Garantizan traslado del 8% del PIB al sector educativo

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

1 de julio del 2014 – Los diputados de la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios dictaminaron el expediente 18750, Cumplimiento del párrafo segundo del artículo 78 de la Constitución Política de la República de Costa Rica y su Transitorio II para garantizar la asignación de al menos el 8% del Producto Interno Bruto (PIB) de aporte estatal al financiamiento de la Educación Pública.

Según la iniciativa, el Estado debe dedicar anualmente la estimación no menor del 8% del PIB para financiar la educación pública en sus fases: preescolar, general básica, diversificada y superior.

Este proyecto clarifica lo establecido por el artículo 78 constitucional, que estableció que ese financiamiento del 8% del PIB se estimará “de acuerdo con la ley”.

El 9 de junio de 2011, con la aprobación de la Ley N.º 8954, la Asamblea Legislativa reformó el párrafo segundo del artículo 78 de la Constitución Política, aumentando del 6%, a no menos del 8% del PIB el monto anual que el Estado debe destinar a financiar la Educación Pública.

El presidente de la Comisión, el diputado de Acción Ciudadana, Ottón Solís Fallas explicó que con esto se termina la mora en que estaba incurriendo el Congreso.

Por su parte, el diputado de Liberación Nacional, Olivier Jiménez Rojas explicó que el proyecto garantiza que la educación en Costa Rica se vea realmente beneficiada. “Vamos a tener recursos para poderle hacer frente a los problemas de infraestructura”, dijo.

El jefe de fracción del Frente Amplio, Gerardo Vargas Varela agradeció la aprobación de la iniciativa en corto tiempo. “Este es un respaldo que estamos dando al sector más importante que tenemos en este país, que es el sector educativo”, indicó.

Los recursos asignados al Instituto Nacional de Aprendizaje o a otros programas de naturaleza similar “no podrán incluirse en la contabilización del presupuesto de la educación pública para efectos de verificar el cumplimiento del porcentaje establecido en el artículo 78 de la Constitución Política”, señala el proyecto de ley.

El ministro de Hacienda y los funcionarios públicos que no respeten los destinos específicos establecidos por ley para el financiamiento de la educación pública incurrirán en el delito de incumplimiento de deberes tipificado en el artículo 339 del Código Penal y serán sancionados con pena de inhabilitación para el ejercicio de cargos públicos de dos a cuatro años.

El texto además expone que la omisión o el retardo en el giro oportuno de la totalidad de los recursos que corresponden a los diversos programas de educación pública según lo dispuesto en el artículo 78 de la Constitución Política, constituyen falta grave de servicio y serán sancionados con despido sin responsabilidad patronal o con destitución inmediata del cargo.

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Banco tiene programa BID-MOPT en la lista roja

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

25 de junio del 2014 – El Banco Interamericano de Desarrollo tiene en la lista roja al proyecto BID-MOPT, según las palabras de los miembros de la Unidad Ejecutora del proyecto, por lo atrasos en la definición de proyectos y la ejecución de los mismos.

El programa fue aprobado por la Asamblea Legislativa el 5 de octubre del 2011 con una vigencia de cinco años, por un monto de 1.050 millones de dólares.

El proyecto pretende destinar 200 millones de dólares para mejoras en la red vial cantonal. El Gerente de la Unidad Ejecutora, Greeven Picado Soto explicó que en este momento se está ejecutando el primer tracto por 60 millones de dólares.

Pero a la fecha solo 20 proyectos están en ejecución y siete ya fueron concluidos, otros 25 están en la etapa de formulación.

Juan Carlos Jiménez miembro de esta unidad explicó que el Banco podría llegar a cancelar el programa por el poco avance.

Greeven Picado explicó ante los diputados que conforman la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo que el proyecto de crédito ha tenido una serie de problemas desde su inicio, como la dificultad para que tanto el Ministerio de Obras Públicas y Transportes y las Municipalidades puedan acoplarse a la normativa del préstamo. Aparte de las dificultades en cuanto a la asignación presupuestaria.

Además, de la contra partida de un 17 por ciento que deben aportar cada Gobierno Local para cado uno de los proyectos que se pretenda poner en funcionamiento.

El préstamo del BID-MOPT presenta una serie de particularidades que en algunos casos ha generado problemas para que se presente un mayor avance en la presentación de proyectos por parte de las municipalidades.

Eduardo Barquero de la Unidad Ejecutora comentó que el proyecto es por demanda, se solicitan los recursos que no se sabe en qué se van a comprometer, lo que significa es que se activa un financiamiento sin determinar de manera clara en cuales proyectos se van a utilizar.

Barquero comento que esto se hace en proyectos orientados a Gobiernos Locales. “Los proyectos cuando se aprobó el préstamo no estaba identificados, un avalados conforme a los requisitos del Banco”.

El programa estaba diseñado en un principio para efectuar proyectos en 25 municipalidades y luego por modificaciones en la Asamblea se amplía al resto de los municipios, se trataba solo para beneficiar los caminos locales. “Pero cuando se amplificó a todo el país, nos tocó empezar a trabajar con cantones urbanos para los cuales en algunos casos los recursos eran importantes y para otros no eran aparentemente importantes”, dijo Barquero.

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Tener dos bonos de vivienda mejora las condiciones de vida de las familias

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

24 de junio del 2014 – Tener la posibilidad de contar con dos bonos de vivienda en la misma propiedad, mejora las condiciones de vida para un grupo de familias, según explicó el Ministro de Vivienda y Asentamientos Humanos, Rosendo Pujol Mesalles.

El jerarca de esa dependencia compareció en la Comisión Permanente de Asuntos Económicos, para explicar su posición del expediente 18877 Adición de un inciso d) al artículo 2 de la Ley 8957, creación de un bono para segunda vivienda familiar que autoriza el subsidio del bono familiar en primera y en segunda edificación.

“Este proyecto mejora las condiciones para un grupo de familias, al tener la posibilidad de tener dos bonos en la misma propiedad. A lo largo de mi experiencia desde la Universidad de Costa Rica, hemos visto como eso es un obstáculo muy serio para muchas familias que tiene un montón de consecuencias negativas en términos de la discusión de ordenamiento territorial”, explicó el Ministro.

La reforma permite solo un segundo bono como segundo piso, es bueno pero insuficiente y en este sentido mencionó se debe, por un lado permitir que además de bonos en segundo piso se pueda construir a la par, siempre que se cumpla con las regulaciones ambientales y de ordenamiento territorial.

“Les quiero informar además para darles elementos, que los estudios necesarios para poner un segundo bono vertical, pueden llegar hasta 600 mil colones, lo que ha hecho que el bono de este tipo tenga un costo de transacción o de ejecución muy alto para familias muy humildes que podría representar fácilmente, el 3% del bono completo o el costo completo de la propiedad”, explicó el jerarca.

En este mismo sentido, consideró que no sean familiares, porque eso se prestaría para urbanizaciones de hecho, que no cree que se deban de promover con este portillo, sino que deba de ser una solución para familias extendidas y en cuanto al límite de bonos puede discutirse.

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Funcionarios de SUTEL comparecerán ante diputados

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

19 de junio del 2014 – Los legisladores de la Comisión Permanente Especial de Control de Ingreso y Gasto Público votaron de manera favorable una moción para que se investigue y se llame a los funcionarios de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL), para que se refieran a la propuesta de cobro por las descargas de datos mediante el internet móvil.

La propuesta de la Superintendencia ha generado molestia en los usuarios del servicio y la preocupación de la Defensoría de los Habitantes.

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Regulador deberá explicar ante diputados incremento salarial

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

19 de junio del 2014 – Los diputados que conforman la Comisión Permanente Especial de Control de Ingreso y Gasto Público llamaron a comparecer al Regulador General de la República, Dennis Meléndez y Reguladora Adjunta Grettel López para que se refieran al incremento de salario aprobado en la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP).

Tanto Meléndez como López recibirán un aumento de un millón de colones en su salario, retroactivo al mes de enero, mientras que para los intendentes de la entidad el alza es de 500 mil colones.

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Finalizan audiencias por problemas de pago a educadores

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

19 de junio del 2014 – Los legisladores de la Comisión Permanente Especial de Control de Ingreso y Gasto Público  finalizaron el proceso de audiencias sobre la investigación por los problemas de pago a los educadores.

Tanto la Tesorera Nacional, Marta Cubillo, con el Director de Informática, Alberto Orozco y la Directora de Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública, Yaxinia Díaz, defendieron la puesta en ejecución del programa de pagos Integra2.

Orozco explicó que el momento en que se puso en operación Integra 2, el sistema estaba listo y se le habían realizado las pruebas necesarias. “Se hicieron corridas paralelas”.

Mientras que un informe preliminar de auditoría, presentado ante los legisladores por la Ministra de Educación Sonia Marta Mora, revelo que: “uno de los riesgos fue que se corrió fue salir a producción sin haber finalizado las pruebas de planilla con la Tesorería Nacional”.

Según el documento cuando llego la fecha de pago de la primera quincena de abril, se presentan “reiteradas alusiones a que no se ha podido hacer la prueba con Tesorería”. El Departamento de pagos del MEP generó la primera planilla y la envió a Tesorería, lo que generó problemas por la falta de pruebas.

Orozco dijo estar en desacuerdo con el informe debido a que “se hicieron 1600 escenarios de prueba, se corrieron seis en paralelo y nueve migraciones de datos”.

Tanto para los funcionarios del MEP como para la Tesorera Nacional la nueva modalidad de pago del Ministerio ha generado que no se realicen pagos de más dentro de la institución, como se daban con el sistema SIGRH anterior, donde la suma alcanzó los ¢1.168.875.771 ejecutados de más y se han logrado recuperar poco más de 222 millones.

La Tesorera Nacional, Marta Cubillo dijo que el sistema Integra2 frena los eventuales pagos de más.

Explico que con el sistema Integra se le realiza el pago a los funcionarios de 32 instituciones desde el 2003, donde está el módulo de pago de tesorería, e indicó que con estos sistemas se frenó los montos pagados de más.

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Costa Rica debe mejorar regulación de seguridad privada

Juan Pablo Estrada Gómez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

19 de junio del 2014 – Elbert González Ramírez, Director de la Dirección de Servicios de Seguridad del Ministerio de Seguridad Pública pidió a los diputados de la Comisión Permanente de Seguridad y Narcotráfico aprobar el expediente N.° 17939 que busca mejorar la regulación de las 1229 empresas del sector.

Señaló que desde el 2004 se dio un incremento en el permiso de portación de armas para las empresas privadas y que cerca del 70% son administradas por ex policías.

González Ramírez señalo que muchos casos los agentes de seguridad privada no están autorizados para la portación de armas de fuego y algunos cuentan con antecedentes judiciales lo que pone en riesgo a la población.

Indicó que algunas empresas deben más de mil 200 millones de colones a la Caja Costarricense del Seguro Social y no se puede sancionar a dichas empresas por falta de claridad en la Ley.

“Algunas empresas de seguridad privada en algunos casos son la caja chica de los delincuentes para comprar armas”, acotó el Director de la Dirección de Servicios de Seguridad Privada.

Igualmente pidió a los legisladores apoyar que se realice un control cruzado con la Dirección de Adunas para conocer quiénes y de dónde se importan las armas que ingresan al país.

También pidió escuchar el criterio de las autoridades de Seguridad Pública, Organismo de Investigación Judicial y del Ministerio Público.

Mencionó el director con preocupación que en la ley actual no se permite el decomiso de las armas a las empresas que han perdido su licencia de funcionamiento.

Otra de las preocupaciones expuestas radica en que existen 27 empresas que tienen laborando a menos de 50 empleados y tienen registradas más de 800 armas.

El diputado de Liberación Nacional, Antonio Álvarez Desanti sostuvo que la legislación actual ya faculta realizar muchas acciones y que lo que falta es mayor voluntad para hacerla cumplir eficientemente.

Por su parte el diputado del Partido Acción Ciudadana, Marco Vinicio Redondo Quirós cuestionó amparado en un informe de la Contraloría General el mal funcionamiento de la dirección.

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Comisión de Nombramientos recibió a candidata para Defensor Adjunto

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

18 de junio del 2014 – Los miembros de la Comisión Permanente Especial de Nombramientos recibieron a Abril Gordienko López, la última candidata que aspira a ocupar el cargo de Defensora Adjunta de los Habitantes.

La compareciente manifestó que es importante fortalecer a las familias ya que en su criterio el Estado las ha abandonado. De acuerdo con Gordienko López, la promoción de las familias previene violencia, desintegración, pobreza y otras series de patologías sociales.

Por otro lado, mencionó que la defensoría tiene seis oficinas regionales que trabajan exitosamente y es importante ampliar esta capacidad regional.

«De hecho gran cantidad de las solicitudes de intervención se reciben en las oficinas regionales y la gran mayoría de ellas las están atendiendo ahí, lo cual quiere decir que ese modelo ha sido exitoso y me gustaría mucho poder trabajar en desarrollarlo aún más», puntualizó.

La compareciente consideró importante que el Estado recupere la credibilidad por parte de los ciudadanos y la Defensoría ha trabajado de manera importante en reconstruirla a pesar de que es el ente fiscalizador.

«Lo ha hecho de una manera eficiente, transparente y ha contribuido a reconstruir esa credibilidad, pero también ha abierto los espacios de conciliación y mediación institucional, hay muchas instituciones en este país que están como desconectadas», comentó.

Gordienko López señaló que tiene dos años de estar trabajando en una iniciativa ciudadana para promover reformas al modelo electoral costarricense y también para promover un acercamiento entre los legisladores y los ciudadanos, así como en otra iniciativa de origen cívico para promover la transparencia y todo lo que tiene que ver con el Gobierno abierto.

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Empresarios no podrán rebajar «marcas» a conductores de bus

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

18 de junio del 2014 – Los diputados que integran la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, dictaminaron en forma positiva el expediente 18416 Adición de un inciso f) al artículo 17 de la Ley reguladora de transporte remunerado de personas en vehículos automotores.

La iniciativa establece pretende reformar la Ley Reguladora del Transporte Remunerado de Personas para incluir dentro de las obligaciones de los empresarios que prestan el servicio de transporte público en modalidad autobús la prohibición de rebajar automáticamente los salarios de los choferes que laboran bajo su cargo, imputándoles las marcas realizadas por las personas usuarias en las barras electrónicas y otros mecanismos dispuestos para controlar el ingreso de pasajeros.

En las empresas de buses que operan en nuestro país se ha generalizado esta práctica que lesiona los derechos de los trabajadores de este servicio. Las empresas proceden a rebajar de forma automática de los salarios de los choferes las marcas de más efectuadas por los pasajeros en contadores y barras electrónicas, sin importar si estas son atribuibles o no a los conductores. Por el contrario, estos trabajadores deben soportar, en perjuicio de su salario, las consecuencias de esta acción de terceros, aunque ellos no hayan tenido culpa alguna en dicha situación.

Los contadores o barras electrónicas son instalados en los autobuses por los empresarios con el objetivo de controlar el ingreso de pasajeros y el pago del servicio por las personas usuarias. Sin embargo, existen múltiples factores que hacen que se produzcan marcas adicionales, aunque los conductores no incumplan ninguna de sus obligaciones.

El diputado Edgardo Araya manifestó que con este proyecto “se establece un acto de justicia para reivindicar los derechos que son atropellados un día sí y otro también, por parte de los empresarios del transporte o de algunos”.

“Lo cierto del caso es que este proyecto de ley que básicamente lo que hace es agregarle un inciso f) al artículo 17 de la Ley reguladora del transporte remunerado de personas, para que se diga que son obligaciones del empresario de transporte remunerado de personas, respetar los derechos laborales de los conductores que laboran bajo su cargo en particular se les prohíbe rebajar automáticamente los salarios de dichos trabajadores, mediante la imputación de las marcas realizadas en barras electrónicas para controlar el ingreso de pasajeros sin la realización de un debido proceso”, explico Araya.

Por su parte Antonio Álvarez Desanti, señaló que es un proyecto que hace justicia, independientemente que la jurisprudencia hace justicia, de manera que es necesario que quede en la legislación y no que únicamente dependa de la decisión de los jueces y de la jurisprudencia de la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia.

José Alberto Alfaro Jiménez dijo que le queda una duda, porque este tema ha sido objeto de discusiones a nivel empresarial, en la cual también existen trabajadores inescrupulosos y sería un mecanismo que le permitiría a un trabajador también cometer alguna irregularidad en cuanto a los recursos de esas marcas de los pasajes de buses.

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