Hacienda y Gobierno Digital defienden sistema de compras

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

14 de agosto del 2014 – Alicia Avendaño Rivera, Directora de la Secretaria Técnica de Gobierno Digital y Fabián Quirós Álvarez, Director de la Dirección General de la Administración de Bienes y Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda, defendieron los dos sistemas de compra pública que existen en el país, sin que haya coincidencia entre ambos sobre dichas plataformas.

Ellos fueron citados a comparecer en la Comisión Permanente Especial de Control de Ingreso y Gasto Público, para que ambos explicaran los pormenores de los dos sistemas que existen en el país sobre el modelo de compra pública que tiene el Estado costarricense.

La primera que hizo uso de la palabra y que defiende el sistema denominado Mer-Link, Avendaño Rivera, dijo que la compra pública es el contrato que suscribe el Estado para la adquisición de bienes y servicios, ya que todos los años Costa Rica invierte entre tres y cinco mil millones de dólares anuales.

De ese monto, el 41% de la compra la ejecuta el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE). Avendaño Rivera indicó que el elemento fundamental de este tema es transcendental en cómo se está ejecutando la compra y como podría hacerse en mejor forma, eficiente y transparente.

“La compra pública está distribuida precisamente en esta forma, 273 instituciones las que ejecutan la compra, más 4400 Juntas de Educación, y su conformación es la participación de la compra es la siguiente, todo esto documentado con el sistema de administración financiera de la Contraloría General de la República”, señaló.

En este mismo sentido dijo que lo que está en juego en la compra pública, es la confianza, y es un elemento fundamental, la confianza que tienen los ciudadanos, hacia la ejecución de los recursos públicos del Estado, lo que significa también la promoción de la transparencia y la lucha contra la corrupción.

“Un sistema de compra publica única, podría tener un impacto de ahorro, en la ejecución del gasto de 739 millones de dólares, es un 2% del Producto Interno Bruto, anuales, eso está fundamentado en varios estudios a nivel internacional, Costa Rica no es el primero que está en esta ejecución. El Ministerio de Hacienda no ha sido exitoso ni siquiera implementando en el Gobierno central una plataforma, tenemos al COSEVI, y Juntas de Educación comprando en papel”, puntualizó.

Por su parte Fabián Quirós Álvarez, manifestó que desde el Ministerio de Hacienda están de acuerdo absolutamente en que es imperativo procurar una mayor transparencia, una política pública, mucho más integrada y unificada en el proceso de la compra pública.

“Probablemente este país tiene en estos momentos unos 22 o 23 sistemas informatizados de apoyo al proceso de compras públicas, tenemos más de ocho regímenes legales que regulan el juego de la compra pública, no tenemos una única ley de contratación administrativa”, dijo.

En este mismo sentido añadió que hay que entender que la multiplicidad de sistemas, es una consecuencia y no una causa de un problema mayor, el cual es esa cantidad de regulaciones legales que existen.

“En nuestro criterio el tema que hay que resolver en primera instancia y en un orden lógico, sugiere revisar cual es la normativa y como un esfuerzo país mucho más serio apostarle a que la integración de una política de compra publica, del Estado como un todo parte de la comprensión de los posible de un solo cuerpo legal”, comentó.

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Derechos humanos y desarrollo sostenible agenda de embajadores

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

14 de agosto del 2014 – Los nuevos Embajadores designados por el actual Gobierno, que asumirán funciones en las sedes de las Naciones Unidas en New York, Ginebra y la Organización de los Estados Americanos, (OEA), explicaron los temas que desarrollarán en la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior.

El primero que hizo uso de la palabra fue Juan Carlos Mendoza, Embajador designado ante la Organización de las Naciones Unidas en New York, quien explicó que le interesa poder tener una coordinación muy fluida y efectiva con la sede europea en Ginebra.

En este mismo sentido explicó que en este organismo hay tres grandes ejes fundamentales, que son Paz y Seguridad, Derechos Humanos y Desarrollo Sostenible y en cada uno de esos temas hay agendas muy llenas, en los cuales Costa Rica ha jugado un papel fundamental.

“En Paz y Seguridad voy a referirme a algunos de los temas que están en esos tres ejes, y ver el panorama que se está haciendo en Naciones Unidas. Hay una fuerte discusión en el Tratado sobre el Comercio de Armas, que fue aprobado el 2 de abril del 2003 en la Asamblea General, en estos momentos 43 estados lo han ratificado y solo faltan 7 para que entre en vigor”, dijo Mendoza.

Señaló que nuestro país ha jugado un papel muy importante en el tema de la paz y la seguridad. Así mismo comentó que hay todo un debate también sobre el gasto militar excesivo y Costa Rica sin duda alguna ha sido participe insistiendo en la necesidad de dejar doctrinas de seguridad basadas en paradigmas estrictamente militares y como promover realmente la paz.

Por su parte Elayne White Gómez, Embajadora de las Naciones Unidas en Ginebra, explicó que existe una directriz del Poder Ejecutivo en el sentido de desarrollar una política exterior sumamente proactiva y evolutiva, en el sentido de que no se debe de estancar con temas y parámetros tradicionales, sino que se debe de tener una actitud de buscar nuevos espacios y temas en los cuales Costa Rica puede participar como un actor protagonista.

“Hay que recordar que el país ya es un país de renta media ya no somos sujetos de cooperación internacional del tipo de cooperación oficial de desarrollo, pero si hemos identificado que hay muchos organismos especializados de los cuales podemos obtener cooperación muy interesante y esa podría ser un área de trabajo”, dijo.

Finalmente Pablo Barahona Kruger, Embajador de Costa Rica ante la Organización de Estados Americanos (OEA), comentó que este organismo se encuentra en la discusión de lo que se ha llamado la visión estratégica que es otra cosa que el replanteo de la OEA que por su antigüedad algunos le endosan falta de agilidad.

“Ciertamente con una buena dosis de realismo, los Estados Parte se han impuesto de esta inquietud como un reto y tenemos una Asamblea General en los próximos meses para abordar la propuesta final de la secretaria General que le ha encargado la asamblea y algunos mandatos del consejo permanente para reencausar la historia de la organización”, explicó Barahona.

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Posponen recomendación para Defensor de los Habitantes

Orietta Vargas Cavallini, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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13 de agosto del 2014 – Cuatro de los cinco candidatos preseleccionados para el cargo de Defensor de los Habitantes que continúan en la lucha por ocupar el cargo respondieron las dudas de los integrantes de la Comisión de Nombramientos.

El primero en comparecer fue Cristian Campos Méndez quien dejó claro cuáles fueron sus tareas como subdirector regional de una empresa farmacéutica, en la Dirección Jurídica de RACSA y como miembro de la Junta Directiva de CONAVI. Campos sostuvo que de llegar al cargo su obligación será escuchar las voces de todos los ciudadanos.

La postulante y ex presidenta del Colegio de Abogados, Ericka Hernández Sandoval, señaló que es abogada externa de la CCSS. Reafirmó su experiencia y manejo de la ley de contratación administrativa y administración pública.

La candidata Yanis Quesada Chanto mencionó que no tiene ningún impedimento para llegar a la Defensoría de los Habitantes.

El último postulante Ricardo Valverde Gómez sostuvo que pone como carta de presentación su experiencia y trabajo en el Instituto Interamericano de Derechos Humanos.

Con relación a la candidata Monseratt Solano Carboni, se estableció ampliar el plazo con la finalidad de que la postulante pueda presentarse en el país para su nueva comparecencia.

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Devuelven a primer debate macanismos electrónicos como pena alternativa

Esteban Rojas Sáurez , Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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13 de agosto del 2014 – Los diputados que conforman la Comisión Legislativa con Potestad Plena Tercera, votaron una moción para regresar a primer debate el proyecto 17665, Ley de Mecanismos Electrónicos de Seguimiento en Materia Penal.

El jefe de fracción del Movimiento Libertario, Otto Guevara Guth, señaló que presentó tres mociones para mejorar el expediente.

Según Guevara Guth, una de las modificaciones busca que los privados de libertad que se encuentran en su vivienda con una medida privativa de libertada por medio por ejemplo de un brazalete electrónico se puedan capacitar de manera virtual y de esta manera reducir la pena.

La iniciativa pretende regular el uso de mecanismos electrónicos alternativos al cumplimiento de la privación de libertad, “sea bajo la modalidad de localización permanente de las personas sujetas a una medida cautelar, o para el control de personas sentenciadas en los casos regulados por ley”.

Durante el año 2009 el ingreso en centros penitenciarios se incrementó en aproximadamente un 300 por ciento de su promedio histórico en los últimos años, que era de un 4,5 por ciento anual.

Según datos del Departamento de Investigación y Estadística del Ministerio de Justicia y Paz, a junio de este año se contaba con 13.654 personas sentenciadas y 2.899 indiciados, en los programas de institucional, semi institucional, penal juvenil y comunidad.

El Ministerio de Justicia y Paz cuenta con un millón de dólares para iniciar con un plan piloto para poner en funcionamiento el seguimiento con mecanismos electrónicos.

Este sistema generaría un ahorro para el sistema penitenciario debido a que, según datos aportados por la Ministra semanas atrás, cada privado de libertada le cuesta al Estado por mes 887 mil colones, mientras que el costo de los dispositivos electrónicos varía entre los 10 y 25 dólares.

La propuesta señala que se necesita el consentimiento del privado de libertada para poder colocarle el mecanismo electrónico.

La supervisión y seguimiento del cumplimiento de esta medida estará a cargo de la Dirección General de Adaptación Social del Ministerio de Justicia y Paz, la cual deberá de informar inmediatamente de algún incumplimiento a la autoridad judicial o administrativa correspondiente.

El proyecto reforma varios artículos del Código Penal y del Procesal Penal.

Se plantea modificar el artículo 66 del Código Penal e incluirle: “Asimismo, el juez por solicitud de la persona condenada, de la defensa o del Ministerio Público, podrá ordenar entre las condiciones, la localización permanente con mecanismo electrónico”.

Además, al artículo 244 del Código Procesal Penal, que incluiría un inciso J, que se leería: “la imposición de la medida de localización permanente con mecanismo electrónico. Para tal efecto, un día bajo localización permanente con dispositivo electrónico equivale a un día de prisión preventiva”.

Además, la iniciativa expone que el Juzgado de Ejecución de la Pena podrá sustituir la modalidad de cumplimiento de la pena privativa de libertad por la detención domiciliaria con localización permanente con dispositivo electrónico cuando deba cumplirla una mujer en estado de embarazo o con un hijo menor de veinticuatro meses de edad, siempre que presente condiciones personales que aseguren la continuación del cumplimiento de la pena.

El Instituto Nacional de Criminología deberá evaluar anualmente la aplicación de este mecanismo y remitirá al Ministerio de Justicia y Paz las recomendaciones que estime pertinentes.

El proyecto establece un transitorio donde explica que “durante el primer año desde la aprobación de esta ley, se aplicará la modalidad de localización permanente con dispositivo electrónico únicamente como medida cautelar, salvo que el Ministerio de Justicia cuente con la infraestructura para desarrollarla en otras áreas”.

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Industria gráfica se opone a la apertura comercial de la Imprenta Nacional

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

13 de agosto del 2014 – El Presidente de la Asociación de la Industria Gráfica de Costa Rica, William Vindas Parajeles, mostró su oposición por la discusión del expediente 18821, Ley de Fortalecimiento de la Imprenta Nacional, que analizan los diputados de la Comisión Permanente de Gobierno y Administración.

Este proyecto pretende que la Imprenta Nacional se convierta en una institución semiautónoma del Estado, para lo que gozaría de autonomía patrimonial, financiera y presupuestaria e independencia funcional y administrativa. Además plantea que la entidad sea administrada por una Junta Directiva y una Gerencia General.

Actualmente, la Imprenta Nacional es un órgano adscrito al Ministerio de Gobernación y Policía, cuenta con desconcentración máxima y personería jurídica instrumental, donde los bienes y servicios de la misma son administrados por la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional.

Vindas Parajeles, afirmó que están en contra del artículo 3 del proyecto de ley que señala que, la Imprenta Nacional, será la encargada de realizar las impresiones del material de mayor confiabilidad requerido por el Estado, como los exámenes de bachillerato, entre otros.

También podrá realizar trabajos a instituciones sin fines de lucro y vender todo tipo de servicios a terceros, siempre que dicha actividad no afecte sus actividades esenciales indicadas en los primeros párrafos de este artículo.

El empresario solicitó a los legisladores archivar el proyecto y explicó que en el país existen 965 empresas dedicadas a la industria gráfica, de estas casi el 95 por ciento son pequeñas y medianas empresas, con cerca de 20 trabajadores, que se verían perjudicadas si la Imprenta Nacional entra a competir con el sector privado.

El proyecto señala que es competencia exclusiva de la Imprenta Nacional la publicación de las leyes, decretos, reglamentos, resoluciones, carteles y adjudicaciones de contrataciones públicas, del material electoral requerido por el Tribunal Supremo de Elecciones tanto para procesos de elecciones nacionales, municipales como referéndum, “así como de los demás actos jurídicos que requieran los poderes del Estado”.

Además, la iniciativa plantea que para el sostenimiento y fortalecimiento de la Imprenta Nacional, se establece que al menos el veinticinco por ciento (25%) de los recursos que inviertan en servicios de impresión, durante cada ejercicio económico, el Estado costarricense, las instituciones autónomas y semiautónomas y las empresas públicas, deberán contratarse con la Imprenta Nacional, destaca el proyecto de ley.

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Científicos promueven investigación de organismos modificados

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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13 de agosto del 2014 – Marta Valdez Melara, Catedrática de la Universidad de Costa Rica (UCR), rechazó dar una moratoria nacional a la liberación y cultivo de organismos vivos modificados y más bien pidió que se promueva y fortalezca la investigación básica en este campo y que el país no quede rezagado con relación a otros países del mundo.

La científica compareció junto con Giovanni Garro Monge, Profesor del Instituto Tecnológico de Costa Rica, en la Comisión Permanente de Asuntos Agropecuarios, para externar su posición con relación al expediente 18941 Ley de moratoria nacional a la liberación y cultivo de organismos modificados.

“Consideramos que en el país, más que pedir una moratoria, debe fortalecerse y promoverse la investigación básica en este campo, y no quedarnos rezagados en relación con los otros países en el mundo. El país debe generar sus propios proyectos, que les resuelvan sus necesidades, porque no van a venir las grandes transnacionales a resolverlas, esas son de competencias nuestras”, explicó la compareciente.

En este mismo sentido dijo que con relación al proyecto, no es conveniente para el país, ya que en la iniciativa se incluye que hasta que existe una certeza y consenso científico, y eso es muy complejo ya que por definición la ciencia y los científicos no pueden dar por método científico que algo es cien por ciento seguro.

“Por ejemplo cuando se hace una prueba de paternidad y se demuestra que hay apareo completo, uno no puede decir, es el padre, uno dice que la probabilidad de que no sea el padre es de 1 en mil millones. En este caso es igual, nosotros no podemos ser absolutos e incluso en términos estadísticos se habla de la probabilidad de que la hipótesis no sea cierta es tal, entonces esta certeza y este consenso científico nunca van hacer alcanzados”, explicó.

Sin embargo señaló, que la iniciativa no presentan criterios de tipo científicos, que sustenten declarar una moratoria indefinida para los cultivos transgénicos en todo el territorio, por lo anterior ese proyecto de ley no debe ser aprobado.

Por su parte Giovanni Garro Monge, Profesor del Instituto Tecnológico de Costa Rica, consideró importante que el Estado costarricense impulsar una cultura de manejo de cultivos, promoviendo todas las tecnologías, de acuerdo a cada uno de los sectores y los mercados.

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Buscan regular y modernizar el sector postal de Costa Rica

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

12 de agosto del 2014 – Los diputados de la Comisión Permanente de Asuntos Económicos discuten el expediente 17497, proyecto de ley del sector postal de Costa Rica, que tiene el propósito de organizar un sector de la economía nacional, con reglas claras y asegurando a la sociedad el derecho de comunicación, y en general al país poder cumplir con una obligación internacional.

El país forma parte de la Unión Postal Universal (UPU) representada por Correos de Costa Rica S.A., y según la iniciativa para que el estado pueda cumplir con los cometidos adquiridos a nivel internacional “requiere que se le posibilite su modernización, toda vez que no hacerlo significa no cumplir con un derecho de la sociedad, y no explotar el potencial económico de un sector muy dinámico de la economía y de la sociedad”.

El proyecto establece que todos los servicios postales que operen en el país estarán sujetos a los convenios internacionales postales emitidos por la Unión Postal Universal, ratificados por Costa Rica, las disposiciones de esta Ley, las leyes conexas y los reglamentos que se dicten sobre esta materia.

Y se busca fortalecer el marco normativo para el operador designado por el Estado para prestar el Servicio Postal Universal y garantizar la atención de los compromisos internacionales del Estado en materia de servicios postales. Además, se garantizará el derecho de los habitantes a obtener servicios postales.

El representante de Correos de Costa Rica Mauricio Rojas, explicó que se quiere ordenar el sector y que la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL), sea el órgano encargado de la regulación del mismo.

Por su parte, la presidente de la Sutel, Maryleana Méndez Jiménez comentó que la entidad cuenta con el personal capacitado para realizar regulación.

Rojas dijo que en la actualidad la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos es el encargado de esta tarea. Afirmó que en el país se manejan 44 millones de envíos al año.

La iniciativa expone que el regulador postal tendrá la competencia exclusiva para conocer de oficio o por denuncia, así como para corregir y sancionar, cuando proceda, las prácticas monopolísticas cometidas por operadores o proveedores que tengan por objeto o efecto limitar, disminuir o eliminar la competencia en el mercado postal.

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CONAGEBIO apoya moratoria para organismos vivos modificados

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

12 de agosto del 2014 – Marta Liliana Jiménez, Directora de la Comisión Nacional de Gestión sobre la Biodiversidad (CONAGEBIO), apoya el proyecto de Ley expediente 18941 Ley de Moratoria Nacional a la Liberación y Cultivo de Organismos Vivos Modificados (Transgénicos), que actualmente se analiza en la Comisión Permanente de Asuntos Agropecuarios.

Jiménez manifestó que CONAGEBIO acordó apoyar el objetivo principal del proyecto y especialmente consideró de suma importancia indicar un plazo de 3 a 4 años para dicha moratoria.

Así mismo señaló que es importante que en este plazo de la moratoria se propicie una discusión nacional sobre la necesidad de crear un marco nacional de bioseguridad, que incluya regulación para todos los tipos de Organismos Vivos Modificados (OVMS) y la estructura administrativa necesaria para que este marco nacional de bioseguridad sea eficaz y llene los vacíos existentes.

Sin embargo, la compareciente hizo algunas observaciones al proyecto, como por ejemplo en el artículo 1, así como los artículos 3 y 5 se interpreta que la declaratoria de moratoria, se realizará para la liberación y cultivo de toda clase OVMS, por lo que recomendó aclarar el alcance de este proyecto, pues con la redacción actual se incluyen además los organismos vivos modificados de uso agrícola, los microorganismos, los árboles y los animales modificados genéticamente.

“Es necesario que quede claro, que el proyecto de ley únicamente se refiere a los organismo vivos modificados de uso agrícola, tal y como se desprende del preámbulo de la iniciativa”, aclaró Jiménez.

Otro punto que habrá que analizar, dijo, es el impacto que la medida puede tener en el financiamiento para realizar investigaciones, el desarrollo de la ciencia y tecnología, que permita identificar los posibles riesgos ambientales de los OVMS y las posibles medidas de mitigación de dicho riesgo.

El proyecto de ley establece declarar una moratoria nacional sobre la liberación y cultivo de organismos vivos modificados. La moratoria será suspendida hasta que exista certeza y consenso científico sobre los diversos riesgos que los organismos vivos modificados implican. La moratoria tendrá efecto sobre todo el territorio de Costa Rica.

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Proponen legalizar marihuana Cannabis para uso medicinal en Costa Rica

Pablo Quirós, Emiliano Gamboa, Area Audiovisual. Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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11 de agosto del 2014 – Utilizar la marihuana Cannabis para combatir aquellas enfermedades que se resisten al tratamiento para el dolor, es la propuesta del diputado Marvin Atencio del Partido Acción Ciudadana al presentar el proyecto 19256 “Ley para la investigación, regulación y control de las plantas cannabis y cáñamo para uso medicinal, alimentario e industrial”.

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Comisión recomendará terna para Defensor de los Habitantes

Juan Pablo Estrada Gómez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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11 de agosto del 2014 – La Comisión de Nombramientos luego de haber recibido en audiencia a 97 postulantes al cargo de Defensor(a) de los Habitantes definió volver a convocar a 5 candidatos el próximo miércoles 13 de agosto a partir de las seis de la tarde para conocer un poco más su planes de llegar a ser electos en dicho cargo

Los seleccionados son: Cristian Campos Méndez, Ericka Hernández Sandoval, Yanis Quesada Chanto, Montserrat Solano Carboni y Ricardo Valverde Gómez.

Según se estableció después de este proceso se procederá a remitir una terna al Plenario Legislativo para que se defina al nuevo (a) Defensor de los Habitantes para un periodo de 4 años.

El Presidente de la Comisión de Nombramientos, Ottón Solis Fallas resaltó el trabajo realizado y el compromiso por emitir una recomendación al Plenario Legislativo.

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