Avanza legislación para combatir la discriminación por orientación sexual

Juan Pablo Estrada Gómez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

26 de agosto del 2014 – Con una modificación al artículo 380 del Código Penal y al artículo 48 de la Ley General del VIH/SIDA, se buscará establecer sanciones por cualquier tipo de discriminación.

Con esta nueva ley se establecerían penas de veinte a doscientos días multa a la persona, gerente o director de una institución oficial o privada, administrador de un establecimiento industrial o comercial que aplique cualquier medida discriminatoria por consideraciones raciales, de género, orientación sexual, edad, religión, estado civil, opinión política , origen social o situación económica.

Al reincidente se le podrá imponer como pena accesoria, la suspensión de cargo u oficios públicos por un tiempo no menor de quince ni mayor de noventa días.

El legislador de Accesibilidad Sin Exclusión Oscar López se mostró satisfecho con la redacción final del proyecto de ley y el avance de la iniciativa.

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Consejo Agroalimentario de opone a productos transgénicos

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

26 de agosto del 2014 – José Oviedo Chaves, Presidente del Consejo Agroalimentario, se pronunció en contra de los productos transgénicos y a favor del expediente 18941 Ley de Moratoria Nacional a la Liberación y Cultivo de Organismos vivos modificados.

Oviedo compareció ante la Comisión Permanente de Asuntos Agropecuarios para que se pronunciara sobre dicha iniciativa y manifestó que las familias campesinas no quieren encadenarse en las siembras transgénicas o no quieren vender sus propiedades.

“Yo no quisiera eso para mi familia, para las familias campesinas y colegas. Otra de las cosas porque nos oponemos a los transgénicos es que yo comparto mucho con los extensionistas agrícolas, les tengo admiración porque esta gente comparte lo que compartimos nosotros, el trabajar sin recursos y eso me ha permitido mucho ver las investigaciones que ellos hacen, hasta el momento nadie nos ha dado seguridad de que nuestras semillas no se van a contaminar”, comentó.

“Vamos a seguir permitiendo que nuestra patria, nuestro suelo, nuestra madre tierra siga siendo un basurero toxico como lo es en estos momentos, el segundo país a nivel per cápita que más agroquímicos consume. Tenemos que ver a la agricultura como algo integral y no como algo aislado, tenemos que desarrollar la agricultura donde prevalezca la defensa de un ambiente sano, la defensa de alimentos sanos, la defensa de la salud, entonces cual es la necesidad de aprobar transgénicos”, recalcó el compareciente.

Finalmente dijo que se oponen a las semillas transgénicas debido a que las siembras transgénicas son para gran escala y los campesinos trabajan pocas cantidades de tierra.

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MOPT presenta propuesta para construcción de vía San José – San Ramón

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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26 de agosto del 2014 – No incluir las radiales de acceso y no especificar el objeto de la obra son los principales cambios propuestos por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) al expediente 18887, Ley de desarrollo de obra pública corredor vial San José San Ramón y las radiales mediante fideicomiso, que se discute en la Comisión Permanente de Asuntos Económicos.

Con respecto a la eliminación del objeto, el ministro de la cartera Carlos Segnini señaló que la recomendación de LANAMME es indicar únicamente que la carretera a construir debe cumplir con un nivel de servicio no inferior a la clasificación C, según el estándar técnico internacional, donde los vehículos podrían viajar a 80 kilómetros por hora en promedio.

En el tema de la eliminación de las radiales, el Viceministro de Infraestructura Mauricio González dijo que el trabajo incluye el cuerpo principal de la carretera sin tomar en cuenta las radiales. Indicó que si se incluyen cosas adicionales en el proyecto, todo el proceso tiene que repetirse y se tiene que justificar el balance financiero.

Segnini fue enfático ante los legisladores que la incorporación de las radiales al proyecto generaría atrasos en las obras y un incremento en los costos.

Dentro de la propuesta presentada por el jerarca del MOPT a los diputados, se incluyó un artículo que plantea la “aplicación de esta Ley a otros proyectos de obra pública que señala que de existir estudios técnicos, legales y financieros de factibilidad semejantes al esquema de fideicomiso regulado en la presente Ley, podrá utilizarse este mismo esquema para otros proyectos de obra pública, sin necesidad de aprobación legislativa”.

Datos del Ministerio de Obras Públicas y Transportes revelan que la vía tendrá un total de 1.690.073 metros cuadrados de construcción que va desde la Agencia Datsun por la Sabana hasta San Ramón.

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Infraestructura vial y fuentes de empleo afectan Cartago

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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26 de agosto del 2014 – Problemas en la adquisición de mezcla asfáltica y falta de fuentes de empleo para los diferentes cantones de la provincia de Cartago fueron parte de los dificultades expuestas por funcionarios de los Gobiernos Locales de la región ante los diputados que conforman la Comisión Especial Investigadora de la provincia de Cartago.

Liseth Fernández, alcaldesa del cantón de Jiménez, comentó que uno de los principales problemas que afrontan los pobladores es la falta de fuentes de empleo por ser una zona principalmente agrícola.

Además, habló acerca de las serias dificultades que están enfrentando para poder darle mantenimiento a la red vial cantonal debido a que RECOPE no les facilita mezcla asfáltica por los problemas que se presentaron años atrás donde se hizo una solicitud de material por parte de la Municipalidad y este nunca se colocó.

La alcaldesa también criticó el lento accionar por parte de la Comisión Nacional de Emergencias ante solicitudes realizadas por el municipio.

Priscila Barahona, encargada del Departamento Legal del cantón del Guarco, explicó a los legisladores que se construirá el nuevo hospital de la provincia pero la zona donde estará ubicado presenta serios problemas de acceso debido a que solo existe un puente que comunica Tejar con la zona industrial.

Por su parte, Cristina Guillen, vice alcaldesa de Alvarado, señaló que al igual que en Jiménez, tiene problemas con la red vial sobre todo con el tema de demarcación.

Guillen expuso su preocupación por el tema de empleo he indicó que el programa Manos a la Obra se encuentra frenado. Así mismo, dijo que el cantón no cuenta con proyectos de vivienda.

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FONABE no cuenta con registro único de beneficiarios

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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26 de agosto del 2014 – Rocío Solís, Viceministra Administrativa del Ministerio de Educación Pública (MEP), anunció que el Fondo Nacional de Becas (FONABE) no cuenta actualmente con un registro único de beneficiarios a nivel nacional para enumerar los subsidios que brinda las diversas instituciones del Estado.

La jerarca de esa dependencia compareció en la Comisión Permanente Especial de Juventud, Niñez y Adolescencia junto con Luis Barrantes Director Ejecutivo de Fondo Nacional de Becas, FONABE, para que se refirieran a la situación actual de esa institución que brinda becas a personas de escasos recursos.

“El Registro único de Beneficiarios, el problema que nosotros encontramos aquí es que no existe un registro único a nivel nacional que enumere los subsidios que brinda las diversas instituciones del Estado”, dijo textualmente la Viceministra de Educación.

“Otras instituciones del Estado no reconocen la vulnerabilidad educativa determinada por FONABE y repiten los estudios. Las acciones es utilizar un registro único de beneficiarios, que incluya pobreza, y para el caso de las becas educativas, incluya la vulnerabilidad educativa, que para nosotros es importantísimo, porque no necesariamente tiene que ser en condición de pobreza, sino que tiene que ser otras situaciones que se pueden dar con las personas menores de edad, como es la explotación sexual comercial, el trabajo, la discapacidad, que no necesariamente están enmarcados en el ámbito de pobreza como tal”, explicó.

También indicó que existe una falta de coordinación entre las instituciones estatales y el exceso de tramitología. Entre las acciones que se están ejecutando es lograr una estrecha coordinación entre las dependencias que otorga el beneficio de interés social.

“La cuarta línea son políticas de inversión, hay sectores entre las poblaciones más necesitadas que por su misma condición están excluidos, porque no tienen cuentas bancarias, no tienen conocimientos ni los papeles suficientes, no tienen las cedulas de residencias, entre otras”, comentó.

Por su parte Luis Barrantes, Director Ejecutivo de FONABE, mencionó que este año han sufrido un recorte de presupuesto por parte del Ministerio de Trabajo de alrededor de 7 mil millones de colones lo que significa que no van a poder otorgar 32 mil becas para el próximo ejercicio presupuestario.

“Lo que estamos haciendo es utilizar el superávit que tiene la institución para el pago de becas y para los siguientes años consecutivos se va a seguir utilizando el superávit de la institución para darle continuidad a estos beneficiarios”, puntualizó.

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Elección de Defensor queda para martes

Federico Villegas, Emiliano Gamboa. Area Audiovisual. Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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25 de agosto del 2014 – El Plenario Legislativo decidió iniciar el proceso de elección del Defensor de los Habitantes el martes 26 de agosto.

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Regulador defiende metodología de fijación tarifaria

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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21 de agosto del 2014 – Ante los cuestionamientos de los diputados miembros de la Comisión Permanente Especial de Control de Ingreso y Gasto Público, Dennis Meléndez, el Regulador General, defendió el último incremento salarial que favoreció a los funcionarios de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) y presentó sus argumentos avalando la metodología de fijación de tarifas implementada por la institución.

Meléndez aseguró que la ARESEP se ve en problemas serios para atender todas las tareas que se le han encomendado sobre todo en el tema de control de calidad y de esta manera justificó el incremento en la cantidad de personal. Señaló que la institución tiene una importante “presa” de quejas por resolver.

El Regulador dijo ante los legisladores que “todos aquellos que critican el que ARESEP haya aumentado su planilla en los últimos cuatro años, desconocen que todo eso es necesario para mejorar el cumplimiento cabal de sus funciones. Las críticas de que se está gastando mucho, dejan de lado los múltiples programas de supervisión de la calidad y los controles que estamos ejerciendo sobre los operadores”.

Los diputados criticaron el ajuste salarial en el cual el monto pagado al máximo jerarca se incrementó en un 16 por ciento. Meléndez aseguró en varias ocasiones a lo largo de su comparecencia que no participó en el proceso de ajuste salarial.

La entidad cuenta con dos regímenes de salarios, uno por componentes para los funcionarios que estaban en la institución antes del 2009 y un salario global con una metodología establecida que se emplea en la Contraloría General de la República.

“El régimen de salario por componentes genera distorsiones muy complicadas en las escalas salariales, hay funcionarios cuyos salarios aumentan indefinidamente simplemente por estar sentados”, comentó Meléndez.

Además, argumentó que en el 2008 se aprobó la Ley de ARESEP donde se introduce un sistema salarial que no era el tradicional del Servicio Civil.

“Hay que tener en cuenta una cosa, precisamente por el temor de aumentar el salario del Regulador del 2008 al 2014, lo que se hacía era que se le reconocía el aumento por inflación y resulta que la ley establece otra cosa. Los tribunales ante una demanda que interpusieron los empleados del régimen de salario por componentes, dijeron que eso que estaba haciendo la Autoridad Reguladora de fijar algunos salarios con base en el índice de precios era ilegal”, argumentó el Regulador.

Meléndez desmintió que la entidad tuviera gastos excesivos y que estos se trasladen mediante los cánones a los usuarios en los costos de los servicios regulados.

Datos de la Autoridad Reguladora revelan que durante el 2013 le economizó a los usuarios de los servicios de electricidad, agua y combustibles un total de 225 mil millones de colones, en contraste con los 14 mil millones que representa la institución.

La ARESEP regula más de 35 servicios públicos en cuatro sectores estratégicos de la economía que aportan cerca del diez por ciento del Producto Interno Bruto.

Los legisladores de la Comisión Permanente Especial de Control de Ingresa y Gasto Público acordaron llamar de nuevo en audiencia al Regulador y a los miembros de la Junta Directiva de la ARESEP debido a que quedaron dudas en el tema salarial y tarifario. Además, no se pudieron realizar las consultas sobre el alquiler de edificios.

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Convenio Iberoamericano sobre el uso de la videoconferencia

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
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21 de agosto del 2014 – Los diputados de la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales, dictaminaron positivamente el expediente 18816 Aprobación del Convenio Iberoamericano sobre el uso de la videoconferencia en la cooperación internacional entre sistemas de justicia y su protocolo adicional relacionado con los costos régimen lingüístico y remisión de solicitudes.

Esta iniciativa establece una base jurídica internacional segura que va a facilitar la utilización de la videoconferencia entre autoridades del espacio iberoamericano, favoreciendo la proximidad y la celeridad en la realización de diligencias de diversa naturaleza jurídica. Además, viene a reforzar la confianza y la cercanía entre instituciones.

Cabe mencionar que la videoconferencia en los procesos penales constituye una herramienta tan valiosa que permite en los casos de testigos o víctimas protegidas, que deben rendir declaración o testimonio en un país y reside en otro, que siempre puedan brindarlo gracias a este medio tecnológico, sin necesidad de trasladarse al país donde es requerido y donde su vida, como consecuencia del delito que se investiga, corre peligro.

De esta forma facilita las investigaciones y procesamientos contra delincuentes de crimen organizado. En estos casos el uso de la videoconferencia en la cooperación internacional contribuye notablemente en la reducción de espacios de impunidad.

La videoconferencia reduce también visiblemente los costos si se compara con las implicaciones económicas de trasladar a un testigo de un país a otro para que rinda su declaración. Reduce también los riesgos de seguridad que implica el traslado de un testigo que esté privado de su libertad.

La diputada Nidia Jiménez Vázquez manifestó que este convenio viene a agilizar los trámites judiciales a nivel internacional y también viene a disminuir costos, ya que el Poder Judicial de nuestro país está obligado inclusive a adecuarse a los avances tecnológicos que en otros países del mundo ya se están utilizando en este tema.

“Nosotros estamos totalmente de acuerdo, porque no le vemos problemas a nivel de país, más bien le vemos facilidades en la parte tecnológica, le vemos disminución de costos, le vemos agilización de trámites y es un asunto interactivo y va hacer que ese engorroso problema que tenemos a veces con la justicia donde las cosas se tardan demasiado se agilice”, comentó la diputada.

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Foro de Occidente y utilización de excedentes para financiar obras conexas

Esteban Rojas Sáurez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

20 de agosto del 2014 – Los representantes del Foro de Occidente aseguraron ante la Comisión Permanente de Asuntos Económicos que están en contra de que los excedentes que se generen luego de finalizadas las obras de la carretera San José – San Ramón se utilicen en la construcción de obras conexas.

El artículo 6 del expediente 18887, Ley de Desarrollo de Obra Pública Corredor Vial San José San Ramón y las Radiales Mediante Fideicomiso, señala que el Fideicomiso queda autorizado a “reinvertir los eventuales excedentes que se generen con la operación del corredor vial San José-San Ramón en obras públicas de infraestructura vial conexa al mismo. Estas obras serán definidas en cada periodo anual de forma participativa entre el Fideicomiso, las organizaciones comunales y las municipalidades de los cantones por donde transcurre el corredor vial y consideradas en un Plan de Inversión que será aprobado por el Fideicomiso para su ejecución”.

Sin embargo, para Alexander Rodríguez, miembro del grupo de Occidente, este punto sería contrario a la legislación vigente, ya que asegura que los fondos cobrados mediante peajes solo pueden ser utilizados para mejoras o reconstrucción de la misma carretera donde son gestionados.

Por su parte, Juan Diego Vásquez, también miembro del Foro, explicó que todo el fondo del proyecto podría ser modificado y señaló que el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT)
podría presentar en los próximos días un nuevo texto sustitutivo.

La iniciativa que se discute en la Comisión de Económicos establece que se autoriza y faculta al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) a constituir un fideicomiso de interés público “con alguno de los Bancos del Sistema Bancario Nacional propiedad del estado costarricense a efectos de financiar, planificar, construir, desarrollar y dar mantenimiento a la obra pública con servicio público denominada “Corredor Vial San José-San Ramón”, la cual comprende el trayecto e infraestructura necesaria y complementaria que comunica a la ciudad de San José, en el cantón central de San José, con la ciudad de San Ramón, en el cantón de San Ramón de la provincia de Alajuela”.

El plazo del Fideicomiso se establece en treinta años y se podrán aplicar prórrogas hasta alcanzar un término máximo total de cincuenta años.

Los miembros del Foro indicaron a los legisladores que todavía no se tienen los datos de los costos de los peajes ni los planos de las obras.

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