Categoría: Legislación

Rosibel Barrantes Barrantes, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

10 de setiembre del 2013

Fue aprobado el texto 17791 que reforma el Código de Trabajo para fortalecer el principio de continuidad laboral, iniciativa del diputado José María Villalta Florez-Estrada.

El legislador expone que son múltiples las denuncias presentadas por trabajadores que son contratados y despedidos antes de cumplir tres meses de laborar para el mismo patrono, y de forma inmediata vuelven a ser contratados, para nuevamente ser despedidos y recontratados en otro período igual y así sucesivamente.

Se dispone que las cláusulas contractuales que tiendan a interrumpir la prestación de los servicios sean nulas y constituirán acciones realizadas en fraude de ley.

El otro proyecto dictaminado positivamente es el 17848 de la diputada Elibeth Venegas Villalobos y es una adición de un párrafo al Código de Trabajo para que en caso de terminación del contrato de trabajo, por cualquier causa, el patrono le deberá cancelar al trabajador, todos los derechos laborales correspondientes, en un plazo improrrogable de un mes. 

El patrono que incumpla esa obligación en el plazo establecido, deberá cancelar además,  los intereses legales respectivos, sobre las sumas adeudadas, desde la fecha del despido hasta el efectivo pago, como indexación por el pago tardío de la deuda, sin necesidad que el trabajador lo solicite en una eventual demanda judicial.»

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Rosibel Barrantes Barrantes, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

10 de setiembre del 2013

La Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Jurídicos dictaminó positivamente tres proyectos de ley, uno de ellos del ex diputado José Merino del Río.

Se trata del expediente 16880 una modificación a la Ley para frenar abusos en la revisión de pensiones con cargo al Presupuesto Nacional.

La propuesta redacta con mayor precisión la prohibición establecida que impide a personas pensionadas que ingresan a ocupar cargos públicos reciban simultáneamente los beneficios de su pensión y las remuneraciones derivadas de su cargo.

Si bien se elimina la excepción general existente en la actualidad para funcionarios que reciban remuneración por medio de dietas, se hace la salvedad en el caso de personas pensionadas que ocupen el cargo de regidores municipales y que reciban como único pago este tipo de retribución.  Lo anterior, en consideración de que en la mayoría de las municipalidades del país los montos que se pagan por dietas son notablemente bajos, de manera que exigir en estos casos la renuncia a la pensión podría desincentivar a personas con experiencia de asumir estos cargos en los gobiernos locales.  Eso sí, se establecen regulaciones para evitar abusos en la revisión de las pensiones.

También, se regulan con mayor claridad las sanciones que se impondrán contra quienes incumplan la prohibición, así como las responsabilidades de los funcionarios públicos encargados de garantizar que dicha prohibición se cumpla.

Se adiciona un artículo 31 bis que establece controles y requisitos básicos para frenar excesos durante el proceso de revisión de la pensión por parte de funcionarios que reingresaron al servicio público, una vez finalizado su desempeño en el cargo.  En particular, se dispone que solo podrán solicitar este beneficio quienes hayan desempeñado un cargo público por un período mínimo de cuatro años y que los incrementos que se concedan no serán mayores al monto equivalente al aumento en el costo de vida correspondiente al período laborado, en un porcentaje igual al Índice de Precios al Consumidor (IPC) calculado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) para dicho período.

El plazo propuesto de cuatro años se asocia con el período constitucional para el ejercicio de cargos de elección popular.  De esta forma se busca evitar que personas carentes de una vocación real de servicio público accedan a estos cargos de forma transitoria, con el único objetivo de incrementar el monto de su pensión y sin un verdadero interés en cumplir con el período para el que fueron nombrados.

A su vez, la utilización del lPC como parámetro objetivo para fijar el monto de los aumentos introduce un criterio de justicia y razonabilidad que cierra el camino a aumentos abusivos y desproporcionados.

“El objetivo de estas reformas es claro: las personas que ocupen diputaciones u otros cargos públicos no podrán valerse nunca más del honor concedido por el pueblo costarricense de ejercer su representación para obtener incrementos exorbitantes de su pensión sin tener que trabajar”, reza la exposición de motivos del proyecto.

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Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

10 de setiembre del 2013

En más de dos mil millones de colones disminuye el presupuesto de vivienda  del 2014  comparado con el asignado este año, así lo destacó la diputada Jeannette Ruiz Delgado del Partido Acción Ciudadana, PAC  durante la comparecencia del ministro del ramo Guido Alberto Monge Fernández, en la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios.

La legisladora de Acción Ciudadana manifestó su preocupación por la disminución de los recursos para un sector que aseguró juega un papel importante en el combate de la pobreza. 

El titular de Vivienda fue llamado   para que se refiriera al presupuesto que se le destina a esta cartera en el presupuesto ordinario del 2014 que se tramita en la Comisión de Asuntos Hacendarios.

Los recursos asignados a esta cartera en el presupuesto nacional  pasaron de más de once mil millones de colones en el 2013 a nueve mil millones de colones para el  próximo año.
El Ministro de Vivienda explicó que de los nueve mil millones asignados a vivienda solamente 33.2 % corresponde al Ministerio y los restante recursos son transferencias para el Banco Hipotecario de la Vivienda BANHVI.

Desatacó  que desde el 2008 el presupuesto asignado al Ministerio de Vivienda no crece por directrices del Ministerio de Hacienda, enfatizó que para el próximo año aumenta ligeramente por el cambio de gobierno y pago de pensiones.

En el caso del bono colectivo y el bono solidario expresó  ingresan al fondo de la caja única los cuales explicó Monge no se pierden sino que se ejecutan de manera acumulada.

El Ministro de Obras Públicas Pedro Castro Fernández también acudió a la Comisión para referirse a los recursos que contempla el presupuesto nacional del próximo año para el MOPT. Según Castro la intención es fortalecer la dirección de obras públicas y del Ministerio, las sedes regionales y además el programa de seguridad vial.

Castro plantea un aumento del 56% en el programa de administración y trasporte terrestre con el propósito de fortalecer temas de seguridad vial, como el señalamiento, policía de tránsito, disposiciones por ley, temas de equipamiento de laboratorio y materiales para pintura.

Además índico que el programa 327 de obras publicas crece en un 44%, con el objetivo de fortalecer los centros de producción para que operen las plantas asfálticas, de igual forma  la inversión de 8000 millones para tener la materia prima de agregados de asfalto y combustible.

Señaló la importancia que tiene el Ministerio para regenerarse con la compra de equipos de producción y una planta asfáltica, además de las que operan actualmente en Guanacaste, San José y Limón.

En materia de puentes se realiza una inversión en todo el país, donde se requieren 137 millones para mantenimiento y pintura, 1900 millones para barandas, varillas, pilotes, postes y otros metálicos, 1400 millones para puentes modulares, 1760 millones para canalización de riveras con el fin de prevenir accidentes por exceso de agua.

Dentro del presupuesto se incluyen partidas de Instituto Costarricense de Ferrocarril INCOFER, para la reparación de vías y reactivación del servicio de Alajuela y partidas  del Consejo Nacional de Concesiones CNC, para reparación de vías, proyectos de expropiación, pago de diferentes servicios y la atención de recursos de amparo de varias personas  que han tenido problemas con la ruta de San José – Caldera.

Finalizo mencionando varias metas para el próximo año, como la conservación de caminos, construcción de puentes y protección de riveras de ríos, para cumplir con los objetivos del Ministerio.

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Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

10 de setiembre del 2013

El Secretario General del Partido Liberación Nacional (PLN), Antonio Calderon Castro, así como el del Movimiento Libertario (M.L), Carmen Quesada Santamaría y el del Partido Accesibilidad Sin Exclusión (PASE), Erick Chacón, apuntaron vacíos legales en el Código Electoral, que imposibilitan cumplir con el 100 por ciento de la participación de las mujeres en los puestos de elección popular.

Dichos representantes comparecieron en la Comisión Permanente Especial de la Mujer, para que se refirieran a la investigación de control político sobre las repercusiones en contra de los derechos políticos de las mujeres que han provocado las interpretaciones que ha emitido el Tribunal Supremo de Elecciones a la aplicación de la paridad en las totalidades de los partidos políticos conforme lo expresa el Código Electoral.

Antonio Calderón señaló que los reglamentos se han ido publicando sobre la marcha, por ejemplo para el año 2010 el reglamento de clubes el que se aplicó fue el del año 2005 y para el 2012 el Tribunal Supremo de Elecciones lo publicó curiosamente luego de que el diputado realizara una consulta sobre ese tema.

En este mismo sentido comentó que existen muchas personas capacitadas sobre el tema de la participación de las mujeres, sin embargo añadió que debe trabajarse fuertemente en la Asamblea Legislativa y en el corto plazo poder cerrar algunos portillos que aun existen en el Código Electoral y que han imposibilitado ejecutar en un 100 por ciento esas políticas y que la mayoría de los partidos ya tomaron a lo interno.

“El otro tema es hablar con las autoridades del Tribunal Supremo de Elecciones con la finalidad de que aclaremos los procedimientos de utilización de los recursos de capacitación que son fundamentales para poder hacer uso de esos recursos. Eso son tareas fundamentales para poder caminar con estos temas”, dijo Calderón.

Por su parte Carmen Quesada señaló que su agrupación política a lo largo de los años ha hecho esfuerzos importantes para tener esta paridad y esta alternancia en los procesos políticos.
Sin embargo manifestó que la regulación en cuestión de género es necesaria ya que el artículo 50 del Código Electoral indica que el encargado de realizar esa tarea es el TSE, dicho órgano no lo está realizando.

Finalmente Erick Chacón Valerio, Secretario del Partido Accesibilidad Sin Exclusión, sostuvo que el tema de formación es tal vez uno de los grandes fallos, que se está cometiendo a nivel nacional, ya que se cuentan con los recursos para capacitación los cuales no se han utilizado ya que nada se gana con crear el molde de participación de las mujeres si no se logra llenar ese molde.

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Vera V. Solano Salazar, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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9 de setiembre del 2013

Grettel López Castro recibió el visto bueno de la Comisión Permanente Especial de Nombramientos para su ratificación   en el puesto de Reguladora Adjunta de la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (ARESEP).

López Castro quien actualmente forma parte de la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos, ARESEP, contó con el voto de cuatro de los cinco legisladores presentes en la sesión.

La aspirante al cargo quien es economista  fue recibida   por la comisión donde expuso las razones por las cuales aspira al cargo de Reguladora Adjunta afirmando que sus conocimientos le permiten contribuir a hacer de ARESEP  una institución mejor.

Dijo que apelaba a sus capacidades para desempeñar al puesto, por contar con las destrezas cuantitativas y la capacidad analítica que le da su formación profesional.

Destacó que puede abrir los espacios para facilitar el  proceso de transformación estratégica de la institución y ayudar al Regulador General para que haya coherencia en los proceso de transformación interna.

Afirmó que la institución ha estado condenada por años a sobrellevar el día a día y  se ha descuidado las decisiones estratégicas que debe tener una entidad moderna.

Con respecto al cargo del Regulador Adjunto aseguró que no es una figura accesoria en una institución tan compleja y más bien necesaria especialmente en momentos en que se asume una transformación ineludible.

La recomendación de la Comisión será conocida por el Plenario Legislativo quien deberá tomar la decisión final sobre la ratificación o no de Grettel López como Reguladora Adjunta.

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Rosibel Barrantes Barrantes, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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5 de setiembre del 2014

El Gerente General de la Junta de Proyección Social JPS, Milton Vargas y el Gerente de Producción, Francisco Ibarra defendieron la gestión administrativa de la institución.

Ambos fueron convocados a la Comisión Permanente Especial de Control del Ingreso y el Gasto Público para referirse a la investigación que se desarrolla en el grupo legislativo.

El diputado Walter Céspedes Salazar presentó la investigación tras conocer una serie de supuestas anomalías de acuerdo con el manejo de los recursos de la JPS.

Para el legislador la institución está siendo manejada como una financiera, se han invertido 500 millones para la remodelación de un edificio para las gerencias, los gastos de publicidad pasaron de 700 millones a 2600, se está privatizando la lotería, las ganancias han disminuido, han aumentado los precios, la inversión de 60 millones para la habilitación de parqueos para los funcionarios y la compra de vehículos 4×4, altos gastos en el desarrollo de un seminario, entre otros.

Por su parte, el Gerente de la Junta justificó cada uno de los egresos cuestionados por Céspedes. Dijo que toda institución requiere de remodelaciones y ampliaciones y la Junta no se escapa de ellas.

También reconoció que el rubro de publicidad se ha incrementado, pero aclaró que no alcanza el 2% el presupuesto y que se trata de campañas para incentivar el consumo de lotería.
Asimismo, indicó que por ley el 86% se destina a los beneficiarios y el 14% restantes a gastos de operación y desarrollo institucional.

Vargas dijo que no es cierto que la Junta tenga pérdidas que más bien los ingresos han aumentado en los últimos años y aportó números.

No obstante, datos en poder del legislador del Departamento de Auditoria de la institución contempla pérdidas. Debido a la contradicción se espera que la Auditora venga a comparecer.

La próxima semana volverán a la comisión los representantes de la Junta de Protección Social ya que los diputados no lograron terminar con los cuestionamientos y más bien surgieron nuevas áreas que desean profundizar para lo que solicitaron mayores datos estadísticos a los comparecientes.

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María Fernanda Pérez Chavarría, Departamento de Relaciones Públicas Prensa y Protocolo
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5 de setiembre del 2014

Jorge Mario Rodriguez Director Ejecutivo del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, FONAFIFO, fue recibido en la Comisión Permanente Especial de Ambiente para referirse al consumo de madera y su desarrollo sostenible en cuanto a bosques y medio ambiente.

Rodríguez planteó que se han promovido mecanismos para la cobertura forestal que lograron crear conciencia, para que fuera un instrumento de progreso y aspirar al que el país utilice los bosques tropicales para decir “tenemos  un crecimiento verde y un desarrollo en armonía con la naturaleza”.

Además mencionó que la protección de los recursos en cuanto a la deforestación es de un 52% y que se espera recuperar las áreas que se encuentran en vías de degradación, incrementar la cobertura en un 6% y aumentar el valor de los bienes y servicios de los bosques, incluyendo la producción de madera de forma sostenible.

También puntualizo en favorecer el desarrollo de toda una estrategia llamada REDD (Reducción Emisión Degradación y Deforestación), proyecto que cuenta con el apoyo  de 63 millones de dólares por parte del Banco Mundial.

La estrategia  REDD de abarcar 341 mil hectáreas significa una inversión de 250 millones de dólares, que será financiada con el impuesto de los combustibles, venta de fondo de carbono, ingresos por el uso de aprovechamiento de agua y por medio del mercado  domestico de carbono.

Recalcó que el manejo adecuado y consumo de la madera, no solo  contribuye a la mitigación del cambio climático, si no también se sustituye el acero, plástico y cemento cuya intensidad energética es muy elevada, esto porque su costo es mayor.

Agregó que su importancia no solo se refleja internacionalmente, si no que se ven favorecidos los grupos indígenas por el pago de servicios ambientales, por ejemplo por cada 1000 hectáreas de cuido genera a los indígenas 64 mil dólares por año, contando que un territorio indígena puede tener hasta 10 000 hectáreas.

Finalizo señalando que la cobertura nacional en cuanto a protección y el uso correcto de la madera favorecen de forma positiva a todos los habitantes y contribuye al medio ambiente.

2013 Derechos Reservados Asamblea Legislativa