional de Seguros y otras empresas privadas de seguros.

Según datos aportados por el diputado Walter Céspedes Salazar desde el año 2000 que los agente de seguros dejaron de pertenecer a la planilla del INS la CCSS ha dejado de percibir cerca de 40 mil millones de colones.

Para la diputada Sianny Villalobos Arguello a pesar de que la fracción de Liberación Nacional apoya la seguridad social del país, su bancada no puede aprobar este proyecto ya que no queda claro el tema de la relación laboral.