Legislación – Página 114

Diputados crean comisión de reformas al sistema político

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

21 de julio del 2014 – Los legisladores crearon la Comisión Especial de Reformas al Sistema Político, Constitucional, Legislativo y Electoral del Estado, con la finalidad de que esta evalúe, analice, defina, elabore, proponga y dictamine políticas públicas y proyectos de ley referentes al modelo de Estado Costarricense, su administración, su estructura y su sistema político, constitucional, legislativo y electoral, con el objetivo de optimizar los recursos públicos.

Esta comisión tendrá un plazo de nueve meses el cual podrá prorrogarse por una sola vez por un período de tres meses y estará integrada por siete diputados, uno de Liberación Nacional, uno de Acción Ciudadana, uno del Frente Amplio, uno de la Unidad Social Cristiana, uno del Movimiento Libertario, uno del Partido Renovación Costarricense y uno que represente las fracciones unipersonales.

Este órgano contará además con cinco asesores externos “de reconocida honorabilidad y amplio conocimiento académico, técnico y práctico del aparato Estatal”.

Según la moción aprobada en el Plenario Legislativo, los asesores externos nombrados en esta Comisión no devengarán ningún tipo de dieta.

Además, los legisladores votaron la creación de la Comisión para la admisibilidad de la reforma al Artículo 1 de la Constitución Política para establece el carácter multiétnico y pluricultural de Costa Rica.

Este foro estará conformado por Luis Vásquez Castro, del Partido Unidad Social Cristiana; Epsy Campbell Barr, de Acción Ciudadana; Gerardo Vargas Varela, del Frente Amplio; Carmen Quesada Santamaría, del Movimiento Libertario y Maureen Clarke Clarke de Liberación Nacional.

Comisión recomienda al Plenario destituir a Magistrado Gonzalez

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

21 de julio del 2014 – Luego de analizar pruebas, revisar videos y recibir a las partes, los legisladores que conforman una comisión especial para estudiar el caso del magistrado Óscar Gonzalez, acusado por violación y acoso sexual, acordaron solicitar su destitución al Plenario Legislativo.

Antonio Álvarez Desanti, presidente de este foro legislativo, afirmó que 21 de los 22 magistrados, encontraron a su compañero culpable y tomaron la decisión de que es una falta gravísima.

“Concluimos, tal como lo ha calificado la Corte, la falta es una falta gravísima y de acuerdo con nuestra consciencia, también llegamos a la conclusión que hay elementos y condiciones ameritan en este caso solicitarle al Plenario la revocatoria del nombramiento del magistrado”, señaló Álvarez Desanti.

Según el informe emitido por la comisión especial, “valoramos que el magistrado ha faltado a la probidad y decoro que se requiere para ejercer su cargo, que él debe ser ejemplo por su posición al ocupar el más alto cargo para el ejercicio de la administración de justicia que existe en el país, lo cual significa también que su comportamiento debe ser medido con una mayor severidad”.

Álvarez Desanti explicó que la Corte Plena no puede por sí sola destituir al magistrado de manera unilateral pero puede solicitar a la Asamblea que proceda con la destitución.

“La Corte no puede destituir y la Asamblea no puede iniciar un procedimiento de destitución sin que la Corte tome un acuerdo y remita el expediente”, dijo Desanti.

La legisladora del Movimiento Libertario, Carmen Quesada Santamaría, indicó que en casos de acoso sexual no se puede permitir que la ley quede solo en el papel.

Por su parte el diputado de Frente Amplio, Edgardo Araya Sibaja, aseguró que se descartó cualquier tipo de persecución política en contra del magistrado por los fallos que este emitió desde la Sala Primera.

Los legisladores recomendaron al Plenario Legislativo que la sesión donde se discuta el tema debe ser pública pero se debe mantener en reserva absoluta el nombre de la ofendida. Además, se deben considerar los hechos “cuya divulgación pueda afectar la intimidad o el decoro de las partes involucradas”.

Durante la votación también se debe conocer cómo votó cada diputado y se solicita que la votación final sea con el mecanismo de voto nominal establecido por el artículo 102 del Reglamento de la Asamblea Legislativa y no por medio de votación secreta.

Los diputados no podrán votar la destitución o no destitución del funcionario judicial debido a una suspensión dictada por la Sala Constitucional el pasado 17 de julio a causa del recurso de amparo N 14-011263-0007-CO presentado por el magistrado.

Según el informe de la comisión, “se debe informar y solicitar al Presidente de la Asamblea se tome las medidas necesarias para que no se dicte el acto final sancionatorio, hasta que la Sala resuelva el amparo o disponga lo contrario”.

Mipymes turístivas proponen fideicomiso para solventar crisis

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

17 de julio del 2014 – Durante una sesión de trabajo en la Comisión Permanente Especial de Turismo, los miembros de Comité Consultivo Nacional de Mipymes turísticas defendieron el expediente 19082.

La iniciativa plantea crear un fideicomiso para la compra y readecuación de deudas especiales, denominado Fideicomiso para la Reactivación Financiera de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas del Sector Turismo de la República de Costa Rica (Fidetur-Mipymes), cuyos deudores cumplan con todos y cada uno los requisitos fijados.

El proyecto busca establecer el marco jurídico y económico suficiente para apoyar la reactivación financiera del sub sector de las Mipymes del sector de actividad turística costarricense, especialmente las que se encuentran en situación financiera negativa, otorgando a las empresas y empresarios o empresarias correspondientes el beneficio o producto financiero que al menos les permita mitigar el impacto económico de la crisis financiera mundial que arrastran desde el año 2008.

Johnny Guzmán de la Cámara de Turismo de Monteverde explicó que los micro empresarios están sobre endeudados debido a que los créditos otorgados por los bancos para desarrollar las empresas se justificaron en proyecciones.

Según Guzmán la “oferta hotelera en el país creció, pero al no tener los clientes suficientes para tener capacidad de pago se cayó en un estado de sobreendeudamiento”.

Por su parte, José Ángel Soro de la Cámara de La Fortuna señaló que los empresarios han tenido que demandar a los bancos para no perder sus propiedades.

Soro explicó que el proyecto de ley es la única forma que tienen los empresarios para solventar el sobreendeudamiento que están enfrentando las Mipymes.

Otros representantes del sector expusieron ante los legisladores la problemática con el arribo de cruceros y solicitaron que el tema de impuestos sea revisado porque alegan que estas cargas están alejando a este tipo de embarcaciones de las costas costarricenses.

Marco Mora de la industria de cruceros dijo que un impuesto de tres dólares que cobra la Municipalidad de Esparza a los pasajeros pone en riesgo la llegada de cruceros a las costas del Pacífico.

Mora explicó que la industria bajó de casi 200 arribos a 150 y actualment a 52.

Archivan proceso de nombramiento del Defensor Adjunto de los Habitantes

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

17 de julio del 2014 – Los legisladores archivaron el proceso de nombramiento del Defensor Adjunto de los Habitantes, ante la renuncia de Ofelia Taitelbaum al cargo de Defensora el mes anterior, esto debido a que el jerarca adjunto depende directamente del titular de la Defensoría.

Taitelbaum dejo el cargo luego de una serie de cuestionamientos en su contra por supuestos delitos de suplantación de identidad y defraudación.

La ex Defensora había enviado al Congreso una terna para designar al nuevo Defensor Adjunto, donde estaba el ex diputado Carlos Góngora, el ex defensor adjunto, Luis Fallas y Abril Gordienko.

El Presidente de la Asamblea, el diputado Henry Mora Jiménez explicó que este funcionario será colaborador directo del Defensor y cumplirá las funciones que este le asigne.

“Cada nuevo Defensor electo tiene la potestad de enviar a la Asamblea Legislativa una terna a la Asamblea Legislativa proponiendo a las personas que considera de su confianza para la realización de su trabajo y el logro de los objetivos”, explicó el legislador.

Mora Jiménez fue claro que de elegirse un Defensor Adjunto propuesto por una Defensora anterior distinto al que resulte electo, “se violenta la finalidad de la norma, la que consiste en que la Defensora o Defensor proponga a las personas de su confianza.

Informático de la UCR propone políticas de uso de Internet

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

17 de julio del 2014 – Alonso Castro Matei, Director del Centro de Informática de la Universidad de Costa Rica, propuso en la Comisión Permanente Especial de Control de Ingreso y Gasto Público, aplicar políticas de uso de Internet y desechar el cobro por descargas de datos móviles.

Castro Matei se refirió al cobro de descarga de datos móviles en Internet para las líneas pospago, como lo está proponiendo la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL).

En su comparecencia explicó que en la actualidad no existen datos actualizados de cuanto es el consumo de datos móviles de los costarricenses, por lo que antes de empezar a cobrarles a todos como lo está proponiendo la SUTEL, se debe pensar en políticas que permitan bajar la velocidad a las personas que tengan un alto consumo pero con datos actualizados.

“En el tema de red móviles y cobro por descargas y lo que he encontrado diferentes foros, es que existe gran cantidad de desinformación que ha provocado, desde mi punto de vista la misma SUTEL y la ciudadanía, ni la mayoría de las personas entienden exactamente qué es lo que quieren implantar y cuál podría ser una mejor manera de lo que están proponiendo”, explicó.

En este mismo sentido añadió que lo primero que debe hacerse antes de tomar una decisión, para cobro por descarga móvil por consumo mensual, es saber cuánto es el consumo promedio.

“Esa es la base sobre la cual deberíamos de tomar decisiones, estadísticas que indiquen cuanto se está consumiendo, SUTEL solo se ha referido a los dos extremos, uno de ellos que es la mayoría de los usuarios con datos del 2012 e indican que el promedio de consumo es aproximadamente 500 megabytes y eso es justamente la base que ellos proponen como tarifa plana, a partir de ahí empezarían a cobrar por exceso”, comentó.

Sin embargo señaló que SUTEL no ha dicho cual es el segmento de mercado, como por ejemplo que es consumidor bajo y consumidor alto, ni tampoco han explicado que es lo que esos usuarios están haciendo para consumidor esos datos.

“Que pasa con los consumidores que están en el medio que consumen dos o tres gigas inclusive hasta diez gigas, que no podríamos decir en tiempos de tecnologías como el que vivimos en estos momentos, que eso es exceso de consumo, que es lo que han querido decir, cualquiera que consume más del promedio está abusando y eso no es necesariamente cierto”, explicó.

Finalmente propuso que además de proponer políticas justas de consumo se debe trabajar en el tema de acceso dedicado de fibra óptica, pensar en paquetes de uso personalizado para aquellos usuarios que tienen alto consumo y no cóbrales a todos como lo propone la SUTEL.

SUTEL a favor de proyecto que le daría mayores competencias

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

16 de julio del 2014 – Gilberth Camacho Mora, Representante de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL), se pronunció en la Comisión Permanente de Asuntos Económicos, a favor del expediente 18901 Ley que otorga competencias a SUTEL para administrar, fiscalizar, cobrar e imponer sanciones administrativas sobre el canon de reserva del espectro radioeléctrico y la contribución parafiscal.

Camacho señaló los beneficios que se lograrían si se aprueban el plan, pues habría mejor control sobre los montos de las obligaciones, pagos e ingresos de los recursos, esto porque ya la SUTEL tiene un control muy bueno para el otro canon de regulación, con el cual se financia la entidad de telecomunicaciones.

“SUTEL está de acuerdo con el proyecto, fuimos consultados por el Ministerio de Hacienda, entendemos las dificultades que ellos tienen y nosotros tenemos la total capacidad para hacernos cargos de la administración del cobro de los dos canon, ya nosotros nos encargamos totalmente del canon de regulación y tenemos una amplia experiencia y una eficacia de cobro de casi el 100 por ciento”, dijo el representante de la SUTEL.

En este mismo sentido añadió además que ya cuentan con una base de datos y saben quién es quién en el sector de telecomunicaciones, para lo cual la tasa de cumplimiento de los operadores con el canon de regulación que es casi el 100%.

“Tendríamos mayor control de la recaudación, de los ingresos y la gestión de cobro de los tributos de canon y espectro y de la contribución especial parafiscal. Se le podría asignar mayores recursos a la recaudación o cobro”, comentó.

Finalmente recomendó a los diputados un transitorio, es necesario e indicar que los procedimientos de gestión de cobro en curso a la entrada en vigencia de la ley, continuarían tramitándose de acuerdo con la normativa aplicable al momento de su inicio.

La iniciativa otorgar competencias a la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) para administrar, fiscalizar, cobrar e imponer sanciones administrativas sobre sus fuentes de financiamiento.

La Ley General de Telecomunicaciones (LGT) N.° 8642, publicada en La Gaceta N. º 125, de 30 de junio de 2008, le autoriza a SUTEL tres fuentes de financiamiento, a saber:

Canon de regulación
Canon de reserva de espectro radioeléctrico
Contribución especial parafiscal de operadores y proveedores de telecomunicaciones al Fondo Nacional de Telecomunicaciones, FONATEL.

A cada uno de estos instrumentos el legislador le definió: destino y objetivos específicos, también le diferenció la forma de cálculo, la fecha de cobro y hasta le fijó autoridades de administración distintas.

Costa Rica sería un país multiétnico y pluricultural

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

15 de julio del 2015 – Los diputados iniciaron la discusión para la admisibilidad de la reforma constitucional que establece el expediente 17150, Reforma Constitucional del Artículo 1 para establecer el carácter multiétnico y pluricultural de Costa Rica.

Con la reforma el artículo 1 de la Constitución se leería de la siguiente manera: “Costa Rica es una República democrática, libre, independiente, multiétnica y pluricultural.»

Para que la reforma sea una realidad, pasada la admisibilidad, se conformará una comisión especial que analizará y rendirá un dictamen sobre el proyecto en un plazo de de hasta veinte días hábiles.

Rendido el dictamen por la comisión, éste debe ser objeto de dos debates, cada uno en día distinto, y para su aprobación requiere la votación de los dos tercios del total de la Asamblea.

Una vez aprobado el dictamen, este será firmado por los miembros del Directorio y pasado al Poder Ejecutivo para que éste lo envíe a la Asamblea con el mensaje presidencial, al iniciarse la próxima legislatura.

El artículo 184, del Reglamento de la Asamblea Legislativa explica que el Congreso, en las primeras sesiones de la siguiente legislatura, deberá discutir de nuevo el dictamen en tres debates, cada uno en día distinto, no pudiendo en el primer debate de esta segunda legislatura conocerse de mociones de fondo. Si fuere aprobado por dos tercios de votos del total de los diputados, entrará a formar parte de la Constitución Política, lo que se comunicará al Poder Ejecutivo para su publicación y observancia.

Según proyecto de ley, con la modificación de la Carta Magna, se enmienda un error histórico que ha invisibilizado el aporte de los diferentes grupos que conforman el país.

La iniciativa expone que el principio de no discriminación y el principio positivo de reconocimiento a todos los grupos humanos, están presentes en múltiples acuerdos y declaraciones internacionales especializadas como la Declaración y la Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación.

“En Costa Rica los instrumentos internacionales de derechos humanos poseen una jerarquía normativa de rango constitucional e incluso, en la medida en que se otorguen mayores derechos o garantías a las personas, privan sobre la Constitución Política. En consecuencia, cualquier disposición legal que contraríe la normativa internacional relativa a los derechos humanos devendría inconstitucional y, sería inaplicable”, señala la iniciativa.

Gerardo Vargas Varela, jefe de fracción del Frente Amplio dijo que todas las poblaciones deben contar con los mismos derechos y los mismos deberes “no se vale que esta sea una sociedad donde los blancos tengan unos derechos y los indígenas y los negros tengan otros”.

Por su parte, el jefe de fracción del Movimiento Libertario, Otto Guevara Guth indicó que espera que rápido se pueda conformar una comisión para analizar el tema y que se pueda votar la iniciativa en el Plenario Legislativo.

Mario Redondo Poveda, del Partido Alianza Demócrata Cristiana, dijo que le parece importante dejar en la Constitución el carácter multiétnico del país.

Aprueban nuevo texto sustitutivo a fertilización in vitro

Orietta Vargas Cavallini, Departamento de Relaciones Públicas Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

15 de julio del 2015 – Un nuevo texto sustitutivo propuesto en la moción al proyecto de fertilización in vitro fue aprobado por los diputados de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales.

Al proyecto de fertilización in vitro le presentaron mociones las cuales están siendo analizadas por los legisladores.

La diputada de Liberación Nacional Karla Prendas Matarrita señaló que este texto es menos conservador pues hay una apertura en varios aspectos entre ellos el estado civil de los solicitantes y aumenta a seis el número de embriones a ser implantados.

Agregó que este proyecto tiene algunas variables más, algunos están de acuerdo y otros no y se está tratando de unir todo lo expuesto y poder tener un proyecto lo mas consensuado posible explicó Prendas Matarrita.

Por su parte el diputado Mario Redondo Poveda de la fracción de Alianza Demócrata Cristiana, quien voto negativamente la moción de texto sustitutivo, señalo que es una atrocidad que en el proyecto se contemple el proceso de desechar los embriones, al consignarse en el expediente que hay embriones humanos no viales, los cuales deben ser desechados.

Rector justifica préstamo de funcionarios al gobierno

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Publicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

15 de julio del 2015 – El Rector de la Universidad de Costa Rica (UCR), Henning Jensen Pennington, justificó en la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios, el préstamo de funcionarios al Gobierno, mediante convenios establecidos, según lo establece la Procuraduría General de la República.

El Rector compareció en conjunto con el Contralor de esa dependencia, Glenn Sittenfeld Johanning quienes fueron consultados sobre temas de vigilancia de uso de dineros públicos y de otros asuntos relativos a la hacienda pública.

Jensen señaló que existe una cantidad importante de funcionarios de la UCR, que están realizando labores en el Poder Ejecutivo y para que esto sea posible tiene que cumplirse con una serie de condiciones, que están cumplidas en todos los casos que conocen, con el respectivo registro.

En este mismo sentido comentó que uno de esas condiciones y la más importante para comprender el caso de un ministro y una viceministra es la firma de un convenio y así lo ha dicho la Procuraduría General de la República.

“El traslado debe vincularse con un programa o proyecto conjunto para el desarrollo de actividades compatibles con el cometido, competencias y fines de ambas entidades. En los casos del Ministro de Agricultura, y la Viceministra de Educación, la Universidad de Costa Rica, en el ejercicio de su autonomía, considera que se cumple efectivamente estas condiciones”, señaló el Rector de la UCR.

“En el caso del Ministerio de Educación Pública, la Universidad de Costa Rica viene desarrollando desde el año pasado un proyecto de democratización del acceso a la educación superior, proyecto que llamamos más equidad”, puntualizó.

“Tenemos áreas y poblaciones muy infra privilegiadas que no han logrado tener acceso a la educación superior, estamos trabajando con comunidades en la Península de Nicoya, en la zona de Sarapiquí en un proyecto muy ambicioso que tiene como objetivo aumentar la probabilidad de ingreso a la educación superior de estos jóvenes”, finalizó.

Diputados aprueban agenda de temas municipales

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

14 de julio del 2014 – Los legisladores aprobaron en Primer Debate una serie de proyectos vinculados con temas municipales que van desde autorizaciones de donaciones de terrenos hasta modificaciones al Código Municipal.

Dentro de los proyectos aprobados está el expediente 18083, Modificación del artículo 171 del Código Municipal, Ley N.º 7794, de 30 de abril de 1998.

La iniciativa pretende que las municipalidades, el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, las instituciones públicas y las organizaciones comunales quedan autorizadas para ceder la administración de sus instalaciones deportivas y recreativas a los Comités Cantonales de Deportes.

Además, se aprobó el expediente 18190 Autorización a la Municipalidad del cantón de San Rafael de Heredia para que desafecta y done un terreno de su propiedad a la Asociación de Desarrollo Integral de Jardines Universitarios número dos de San Rafael de Heredia y el expediente 17762, Autorización a la Municipalidad de Cartago para que desafecte una porción de un inmueble de su propiedad y done esa porción de terreno a la Asociación Cartaginesa Pro Unidad de Cuidados Paliativos del Hospital Max Peralta.

El expediente 18078, Desafectación de un terreno propiedad de la Municipalidad de Alajuelita y a desafectación de un terreno propiedad de la Municipalidad de Alajuelita y autorización para que lo done a la Asociación Cruz Roja Costarricense (anteriormente denominado): Autorización a la Municipalidad de Alajuelita para que done un lote de su propiedad a la Asociación Cruz Roja Costarricense.

El expediente 18471, Autorización a la Municipalidad del Cantón de León Cortés de San José para que done un terreno de su propiedad a la Asociación administradora del acueducto y alcantarillado rural de la comunidad de San Isidro de León Cortés.

Se espera que los proyectos sean votados en Segundo Debate el próximo jueves.

El diputado del Partido Unidad Social Cristian, William Alvarado Bogantes resaltó la importancia que tiene para los gobiernos locales la aprobación de este tipo de iniciativas.

Los legisladores, también votaron, el proyecto 18698, desafectación de un inmueble propiedad de la Municipalidad del cantón de Barva de Heredia y autorización para que esta lo done a la Asociación de Desarrollo Integral de San Pedro de Barva de Heredia. Y el expediente 18675, autorización a la Municipalidad de Pérez Zeledón para que segregue y done un lote de su propiedad a la Asociación de Desarrollo de Barrio Las Américas.

El expediente 18828, autorización a la Municipalidad de Barva para que segregue y done un terreno de su propiedad a la Asociación pro-atención integral de la tercera edad de Barva. Además, del expediente 18942, autorización a la Municipalidad de Desamparados a segregar y donar un terreno de su propiedad al Ministerio de Educación Pública.

El presidente de la Asamblea Legislativa, Henry Mora Jiménez dijo que se le daría Segundo Debate a estos expedientes el próximo martes 22 de julio.