Educación, Juventud, Niñez y Adolescencia

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa.

28 de julio del 2015 – La Comisión Permanente especial de Ciencia, Tecnología y Educación acordó convocar nuevamente a la Ministra de Educación Sonia Marta Mora para que se refiera a la situación actual de la educación así como las reformas que se pueden plantear.

La comisión archivó el expediente 19112 Ley de gobierno y tecnologías de educación, según los criterios recopilados por las entidades consultadas.

Los diputados de la Comisión Permanente Especial de Juventud, Niñez y Adolescencia ampliaron los plazos a subcomisiones que analizan los proyectos que se encuentran en la agenda.

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Cruz Roja apoya modificar varias leyes para cubrir déficit

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa.

28 de julio del 2015 – Idalberto González Gerente General de la Región 3 de la Cruz Roja Costarricense, solicitó a los diputados que integran la Comisión Especial Investigadora de la Provincia de Cartago la aprobación del expediente 19234 Modificación a varias leyes para el financiamiento de la Asociación de la Cruz Roja Costarricense y con esto poder solventar el déficit de la entidad.

“La Cruz Roja está promoviendo el expediente 19234 que se encuentra en la comisión de Hacendarios. La misión es mejorar la calidad vida de las personas vulnerables a través de 121 comités auxiliares que tenemos en todo el país y nueve juntas regionales”, explicó el compareciente.

González comentó que en cuanto a los recursos que obtiene la institución, el 68 % provienen de fondos propios, regenerando directamente actividades que realiza la Cruz Roja, y el 32 % de fondos públicos que los benefician diferentes leyes, entre ellas la simplificación tributaria, el impuesto rojo y también la Ley de Tránsito, el timbre de la Cruz Roja entre otras.

“La situación económica que atraviesa la Cruz Roja es bastante difícil, los resultados que obtuvimos del año 2011 al 2014, en el 2011 teníamos un excedente de más de mil millones, en el 2012, más de 1400 millones, y ya aquí comenzó el efecto de la disminución de las leyes y en el 2013 solo fue un excedente de 400 millones y cuando se prenden todas las luces de alarma es en el 2014 cuando se tiene un déficit de 2126 millones de colones”, puntualizó.

Dijo que la disminución de sus ingresos se debe básicamente al ingreso público proveniente de las leyes que ha disminuido paulatinamente desde el año 2011 hasta el año 2014. En el 2011 se dio la modificación de la Ley de Tránsito sobre las multas, la Cruz Roja recibía un 15%, con la modificación se bajó de un 15% a un 5%.

“El proyecto lo que pretende es modificar la Ley 8690 el impuesto rojo, que es la contribución especial parafiscal y se propone aumentar el porcentaje del 1 al 2% se paga en el recibo telefónico, además de esto el cobro de la contribución en la modalidad de prepago como pos pago, esto se consigue al eliminar las bandas”, señaló.

La otra ley a modificar es el timbre de la Cruz Roja, actualmente está en 200 colones y se propone pasarlo a 500 colones. “Si se aprueba esta propuesta podemos tener adicional unos 3 mil millones de colones anuales y con esto el déficit de la cruz roja se estaríamos solventando”, comentó González.

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Plazo cuatrienal para proyectos, Territorios Costeros Comunitarios, segundos debates

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo.
Asamblea Legislativa.

27 de julio del 2015 – Los diputados votaron el plazo cuatrienal para 90 proyectos y rechazaron la iniciativa de Territorios Costeros Comunitarios. También votaron de manera favorable 16 proyectos de ley en segundo debate:

  • Nº 18.138 Aprobación del Convenio sobre Protección y Restitución de Bienes Culturales entre la República del Perú y la República de Costa Rica.
  • Nº 18.262 Aprobación del Tratado entre la República de Costa Rica y la República Federativa de Brasil sobre Cooperación Jurídica Internacional en Materia Civil.
  • Nº 18.382 Aprobación de la Adhesión a la Convención para facilitar el Acceso Internacional a la Justicia.
  • Nº 18.894 Modifíquese en el uso público y la naturaleza de un inmueble propiedad de la Municipalidad de Heredia y se autorice su donación a la Caja Costarricense de Seguro Social.
  • Nº 18.839 Aprobación del Protocolo de Enmienda al Convenio de Integración Cinematográfica Iberoamericana.
  • Nº 17.278 Aprobación del Acuerdo de Transporte Aéreo entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la República de Paraguay y su Anexo.
  • Nº 18.816 Aprobación del Convenio Iberoamericano sobre el uso de la videoconferencia en la cooperación internacional entre sistemas de justicia y su protocolo adicional relacionado con los costos, régimen lingüístico y remisión de solicitudes.
  • Nº 18.384 Aprobación de la Adhesión al Convenio sobre la notificación o traslado en el extranjero de documentos judiciales y extrajudiciales en materia civil o comercial.
  • Nº 19.228 Aprobación del Acuerdo de Cooperación Económica, Técnica y Científica entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno del Estado de Catar.
  • Nº 19.192 Aprobación del Acuerdo de Cooperación en Materia Cultural entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno del Estado de Catar.
  • Nº 19.340 Aprobación del Convenio sobre delimitación marítima entre la República de Costa Rica y la República del Ecuador.
  • Nº 18.320 Aprobación de la Adhesión al Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector del Puerto Destinadas a Prevenir, Desalentar y Eliminar la Pesca Ilegal, no Declarada y no Reglamentada (MERP) y sus Anexos.
  • Nº 18.587 Aprobación del Protocolo relativo a la contaminación procedente de fuentes y actividades terrestres del Convenio para la protección y el desarrollo del medio marino de la región del Gran Caribe.
  • Nº 19.046 Aprobación del Canje de Notas entre el Gobierno de la República de Costa Rica y la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) Constitutivo del Acuerdo para el establecimiento de una oficina de UNOPS en Costa Rica.
  • Nº 19.189 Aprobación del Convenio de Sede entre el Gobierno de la República de Costa Rica y la Secretaría Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano.
  • Nº 18.383 Aprobación de la Adhesión al Convenio sobre la Obtención de Pruebas en el Extranjero en Materia Civil o Comercial.

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Discusión de proyectos de ley será más ágil

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo.
Asamblea Legislativa.

27 de julio del 2015 – Luego de una negociación, los legisladores lograron ponerse de acuerdo para reducir el tiempo de discusión y aprobación de los proyectos de ley, que es parte de los objetivos del expediente 19328, Reforma de los artículos 107 y 137, y adición de un párrafo a los artículos 100 y 102 y de un transitorio al Reglamento de la Asamblea Legislativa, aprobado con el voto de 41 legisladores.

Los tiempos con el que contará cada legislador para referirse a un asunto pasará de una a media hora, mientras que los días para presentar mociones vía artículo 137 del Reglamento de la Asamblea, para modificar un determinado proyecto de ley pasará de cuatro a dos.

La legisladora del Frente Amplio, Patricia Mora Castellanos, dijo que están de acuerdo en reducir el tiempo de discusión a media hora pero no en pasar de cuatro a dos días el tiempo de presentación de mociones.

La iniciativa establece en cuanto al uso de la palabra se establece que en la discusión de asuntos “no contemplados en el artículo 135 de este Reglamento, se concederá, en cada caso, al diputado que solicite el uso de la palabra, un plazo de treinta minutos, que podrá aprovechar de una sola vez o en diversos turnos; dicho plazo será improrrogable y no podrán concedérsele plazos adicionales”.

En cuanto a la tramitación y discusión de las mociones de fondo, las mociones destinadas a modificar un proyecto de ley en cuanto al fondo, solo se admitirán cuando se presenten al Directorio durante las primeras dos sesiones de discusión del proyecto en primer debate, siempre que este no haya concluido.

Tales mociones se darán a conocer a los diputados, por el medio que el presidente considere más oportuno, pasarán a la comisión dictaminadora y se tendrán por incorporadas al proyecto, si así lo determina dicha comisión.

Para el conocimiento de estas mociones, se tendrá por alterado el orden del día de la comisión respectiva, a efecto de que se tramiten y se rinda el informe al Plenario, en un plazo no mayor de tres días hábiles. Mientras tanto, se suspenderá el trámite del primer debate.

El proyecto además, adiciona un párrafo a los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, los textos indicarán lo siguiente:

El artículo 100 se refiere a la votación ordinaria donde los diputados expresarán su voto afirmativo poniéndose de pie, y el negativo, permaneciendo sentados; mientras la Secretaría cuenta los votos, los votantes conservarán su respectiva posición.

“En el caso especial de los asuntos definitivos que se sometan a votación, será necesario, para efectos del acta, que se consigne la aprobación o el rechazo del asunto en virtud del total de votos obtenidos, tanto a favor como en contra, y se registrará el nombre completo de cada legislador y legisladora junto con su respectiva votación individual.”

Mientras que el 102, sobre la votación nominal, establece que cada diputado expresará su voto afirmativo con la palabra «sí» y el negativo con la palabra «no». La Secretaría recibirá los votos, los cuales se consignarán en el acta, con la especificación del nombre de cada votante.

En el caso especial de los asuntos definitivos que se sometan a votación, será necesario, para efectos del acta, que se consigne la aprobación o el rechazo del asunto en virtud del total de votos obtenidos, tanto a favor como en contra, y se registrará el nombre completo de cada legislador y legisladora junto con su respectiva votación individual.”

La legisladora de Liberación Nacional, Karla Prendas Matarrita, indicó que con esta reforma se viene a agilizar las discusiones dentro del Plenario y disminuye de manera considerable los plazos de votación.

La iniciativa además, adiciona un transitorio que señala que “el registro de votos para las sesiones del Plenario legislativo quedará suspendido hasta que la Asamblea Legislativa cuente con los mecanismos necesarios que permitan un procedimiento ágil y expedito”.

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Factoreo beneficiaría las transacciones financieras y comerciales

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo.
Asamblea Legislativa.

21 de julio del 2015 – Los diputados de la Comisión Permanente de Asuntos Económicos recibieron en audiencia a los miembros de la Cámara de Factoreo para que se refirieran al expediente N° 19072 Ley marco del contrato de factoreo.

Fredy Mayorga, Secretario de la Cámara explicó que el tema es necesario para beneficiar a las pequeñas y medianas empresas, pero que el texto en discusión debería ser más amplio por lo que proponen un texto sustitutivo.

El factoreo es una operación que instrumenta la prestación de una serie de servicios de la entidad financiera o empresa especializada a un cliente, vinculados con la atención financiera, administrativa y contable de su cartera de créditos, por un precio previamente estipulado. En nuestro país, normalmente combina el descuento de facturas y créditos con el servicio de cobro de ellas, lo cual permite a las empresas enfrentar la agresiva competencia y asegurar su permanencia en el mercado, sin necesidad de invertir grandes cantidad de recursos en el manejo de la cartera crediticia.

En el caso de las pequeñas y medianas empresas, el contrato de factoreo es un instrumento esencial y optativo más de financiamiento, porque permite la administración eficiente de la cartera de cuentas por cobrar.

Mayorga señaló que esta propuesta que inició con factura cambiaria pretende también que la actividad de descuentos se realice de manera electrónica.

En esta ley introduce el concepto de factura cambiaria que consiste en emitir la factura original por duplicado, con el fin de que el segundo original, denominado factura cambiaria, sea objeto de negociación. Esto se justifica por el hecho de que una de las situaciones que más dificultades ha generado en la práctica, es la inseguridad jurídica en que se encuentran las empresas de factoreo para ser reconocidas por terceros, como legítimos titulares de los créditos que le son traspasados por sus clientes.

La iniciativa establece además el concepto de factura electrónica que será un documento comercial con efectos jurídicos y tributarios, expresados y transmitidos en un formato electrónico, debidamente autorizado por la Administración Tributaria. Deberá formalizarse un documento en el cual se endosa la factura donde consten las respectivas firmas digitales de los contratantes, y se notificará al deudor de la obligación.

El proyecto de ley “prohíbe todo acuerdo, estipulación o actuación de cualquier naturaleza que limite, restrinja o prohíba la libre circulación de un crédito que consta en una factura.

También se prohíbe la retención, destrucción, inutilización u ocultamiento de la copia cedible de una factura, así como su respectivo recibo y la negativa de entregarlo. En este supuesto se impondrá la sanción contenida en el delito de supresión, ocultación y destrucción de documentos”.

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Empresas de zonas francas piden mantener seguridad jurídica

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo.
Asamblea Legislativa.

21 de julio del 2015 – Mantener la seguridad jurídica para las empresas que operan bajo el régimen de zonas francas, es considerado por el vicepresidente de AZOFRAS Carlos Wong Zúñiga fundamental para la permanencia de las mismas en el país.

La advertencia la hizo el empresario ante el temor de una posible aprobación del expediente 19531 Ley de regímenes de exenciones y no sujeciones del pago de tributos su otorgamiento y control sobre su uso y destino que se tramita en loa Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios.

El temor se fundamenta en que el proyecto le otorga un poder al Ministerio de Hacienda por encima de Comercio Exterior para descalificar a las empresas que operan en el país bajo ese sistema.

Esa disposición aseguró Wong limitaría la expansión de las zonas francas que según aseguró da empleo a más de 75 mil personas en todo el país y genera entrada de divisas.

“La estabilidad jurídica y el personal calificado es lo que ha permitido que el régimen de zonas francas se mantenga en el país y que incluso se ha extendido a zonas fuera del Gran Área Metropolitana”, expresó el empresario.

Para Wong un cambio en la ley generaría la salida de este tipo de empresas del país pues aseguró que las mismas tienen la ventaja de contar con flexibilidad para operar en otros lugares como Colombia, México o Malasia, por lo que abogó por mantener las condiciones actuales del régimen.

El representante de las zonas francas destacó el aporte que han dado estas empresas en campos como la manufactura en la implementación de componentes médicos.

Aseguró que Costa Rica se ha convertido en un importante exportador en América Latina de implementos médicos, ocupando el séptimo lugar en Estados Unidos.

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Dictaminan reforma a ley del Colegio de Médicos y Cirujanos

Orietta Vargas Cavallini, Departamento de Relaciones Públicas Prensa y Protocolo.
Asamblea Legislativa.

21 de julio del 2015 – Ajustar la Ley del Colegio de Médicos y Cirujanos a las nuevas necesidades del ejercicio profesional y de regulación por parte del Estado, fueron los planteamientos dados en la Comisión Permanente de Gobierno y Administración para dictaminar positivamente el expediente 19129.

Esta iniciativa fue planteada originalmente por la exdiputada Edine Von Herold Duarte y al vencerse el plazo cuatrienal, el legislador William Alvarado Bogantes tomó la iniciativa junto con representantes el Colegio de Médicos y Cirujanos y se trabajó en la actualización de un nuevo texto.

En el mismo se establece la naturaleza, el objeto y las finalidades del Colegio de profesionales; además regula lo relativo a los procesos de acreditación para el ejercicio de la profesión y la incorporación al Colegio.

Este proyecto establece las regulaciones pertinentes que aplican a los miembros del Colegio, como los deberes y derechos; pero también define los criterios para la administración y la autorización de profesionales de ramas dependientes.

En lo que respecta a los procesos de acreditación, el proyecto establece una nueva metodología con filtros reales y no discriminatorios para los graduados en medicina de cualquier universidad, ya sea pública, privada o extranjera. Esta acreditación pasa a ser una condición fundamental, junto con la incorporación al Colegio de Médicos y Cirujanos, para el ejercicio de la medicina y sus especialidades en el país, de tal forma que solo las personas acreditadas e incorporadas en el Colegio podrán desempeñarse en estas áreas (tanto en lo público como lo privado).

Así se crea una Comisión Nacional de Acreditación Profesional (CONAME) que estará adscrita al Colegio de Médicos y que estará integrada por representantes del Colegio de Médicos y Cirujanos como de la Universidad de Costa Rica (UCR), la Unidad de Rectores de Universidades Privadas de Costa Rica (UNIRE), el Ministerio de Salud y la Caja Costarricense de Seguro Social.

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Video: Autoridades aseguran estabilidad en finanzas de RACSA

Federico Villegas, Emiliano Gamboa, Area Audiovisual. Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo.
Asamblea Legislativa.

20 de julio del 2015 – El jerarca del Instituto Costarricense de Electricidad, Carlos Obregón aseguró ante los diputados de la comisión de Control del Ingreso y Gasto Público, que RACSA cerrará el año con un equilibrio entre lo que recibe y gasta, o al menos con pequeñas pérdidas.

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Video: Avalan eliminar cárcel para manifestantes de protestas

Federico Villegas, Emiliano Gamboa, Area Audiovisual. Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo.
Asamblea Legislativa.

9 de julio del 2015 – La Comisión de Asuntos Jurídicos dictaminó afirmativamente el expediente 17341 que consiste en una reforma al Código Penal para eliminar la pena de cárcel para quienes participen en manifestaciones sociales.

2015 Derechos Reservados Asamblea Legislativa.

Costa Rica no se ubica entre los 20 países que capturan más tiburón

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo.
Asamblea Legislativa.

9 de julio del 2015 – Gustavo Meneses Castro, Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA), desmintió que en nuestro país se haga pesca indiscriminada de tiburón, más bien aseguró que Costa Rica, no se ubica entre los 20 países que capturan más tiburones a nivel mundial.

El jerarca de esta institución, compareció en la Comisión Permanente Especial de Ambiente para referirse a este tema, aunque si comentó que la pesca de tiburón es la más antigua en nuestro país.

En su argumentación, mostró unas estadísticas de la FAO sobre captura de tiburones y rayas de Costa Rica y corresponde en promedio desde 1950 al año 2013 un 0,28% de la captura mundial, pues aseguró que la pesca tica de tiburones es una pesca marginal frente a toda la pesquería de tiburones en el mundo.

“Podemos ver que Costa Rica no se encuentra entre los países que desembarcan tiburón en el top 20 según las estadísticas de la FAO, sobre captura de tiburón, Costa Rica no se ubica entre los 20 países que capturan más tiburón, es importante esto porque causó mucha sensación en internet y que se defunción. Costa Rica solo pesca el 0,28% de las capturas que a nivel global que se dan de tiburón”, aseguró.

Otros de los datos que señaló el representante de INCOPESCA es que la suma de aletas exportadas por Costa Rica secas y congeladas no sobre pasan las mil toneladas métricas ya que la máxima cantidad de aletas de tiburón exportadas por nuestro país entre 1994 al 2014 corresponde a 80 toneladas métricas para el año 2011, información que maneja el Banco Central de Costa Rica y COMEX.

2015 Derechos Reservados Asamblea Legislativa.