Editor – Página 207

Retoman discusión de fecundación in vitro

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

25 de setiembre del 2012

La discusión sobre la fecundación in vitro volvió a ocupar la atención de los diputados en esta ocasión de la Comisión Permanente Especial de Ciencia Tecnología y Educación, con un análisis preliminar de los tres proyectos que se encuentra en trámite en esta instancia.

La diputada María Eugenia Venegas Renauld estuvo a cargo del estudio comparativo de las tres iniciativas, las cuales aunque tienen el mismo objetivo presentan diferencias de fondo.

El expediente 18050 contaba con un solo artículo y dejaba las demás disposiciones a la regulación de un reglamento lo cual es considerado por el Departamento de Servicios Técnicos como inconstitucional.

Fue por esta razón que la comisión decidió someterlo a votación contando con un solo voto a favor del diputado libertario Ernesto Chavarría Ruiz, por lo que se envía al Archivo.

La comisión centrará la discusión sobre las otras dos propuestas que se encuentra en estudio por parte de una subcomisión que en las próximas sesiones podría rendir su informe.

Según explicó la diputada María Eugenia Venegas Renauld una de las propuestas presenta técnicas restrictivas a parejas civilmente reconocidas, mientras que la segunda propuesta es más amplia.

Además uno de los proyectos solo permite la fertilización homologa o sea el uso de gametos de la misma pareja y civilmente reconocida, mientras que la otra permite la homologa y la heterologa que permite el uso de gametos de otras parejas y en casos altamente reconocidos el uso del vientre de otra mujer.

Ambas propuestas coinciden en que el Ministerio de Salud sea el órgano regulador, y que tanto la Caja de Seguro Social como el Ministerio de Salud deben garantizar el servicio y el número de óvulos fecundados no puede superior a tres.

Audio diputada María Eugenia Venegas

La Comisión también sometió a votación el expediente 18049 Ley de creación de las comisiones institucionales en materia de accesibilidad y discapacidad (CIMAD), el cual fue dictaminado afirmativamente.

Esta iniciativa pretende darle rango de ley a la creación de las comisiones creadas con el propósito de que las instituciones públicas realicen los cambios y ajustes necesarios para lograr que sus servicios sean accesibles a toda la población, incluidas las personas con discapacidad.

El diputado José Joaquín Porras Contreras del Partido Accesibilidad Sin Exclusión PASE expresó que con la aprobación del proyecto se le garantiza a todas las personas el acceso a los servicios por parte de las instituciones.

Audio diputado José Joaquín Porras

Improbado informe de liquidación de presupuesto 2011

Orietta Vargas Cavallini, Departamento de Relaciones Públicas Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

24 de setiembre del 2012

Con el voto de 24 diputados a favor y 20 se acogió la recomendación dada por la Comisión Permanente Especial de Control de Ingreso y Gasto Público e improbar la liquidación del Presupuesto Ordinario y Extraordinarios para el ejercicio económico del 2011.

En el Plenario se analizó en cuatro sesiones el dictamen negativo de mayoría que emitió la comisión el pasado 28 de agosto de 2012.

En el informe se indica que la Contraloría General de la República no avaló la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del Gobierno para el ejercicio económico 2011. Esto se debe a las importantes deficiencias señaladas por esta entidad en los sistemas de información tanto del MEP como de los regímenes de pensiones.

De acuerdo a la Memoria Anual de la Contraloría, sólo en el 2011, se cancelaron comisiones de compromiso por un total de US$2,28 millones de dólares. Un 87% de este monto corresponde a tres créditos externos.

En el Informe del Departamento de Análisis Presupuestario, la deuda pública colocada al 2011 fue de ¢1.945.436,2 millones de colones, mientras que las colocaciones en Deuda del Tesoro ascendieron a ¢1.028.790,9 millones lo que representa un 52,9% adicional en recursos captados.

El mismo informe realizado por el Departamento de Análisis Presupuestario señala al respecto que:

No hay claridad con las cifras presupuestarias, pues no se presenta información sobre recursos que generan un costo financiero, sin lograrse una explicación de cómo el Gobierno Central logró realizar los gastos asociados a este endeudamiento sin tener el financiamiento registrado.
Los recursos que ingresaron a la Tesorería Nacional, no van a coincidir con los ingresos que se incluyen en la liquidación de la Contabilidad Nacional
Los registros de las cifras de deuda, no reflejan el endeudamiento real que tuvo el Gobierno Central, en el año ya que estas indican unos montos menores.
Los recursos de la “Deuda de Tesoro” generan costos financieros y servicio de la deuda, que no están detallados en los informes analizados.
No se incluye información sobre la programación financiera y física, que explique las razones o necesidades de acudir a este instrumento de financiamiento.

Afirma tesorera cantonal

«Retiraba los cheques, pero no los elaboré ni los cambié»

Shirley Gutiérrez Araya, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

24 de setiembre del 2012

Yadira Mondol Velásquez, quien se desempeñó como tesorera del cantón central de San José, por el Partido Liberación Nacional en las pasadas elecciones, aseguró que ella personalmente nunca elaboró ninguno de los cheques con que se pagó a los transportistas que prestaron servicios a la agrupación.

La convocatoria de la partidaria de Liberación Nacional se hizo en el marco de la Comisión Especial que Investiga y Rendirá Informe Sobre el Financiamiento del Partido Movimiento Libertario Durante las Campañas Presidencial, de Diputados y Municipales Realizadas en el año 2010 y que se amplió a otras agrupaciones políticas.

Mondol Velásquez reiteró una y otra vez que su función principal consistía en retirar los cheques, que eran elaborados por el Partido y entregarlos a la secretaria (Erika Piedra) del ahora diputado Oscar Alfaro Zamora.

Aclaró que los cheques, eran por un monto de 500 mil colones y ya venían a nombre de cada una de las personas que se habían comprometido a prestar servicios de transporte.

Agregó que tampoco participó en la redacción de los contratos firmados por la prestación de esos servicios ni en la firma de ninguno de los documentos relacionados.

Audio de Yadira Mondol Velásquez

De igual manera Mondol Velásquez dijo que no estuvo entre sus responsabilidades cambiar o depositar cheques en ninguna cuenta y especificó que sólo una vez, por ser fin de semana, depositó un dinero en efectivo en su cuenta personal, para no tenerlo todo el fin de semana en la oficina, ya que en una oportunidad la habían asaltado.

Detalló que sí estaba bajo su responsabilidad llevar el registro de los gastos que se producían en los clubes de los diferentes distritos, como por ejemplo por servicios públicos, seguridad privada, mensajería, pago de instalaciones, etc.

Otras acciones

Los Legisladores aprobaron una moción para solicitar al Plenario que se amplíe el objeto de la comisión con el propósito de investigar las aparentes irregularidades en que ocurrió el Partido Acción Ciudadana (PAC) y de lo cual han sido publicadas una serie de denuncias en la prensa nacional.

Por último otra moción a la que se le dio trámite es para solicitarle a la periodista Natasha Cambronero del periódico La República, copia de la documentación que dice tener en su poder y que sirve de respaldo para la publicación ¿PAC menos transparente?

Esta información salió publicada el día de hoy e involucra al partido rojiamarillo en el supuesto intento de cobro de facturas “fantasma” dentro de la deuda política de las pasadas elecciones.

Agenda Legislativa

Del 24 al 1 de octubre de 2012

Diputados señalan mala ejecución del presupuesto del 2011

Juan Pablo Estrada Gómez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

20 de setiembre del 2012

Por segundo año consecutivo las bancadas de oposición llaman la atención sobre la mala ejecución del presupuesto del 2011, al resaltar las debilidades a cargo de los diferentes ministerios del Poder Ejecutivo.

Entre las objeciones expuestas por la oposición al Poder Ejecutivo se encuentran la no ejecución de 410 millones de colones en educación, salud y seguridad pública y la redirección de dineros para la construcción de la trocha fronteriza.

Además, aseguraron una lenta ejecución de los empréstitos donde hay avance en cerca del 40%, y en 6 créditos no hay ninguna ejecución.

Para la presidenta de la Comisión de Control de Ingreso y Gasto Público, Patricia Pérez Hegg el tema es recurrente ya que en dos presupuestos no se han usado cerca de 500 mil millones principalmente en educación, salud y seguridad pública y se direccionan recursos para la construcción de la trocha fronteriza.

Por su parte el diputado de Accesibilidad sin Exclusión, Martin Monestel Contreras sostuvo que el año pasado en la discusión del presupuesto se había planteado que cada ministerio explicara los proyectos a ejecutar

Audio Martin Monestel Contreras

La legisladora de Acción Ciudadana, Carmen Muñoz Quesada califico como una “luz amarilla y de la alerta” los cuestionamientos que hacen desde la oposición al señalar debilidades en la ejecución de los recursos públicos.

“Es preocupante ver que ya en el presupuesto del 2013 viene en parte financiado por deuda y el mayor problemas es que no responde a un plan nacional de desarrollo, sino se hace para pagar incendios”, acotó la legisladora Muñoz Quesada.

La diputada de Liberación Nacional, Alicia Fournier Vargas se mostró a favor de la liquidación del presupuesto al señalar que más bien desde Casa Presidencial se han dado señales de ahorro, sin dejar de construir obras públicas.

“La aprobación del presupuesto es únicamente un aval que se hace pero difícilmente se va a poder ejecutar el 100% del presupuesto”, sostuvo Fournier Vargas.

Costa Rica a un paso de prohibir la caza deportiva

Juan Pablo Estrada Gómez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

20 de setiembre del 2012

Los integrantes de la Comisión Permanente Especial de Ambiente continuaron analizando las reformas a la Ley de Conservación de Vida Silvestre, esta iniciativa fue presentada desde el 5 de junio de 2008, en la Oficina de Iniciativa Popular con más de 177 mil firmas.

Este proyecto de ley tiene plazo para ser votada hasta el 27 de setiembre, según lo estipula la Ley de Iniciativa Popular el Plenario deberá posponer todos los asuntos del orden del día para discutir y votar el proyecto de ley en la sesión posterior a la fecha en que se cumpla el plazo.

Entre los principales aportes de la Ley están:

Eliminación de la cacería como deporte.

Modificación de la definición de vida silvestre con el objetivo de que abarque todos los organismos que se encuentran en territorios marítimo y terrestre.

Tipificación de otros delitos contra la vida silvestre.

Homologación de conceptos con otras leyes ambientales.

Establecimiento de controles y monitoreos sobre las poblaciones silvestres del país.

Establece el marco institucional y administrativo para la aplicabilidad de la Ley.

Un capítulo III denominado “FINANCIAMIENTO” constituye los parámetros económicos necesarios para el cumplimiento de los fines de la iniciativa y para la atención de los gastos que de ello se deriven.

El capítulo IV “Conservación y Manejo de la Vida Silvestre”, marca las pautas para la regulación por parte del Estado, mediante sus órganos especializados, de la caza, la extracción, la pesca y la recolecta de vida silvestre, tanto en el territorio continental como insular y las aguas continentales.

Además establece el funcionamiento de los órganos e instituciones rectoras así como las disposiciones fundamentales para el aprovechamiento de vida silvestre.

El capítulo VI “Ejercicio de las Investigaciones” se establecen los parámetros para la realización de investigaciones científicas de forma tal que no se vean comprometidos los postulados emitidos en la Ley.

Bajo el acápite VII “Ejercicio de la caza” se esbozan las restricciones y regulaciones para el ejercicio de caza de control y de subsistencia.

El capítulo VIII “EJERCICIO DE LA PESCA” plantea las medidas necesarias para la conservación, manejo y protección de las especies marinas que se encuentren en aguas continentales y de aquellas especies marinas no comerciales.

Un capítulo XI “Refugios de Vida Silvestre” se detallan los aspectos medulares del establecimiento de refugios de vida silvestre y se expone su categorización en propiedad estatal, propiedad mixta y propiedad privada.

En esta nueva ley se crea un timbre de vida silvestre, equivalente al 1% de un salario base y los recursos que se generen se depositaran en el Fondo de vida silvestre, que deberá ser cancelado en los siguientes casos:

En todo permiso de circulación anual de cualquier clase de vehículo, en las inscripción de los vehículos por primera vez, en los permisos de construcción y en el pago de impuestos municipales y de bienes inmuebles

El diputado de Acción Ciudadana y miembro de la subcomisión que analizó el expediente, Claudio Monge Pereira resaltó que este proyecto se ha consultado con muchas instituciones y se han realizado muchos foros para conocer la posición de todos los sectores y tener una ley que sea efectiva por muchos años.

“Con esta nueva ley se hacen muchos aportes a la Ley de Vida Silvestre ya que se prohíbe cacería deportiva, para así ser congruentes con las políticas de conservación, preservación y educación ambiental y se incorpora el tema de los océanos ya que la ley actual no se contemplan los 700 mil kilómetros de patrimonio oceánico, con toda la riqueza que existe y que en la actualidad no está regulada en Costa Rica”, acotó Monge Pereira.

Audio diputado Claudio Monge Pereira
El presidente de la Comisión Permanente Especial de Ambiente, Alfonso Pérez Gómez señalo que respeta mucho los proyectos de iniciativa popular y más en este caso que viene apoyado por más de 177 mil firmas.

Señalo el congresista que en la sesión pasada se aprobó un texto sustitutivo que mejora en mucho el proyecto, por eso hoy sesionaron por más de 3 horas para poder dictaminar el expediente en tiempo y que ingrese al Plenario Legislativo.

Audio diputado Alfonso Pérez Gómez

Pérez Gómez mencionó como positivo que se haya incluido en el texto las reformas y los recursos necesarios para que el Sistema de Áreas de Conservación (SINAC) y para la Dirección de Vida Silvestre.

El diputado del Frente Amplio, José María Villalta Florez-Estrada resaltó que el proyecto ha sido ampliamente estudiado y consultado con lo cual este plan cumple con los objetivos de conservación de vida silvestre.

“Hemos visto y acogido observaciones de la Contraloría, el SINAC, el MINAE, las organizaciones promotoras y ahora estamos listos para enviarlo al Plenario Legislativo”, dijo Villalta Florez-Estrada.

Audio diputado Jose Maria Villalta Florez-Estrada

Ministro Garnier: Esperamos llegar al 8 % del PIB

Shirley Gutiérrez ArayaDepartamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo

Asamblea Legislativa

19 de setiembre del 2012

El Ministro de Educación Pública Leonardo Garnier, aseguró que espera que la inversión del país en esta materia pueda llegar al 8 % del PIB, aunque para ello está claro en que tendrán que buscarse ingresos adicionales.

Garnier compareció ante los legisladores de la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios, donde explicó la forma en que se invertirán los 1.7 billones de colones solicitados en el presupuesto nacional para el 2013 y que representan el 7 por ciento del PIB.

De acuerdo con el titular de la educación nacional, el grueso de esos dineros será invertido en salarios dado que el recurso humano es el activo más importante de la institución que encabeza.

Audio del Ministro de Educación Leonardo Garnier

En cuanto a la creación de 1500 nuevas plazas, Garnier explicó que como se está apostando por la educación diversificada, se requieren profesionales en varios campos, así como orientadores y psicólogos.

Agregó que también se requieren guardas para la proyección de los centros educativos donde la seguridad se ha vuelto importante pues ya no es sólo pizarras lo que hay que cuidar, sino que se encuentran computadoras, video beams, equipos de cocina, etc.

Con relación a los 6 mil millones en viáticos, especificó que la mayoría se gasta en la supervisión del funcionamiento de las 27 sedes regionales, distribuidas en todo el territorio nacional.

Entre las dudas que aclaró a los legisladores dijo que no es cierto que haya 55 mil millones de colones en la Caja Única del Estado, para las Juntas de Educación sin que se ejecuten durante años.

Aclaró que son dineros que “están dando vueltas”… “entran y salen”, debido a que son los que se utilizan para pagar las distintas etapas de los proyectos de infraestructura.

Insistió en que sólo un uno por ciento de ese monto, es el que realmente no se está utilizando en este momento.

De acuerdo con los datos que presentó el Ministro del MEP, en la actualidad el país tiene un total de un millón 70 mil estudiantes en los niveles de preescolar, primaria y secundaria.

Afirmó que muchas veces se pierde la perspectiva de la magnitud de la educación pública en el país y prueba de ello es que el 82 por ciento de la matrícula en preescolar es en centros públicos, mientras que en primera esa suma llega al 91 por ciento y en secundaria el 88 por ciento.

En total, el Ministerio de Educación cuenta con 74 mil 320 funcionarios de los cuales unos 60 mil son docentes.

76 % del presupuesto de justicia es para cárceles

Ronda los 100 mil millones

Shirley Gutiérrez Araya, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

19 de setiembre del 2012

El Ministro de Justicia y Paz Fernando Ferraro, detalló que un 76 por ciento de los recursos que contiene el presupuesto solicitado para el próximo año serán invertidos en aspectos relacionados con la atención penitenciaria del país.

Ferraro dio sus explicaciones ante los diputados de la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios a donde acudió para explicar la forma en que se invertirán los 98 mil 693 millones de colones solicitados para el 2013 en el presupuesto nacional.

El representante de la justicia del país detalló que estos dineros apenas son suficientes para atender las necesidades que se tiene en el campo de la atención penitenciaria, por lo que no cuentan con programas que puedan ser eliminados para reducir gastos.

Por el contrario especificó que las directrices de contracción del gasto emitidas por el Poder Ejecutivo en los últimos años, afectó todo lo relacionado con la infraestructura carcelaria.

De acuerdo con el Ministro la población penitenciaria está creciendo a un ritmo del 30 por ciento anual —ingresan al sistema 120 personas por mes— por lo que la sobrepoblación penitenciaria llega al 30 por ciento.

Esto a nivel general según Ferraro, porque en los centros específicos es peor y así tenemos que en San Sebastián la sobrepoblación llega al 75 por ciento, mientras que en La Reforma es del 60 por ciento y en el Buen Pastor el 7 por ciento.

Detalló que lamentablemente el 60 por ciento de la población carcelaria es de jóvenes menores de 35 años, mientras que el 80 por ciento de las mujeres ingresadas en el Buen Pastor es por transgresiones a la Ley de Psicotrópicos.

Ferraro hizo un reconocimiento especial a la Asamblea Legislativa por la conciencia mostrada sobre la problemática que enfrenta el país en materia de delincuencia y por ello las acciones tomadas como la aprobación de varias leyes y de recursos — a través del préstamo del BID— para la construcción de los centros cívicos.

«El Ministerio tendrá así los recursos para sentar las bases para comenzar a atacar el problema de la delincuencia», dijo el titular de la Justicia, quien agregó que «con los centros cívicos las comunidades podrán trabajar para que su juventud no vaya a prisión», afirmó.

Detalló también aspectos relacionados con la construcción de 2700 nuevos espacios carcelarios con recursos provenientes de este mismo préstamo, en el que se plantea el concepto de unidades productivas.

«Buscamos que los internos tengan actividades diarias organizadas y sistemáticas que les den condiciones para que cuando salen de prisión se puedan insertar a la sociedad”, especificó el funcionario.

Audio Ministro de Justicia Fernando Ferraro

Justificó de esta manera, el aumento de más de 300 millones de colones en equipo y maquinaria ya que esos nuevos espacios penitenciarios requieren de lámparas especiales para iluminación (en los centros); transporte de privados y equipamiento de la policía, entre otros.

Asociación pide ley que proteja a autistas

Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

19 de setiembre del 2012

Representantes de la Asociación de Padres y Amigos de Personas con Autismo (ASCOPA) pidieron a los diputados de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales la aprobación del expediente 18060 Protección integral para las personas autistas

El autismo es considerado una alteración severa del desarrollo y la comunicación que aparece en los niños antes de los treinta meses de nacidos, presentan una gran dificultad para interactuar con sus semejantes, pues no se dan cuenta de las diferentes situaciones sociales ni perciben los sentimientos ajenos y experimentan una inadecuada respuesta a los estímulos sensoriales.

El proyecto busca asegurar un sistema de protección integral para las personas afectadas por el trastorno del autismo y sus familias, con el fin de procurarles asistencia médica, protección social, educación y capacitación para una formación profesional e inserción laboral futura.

Marco Antonio Cruz Rivera Presidente de la asociación manifestó a los legisladores la necesidad de contar con una ley que de protección integral a ese sector de la población.

Cruz Rivera se refirió además a la labor que desarrolla ASCOPA para atender a las personas con autismo y sus familias, la mayoría de las cuales se ven afectadas por la desintegración dejando en la mayoría de las ocasiones a las mujeres a cargo de la situación.

El ex legislador José Manuel Echandi Meza quien forma parte de la asociación manifestó que la iniciativa permite visualizar la situación de la población autista que se estima en más de 30 mil personas.

Audio ex diputado José Manuel Echandi Meza

Por otra parte la Comisión de Asuntos Sociales dictaminó negativamente el expediente 17598 Ley que declara el benemeritazgo del Diario Oficial La Gaceta, por lo que el proyecto será enviado al archivo.

Entidades en desacuerdo con reforma a Código de Familia

Orietta Vargas Cavallini, Departamento de Relaciones Públicas Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

19 de setiembre del 2012

A favor y en contra se pronunciaron Ofelia Taitelbaum Yoselewich Defensora de los Habitantes y Alejandra Salazar Ureña Asesora Legal de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social, CCSS, respectivamente sobre el expediente Nº 16182 modificación del artículo 242 del Código de Familia, Ley Nª 5476 del 21 de diciembre de 1973 y sus reformas.

Esta iniciativa de ley se conoce en la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos pretende ampliar la protección que se brinda actualmente en las uniones de hecho a otros tipos de uniones que existen como una realidad y que no están contempladas por el ordenamiento jurídico.

La Defensora de los Habitantes señaló a los legisladores que la entidad que preside reconoce como correcta la propuesta de regular mediante una única norma la unión de hecho al reivindicar el derecho fundamental de todas las personas de formar una familia.

Dentro del marco internacional, la Defensora apuntó el artículo 16 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el artículo 6 de la Declaración Americana de Derechos Humanos, y no permiten distinción por cuestión de raza, sexo, religión entre otros citando también los artículos 51 y 52 de la Constitución Política.

Audio Ofelia Taibelbaum Yoselewich Defensora de los Habitantes

Por su parte Alejandra Salazar Ureña de la CCSS apuntó que la Junta Directiva de la entidad se ha pronunciado en contra del proyecto de ley, en las dos ocasiones que se le ha consultado esta iniciativa.

Señaló que con este proyecto se violan disposiciones y los principios de seguridad jurídica al calificar uniones de hecho lazos afectivos o relaciones de parentesco que se encuentran reconocidos por el ordenamiento jurídico.

Otro de los principios que se violan es el de igualdad al pretenden dar derechos a relaciones que no tienen que ver con el matrimonio y la unión de hecho, violentando los artículos 51 y 52 de la Constitución Política que velan por la protección de la familia.

Audio Alejandra Salazar Ureña Asesora Legal de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social, CCSS.