Legislación – Página 144

Comisión aprueba proyectos para beneficio de comunidades en Costa Rica

Rosibel Barrantes Barrantes, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

5 de noviembre del 2013

La Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo dictaminó tres proyectos de ley que benefician a varias comunidades del país.

Se trata del expediente 18868 Autorización a la Municipalidad de San Isidro de Heredia para donar un inmueble de su propiedad a la Asociación de Cuidados Paliativos. Dicha organización estará construyendo el edificio que albergará las instalaciones de la Unidad de Cuidados Paliativos de San Isidro, con el fin de buscar un lugar adecuado para el desarrollo de las funciones y servicios que brinda.

También en San Isidro la Asociación de Desarrollo Específica para la Seguridad Comunitaria de San Francisco podrá construir la Delegación Distrital. Esto por cuanto el grupo legislativo dictaminó el proyecto 18869 que permite la desafectación y donación de un terreno del municipio para tales fines.

Otra de las comunidades beneficiadas es Alajuela ya que se tramitó el proyecto 18854 la desafectación del uso público de un terreno de la municipalidad para que lo done a la Asociación Resurgir Alajuela.

La Asociación Resurgir nació en el año 2003 en San José, gracias a la iniciativa de cinco mujeres que sobrevivieron al cáncer. La pionera fue la Dra. Grace Ruiz, quien dejó como legado a las voluntarias que sirvieran con amor y que brindaran una luz de esperanza al paciente con cáncer y sus familias.

Ella motivó a las voluntarias a apoyar a estas personas, que viven la dolorosa experiencia al ser diagnosticadas de cáncer, el duro proceso del tratamiento que tienen que pasar y la impotencia que sienten tanto el paciente como sus familiares ante esta enfermedad. La Dra. Grace Ruiz murió de cáncer en el año 2004.

Sin embargo, su iniciativa continúa sostenida por otras personas que se identifican con el dolor de estos pacientes y en el año 2008 se consolida un Hogar de Paso para pacientes de escasos recursos económicos, de zonas alejadas que deben trasladarse a centros médicos como el Hospital México, Hospital San Juan de Dios y Hospital Calderón Guardia, para recibir sus tratamientos de quimioterapia y/o radioterapia.

Las instalaciones del Hogar de Paso, actualmente son alquiladas y cuentan con una persona responsable de la recepción de pacientes, una cocinera y una miscelánea, once dormitorios equipados con dos camas y un baño privado, comedor, sala de televisión y visitas, sala de sesiones, cocina, zona de pilas para el lavado de ropa.

Personas con discapacidad tendrán mayor acceso a la educación

Juan Pablo Estrada Gómez, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

5 de noviembre del 2013

Crear el deber del Estado de garantizar en el sistema educativo la modificación de la infraestructura física, estructura organizativa, currículum, proceso de enseñanza y aprendizaje, forma de evaluación y metodología, es lo que se busca un proyecto de ley dictaminado por la Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación.

La idea esencial de la iniciativa es propugnar para que los alumnos con discapacidad matriculados en una Institución pública o privada asistan a la misma aula que sus pares, señalo el diputado independiente y uno de los proponentes del proyecto, José Joaquín Porras Contreras.

“Lo más importante es que ningún centro educativo podrá negar la matrícula a un estudiante con discapacidad por motivos de falta de cupo ya que los centros educativos estarán obligados a ampliar su matrícula, en los casos que sea necesario, a fin de cumplir la Ley”, acotó Porras Contreras.

Este proyecto que pasará ahora al Plenario Legislativo pretende introducir en la ley el derecho a la educación inclusiva, y el correlativo deber del Estado de promocionar y proteger, a través de la reserva de matrícula (5%), la formación docente, y la planificación de acciones que respondan a principios inclusivos, una mayor protección para este segmento poblacional.

El Ministerio de Educación Pública (MEP), será el responsable de las políticas públicas destinadas a la inclusión de personas con discapacidad. Además, la propuesta determina la necesidad de difusión de la ley en los centros educativos y un artículo destinado a sanciones para quienes incumplan este derecho.

Este mismo grupo parlamentario también acordó consultar a la Defensoría de los Habitantes, Caja Costarricense del Seguro Social, Instituto Nacional de Seguros, entre otros el proyecto de ley para la promoción, regulación e implementación del teletrabajo en Costa Rica.

Diputados arrancan discusión de presupuesto nacional del 2014

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y protocolo
Asamblea Legislativa

4 de noviembre del 2013

Los diputados arrancaron con la discusión del Expediente 18899 Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el ejercicio económico del 2014 con la explicación de los dictámenes afirmativo de mayoría y el negativo de minoría.

La diputada de Liberación Nacional Siany Villalobos Arguello, quien explicó el dictamen de mayoría, destacó que dicho presupuesto cuenta con un monto de 6.6 billones de colones, lo que representa un 3.1 de crecimiento respecto al monto aprobado en la ley de presupuesto del año 2013, el cual fue de 6.4 billones de colones.

Señaló que en cuanto al origen de los recursos que financiaran los gastos propuestos para el año 2014 provienen de ingresos corrientes por un monto de 3.8 billones que significa un 57.3 por ciento, mientras que se financian un 2.8 billones de colones que representan un 42.7 por ciento.

Los ingresos corrientes, dijo, proyectan un crecimiento anual de 4 por ciento, respecto al monto autorizado en el presupuesto del 2013, pasando de un 3.6 billones a 3.8 billones de colones.

«Para el ejercicio del año 2014 el 93 por ciento de los ingresos se originan en los ingresos tributarios y un 7 por ciento provienen de contribuciones sociales, ingresos no tributarios y transferencias corrientes» dijo la diputada.

Por su parte la legisladora Jeannette Ruiz Delgado de Acción Ciudadana, quien explicó el dictamen negativo de minoría, señaló que en cuanto a este presupuesto la situación fiscal del país ha desmejorado ya que se tiene un menor crecimiento de los ingresos y aumento de los gastos por intereses de la deuda, proyectando un déficit financiero de 5 por ciento para diciembre de 2013.

«Hay que aclarar que desgraciadamente en la valoración de estos números que implica los ingresos se puede decir que tenemos dos economías en el país, una que es en el mercado externo donde lo único que nos deja como insumos prácticamente es la mano de obra, y otra que es el interno que apenas está creciendo al orden del 2 por ciento» mencionó la diputada.

Diputados reciben a candidatos que aspiran puesto en la Sala Constitucional

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

4 de noviembre del 2013

Los diputados que integran la Comisión Especial de Nombramientos recibieron a cinco candidatos que aspiran ocupar un puesto como magistrados suplentes en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

El primero en externar sus aspiraciones fue José Ricardo Guerrero, quien manifestó que actualmente es magistrado suplente de la Sala Constitucional por lo que ha acumulado 4 años de experiencia en este puesto y lo impulsa nuevamente aspirar a ser magistrado suplentes.

En este mismo sentido añadió que le sorprende la cantidad de recursos que llegan a la Sala Constitucional de personas de escasos recursos que quieren titular sus derechos fundamentales, lo que indica que la administración les ha fallado.

Por su parte José Paulino Hernández indicó también que actualmente es magistrado suplente de la Sala Constitucional lo que le ha permitido tener una formación importante sobre todo como juez y en el tema del derecho público.

Mencionó que en la sala existen temas muy sensibles que todos los días se presentan, como el de tema salud para resolver las listas de espera, los derechos al agua potable para consumo y asuntos laborales y ambientales.

«Conozco varios proyectos que se han presentado en la Asamblea Legislativa que tienen que ver con la Sala Constitucional, pero necesariamente deben de ir muy ligado al reforzamiento de los derechos constitucionales» comentó Hernández.

Jolene Knorr Briceño mencionó que es egresada de la Universidad de Costa Rica, ha trabajado en varios bufetes como asesora legal, y actualmente ocupa la jefatura de registro nacional en telecomunicaciones.

Unos de los objetivos que la ha impulsado a postular su nombre es que la sala cumple un papel muy importante en la sociedad costarricense desde su creación, ya que según dijo, el derecho constitucional ha tomado un auge donde el país ha sido un ejemplo para otras naciones.

Señaló que es importante atacar la carga de trabajo con que cuenta la Sala Constitucional para que sea más eficiente. En otro tema comentó que este órgano debe de tener independencia sobre todo a nivel político.

Ricardo Madrigal, externo que es licencio en derecho, egresado de la maestría de derecho administrativo y ha participado en numerosos cursos, fue abogado litigante y abogado de la administración pública, por varios años.

En este mismo sentido indicó que lo que puede aportar a la Sala Constitucional es un trabajo limpio, honesto y una labor con dedicación.

Finalmente la última en comparecer fue Maria de los Ángeles Muñoz, quien manifestó que le interesa ser magistrada suplente porque ha tenido muchas luchas sobre todo en defensa de los grupos que menos tienen y los menos protegidos del país.

Uno de esos temas dijo son las pensiones alimentarias ya que tienen que ver con los alimentos de los niños y las niñas, las mujeres y las personas adultas mayores.

Con respecto al proceso para elegir al nuevo defensor de los habitantes La Presidenta de la Comisión, la diputada Carolina Delgado, manifestó que al día de hoy solamente la actual Defensora Ofelia Taitelbaum, ha presentado los documentos para aspirar al puesto de Defensora y el plazo concluye el próximo viernes 8 de noviembre al medio día.

Costa Rica abordará tema de la violencia parental mediante ley

Federico Villegas Cordero, Departamento de Relaciones Publicas Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

4 de noviembre del 2013

Los diputados de la Comisión Permanente Especial de Juventud, Niñez y Adolescencia dictaminaron en forma afirmativa el expediente 18681 Ley para el Abordaje de la Violencia Parental.

Este tipo de violencia se presenta por parte de uno los progenitores de menores de edad después del divorcio, y aparece cuando se le limitan los derechos al otro progenitor o existe una manipulación de los menores acerca de la reputación de ese padre.

La diputada Damaris Quintana Porras explica “lo que se pretende es que se respete el artículo 9 de la Convención de los Derechos del Niño que establece que todo niño tiene derecho a tener un padre y una madre. Además de que pueda disfrutar su familia extensiva a pesar de un divorcio”.

En algunos casos existe un fenómeno en el cual, posterior al divorcio o la separación de la vida conyugal, los hijos o hijas son incluidos en una dinámica abusiva y malintencionada, que tiene como objetivo que no quieran a determinado padre”, indica.

Mediante este accionar no sólo se afecta al progenitor, sino además a sus hijos que por su condición pueden crecer con una idea deformada de lo que es uno de sus padres.

Identificada la existencia de la violencia parental, el proyecto de ley establece los siguientes procedimientos:

I. Declarar la existencia de violencia parental y advertir al padre o madre, agresor, para que cese dichos comportamientos, nocivos, inmediatamente.

II. Si la violencia no cesa, el juez procederá de manera inmediata conforme a la legislación “vigente”, relacionada con el interés superior de las personas menores de edad, sin perjuicio de las medidas penales, cuando correspondan.

III. A solicitud del progenitor agredido, el juez procederá a dictar el derecho de guarda, crianza y educación; de previo, deberá verificar la conveniencia de mantener o modificar las condiciones actuales, en este rubro, buscando la preservación del interés superior de la persona menor de edad y garantizando que no será expuesta a este tipo de abuso, nuevamente, conforme a la legislación vigente. Para tales efectos, podrá asistirse de los peritos judiciales o de cualquier otra institución, que hayan tenido conocimiento del tema.

IV. Remitir a un mínimo de seis meses intervención psicoterapéutica, al padre o madre, que ejerció la violencia, dentro del marco de atención psicológica a las personas agresoras, comprobándose al menos una sesión semanal, de intervención psicoterapéutica, con un psicólogo especialista en el tema, de la violencia parental, durante los seis meses, posteriores a la identificación del conflicto, intrafamiliar.

El proyecto pasará para su estudio al Plenario Legislativo.

Dictaminan proyectos a favor de recursos marinos y de animales

María Fernanda Pérez Chavarría, Departamento de Relaciones Públicas prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

31 de octubre del 2013

La Comisión Permanente Especial de Ambiente dictamino de forma unánime los expedientes 17951, el cual establece el aprovechamiento y uso de los recursos marinos que están bajo jurisdicción del Estado costarricense y el 18298, ley de bienestar de los animales.

El expediente 17951, regula los derechos y responsabilidades del Estado en cuanto a exploración y explotación de los recursos marinos vivos o no vivos que existen en los espacios marinos y desarrolla la normativa legal necesaria para la adecuación del ordenamiento jurídico costarricense a la regulación internacional vigente.

Además el expediente 18298, ley de bienestar de los animales, se dirige a la reforma de los artículos 15 y 21 y busca modificar las multas y prohibiciones del Código Penal.

La iniciativa surgió a raíz de la responsabilidad y el deber que deben tener los seres humanos, para proteger los animales y buscar su bienestar.

Por otra parte la Comisión de Ambiente recibió en audiencia a Silvia Rodríguez, representante de la Red de Coordinación de Biodiversidad, quien emitió un criterio técnico sobre el proyecto Protocolo de Nagoya y resaltó la importancia de consultar a los pueblos indígenas, para saber si están o no de acuerdo con esta iniciativa.

Según Rodríguez “el Protocolo de Nagoya va a generar al país más costos económicos y compromisos”, con el nombramiento de representaciones. Además no permite escribir clausulas interpretativas con el fin de que se acoja el proyecto.

Grace García, miembro de la Comisión Nacional de la Gestión para la Biodiversidad, CONAGEBIO, emitió su opinión declarando que no existe una claridad de los procedimientos y que no están de acuerdo con el Protocolo de Nagoya.

Esto porque no existe un compromiso ni capacidad del país, García finalizo con la sugerencia de no solo consultar a los indígenas, sino también consultar, como se va llevar a cabo los procesos que se están generando a nivel nacional.
2013 Derechos Reservados Asamblea Legislativa

Cámaras avalan TLC con Asociación Europea de Libre Comercio

Grettel Umaña Vargas, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

31 de octubre del 2013

Representantes de la Cámara de Representantes de Casas Extranjeras, la Corporación Bananera y de la Cámara Nacional de Agricultura manifestaron su aval a la aprobación del expediente 18886 Aprobación del Tratado de Libre Comercio entre los estados AELC y los estados centroamericanos por considerar que es complemento a lo ya aprobado con la Unión Europea.

Así lo hicieron ver hoy ante los diputados miembros de la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior que estudia el tema sobre este tratado entre Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza, miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio y Centroamérica.

El Presidente de la Cámara de Casas Extranjeras (CRECEX), José Manuel Quirce, señaló que este tratado es beneficioso y complementario a lo que el país firmó ya con la Unión Europea.
Dijo que cuando se reducen aranceles es el consumidor final es que se beneficia.

El Gerente General de la Corporación Bananera (CORBANA), Jorge Sauma, explicó que el sector ha venido perdiendo competitividad con la zona europea, pasando de un 41% en el 2007 a un 24% en el 2013, por lo que son necesarios instrumentos como este para aumentar el acceso a actuales y nuevos mercados.

Señaló que el banano sigue siendo el primer rubro de exportación del país, superando los $800 millones anuales.

Por su parte el Vicepresidente de la Junta Directiva de la Cámara Nacional de Agricultura, Renato Alvarado, señaló que ellos acuerpan el Tratado porque se hicieron trabajos para hacer un balance, pero aprovechó para hacer un llamado para que el país haga un esfuerzo en la administración de los tratados para que se enfrente de mejor manera la apertura comercial.

Denunció que la actividad económica agropecuaria mensual ha caído un 7% y del 2010 al 2012 el sector ha perdido 15 mil empleos.

“Junto a estos tratados necesitamos reformas a Banca para el Desarrollo para apoyar a los productores y darles acceso real al crédito al tiempo de hacer un esfuerzo país para alinear todas las instituciones para enfrentar la apertura comercial de manera ordenada, eficiente y eficaz” dijo Alvarado.

Grupo de mujeres presiona para aprobación de ley que protege agua

Federico Villegas Cordero, Departamento de Relaciones Públicas Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

30 de octubre del 2013

Un grupo de mujeres de varias zonas en conjunto con la Alianza Nacional para la Defensa del Agua (ANDA), presentaron un compilado de firmas para presionar la aprobación del expediente 17742 Gestión Integrada del Recurso Hídrico.

Este proyecto fue presentado mediante la vía de Iniciativa Popular y respaldado por la rúbrica de 150 mil personas, sin embargo luego de cuatro años y cerca del vencimiento de su plazo, la iniciativa no ha sido discutida y votada.

En el manifiesto público llamado Las Mujeres y El Acceso Al Agua, se solicita que “se atienda nuestra realidad y nos aseguren que el agua llegará a los hogares en la cantidad, calidad y precio adecuado, incluyendo a los hogares con menos recursos económicos. También demandamos que se fortalezca la gestión y el manejo del agua por parte del Estado y de las comunidades”.

El Presidente de la Asamblea Legislativa, Luis Fernando Mendoza Jiménez expreso que se sentía muy orgulloso de recibir estas firmas y que iba a ubicarlas cerca del Plenario para que los diputados recordaran este compromiso.

“Me siento muy orgulloso de recibir a mujeres representantes de zonas tan diversas de nuestro país. Quiero decirles que estas firmas no irán a ninguna comisión ni a ningún archivo. Las vamos a ubicar cerca del Plenario para que todas las señoras y señores diputados recuerden el compromiso que tienen con todas ustedes”, expresó el Presidente de la Asamblea Legislativa Luis Fernando Mendoza García.

El proyecto de ley busca garantizar el acceso al agua en cantidad y calidad para las presentes y futuras generaciones, como un bien de dominio público y un derecho humano fundamental.

A la vez genera espacios para la coordinación de distintas instituciones estatales que han de velar por la gestión adecuada del recurso, y abre la posibilidad de participación de sectores interesados tales como comunidades, el sector productivo, el sector académico y la sociedad civil.

ANEP rechaza propuesta de ley para proteger el empleo

Luis Pablo Quirós Araya, Departamento Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

30 de octubre del 2013

La Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) mostró su posición en contra de la propuesta del expediente 18080 “Ley que garantiza la aplicación de medidas temporales para la protección del empleo en momentos de crisis”.

La posición la presentó el representante legal, Mauricio Castro, ante los legisladores de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales donde sentenció que aunque son consientes de la necesidad de la defensa de los empleos, especialmente en recesión económica, el texto en discusión no lo protege.

Cabe destacar que el proyecto define que se entenderá como crisis económica la reducción por tres meses consecutivos del índice mensual de actividad económica, cuyo cálculo compete al Banco Central de Costa Rica.

“Tenemos diferencias de enfoque de algunas regulaciones, ilegalidades e inclusive inconstitucionalidades que encontramos en el proyecto, pero consideramos que generará consecuencias que posiblemente no busca. Fundamentalmente creemos que las peores consecuencias las tendrían las personas trabajadoras de menores ingresos, las mujeres y jóvenes trabajadores y finalmente consideramos que lejos de contribuir a la dinamización de la economía viene a limitar su desarrollo y la generación de empleos” expresó el abogado de la ANEP.

Castro enumeró ante los diputados las consideraciones que desde la óptica de la ANEP afectaría la conservación del empleo en momentos de crisis económica, como ocurrió en el 2008 y que sirvió como marco referencial para presentar la iniciativa de ley.

En cuanto al tema de las vacaciones, el texto en discusión plantea que el patrono podrá ordenar al trabajador el disfrute de los días de vacaciones pendientes e inclusive adelantar los que correspondan al período de aplicación de la medida. Sin embargo, Castro planteó que posteriormente obligaría a los trabajadores a laborar por períodos extensos sin el derecho a descansar y recuperar las energías físicas y mentalmente para dar su máximo rendimiento, como lo establece el espíritu del derecho a vacacionar.

Se propone además sustituir y disminuir la jornada de trabajo, pero en la ANEP señalan que jornada y horario son términos distintos, en los cuales el empleador está en la libertad de variar el horario, pero no la jornada, ya que genera dislocaciones personales, familiares, sociales, de horarios, entre otras.

Castro plasmó la preocupación con la idea de disminuir los salarios y beneficios a los trabajadores aduciendo que generará descontrol y afectación en garantías como el aguinaldo y la pensión, pero también las instituciones que vigilan la seguridad social como la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) verán afectadas sus finanzas, ya que se reduce automáticamente el aporte que cada empleador realiza.

“Si de repente soy un trabajador que devengué el mínimo minimorúm y me lo reducen en una tercera parte, eso no sólo afecta la vida presente sino también la futura, en términos de cotización a la pensión y generando problemas adicionales para el desfinanciamiento de la CCSS, en momentos donde todos concordamos tenemos que ir en pro de su fortalecimiento” agregó el abogado.

Finalmente comentó a los diputados que el proyecto plantea una serie de principios cuya violación quiebran el derecho del trabajo.

“Este proyecto va en la línea de darle más poder al empleador para imponer su decisión al trabajador y que nos les quede más remedio que aceptar y con eso se pierde los principios protectores de renunciabilidad” puntualizó Mauricio Castro.

Al respecto, la diputada del Movimiento Libertario Marielos Alfaro Murillo indicó a Castro estar en contra de la posición de su representada.

“Cuando usted dice que el proyecto le da la potestad al empleador de despedir a los trabajadores, tengo que decirle que en una crisis de tres o seis meses o un año el empleador tiene la potestad de despedir porque es su empresa, y no se puede hablar de que el empleador disfruta el despedir gente porque eso implica bajar su producción y reducir sus ganancias” señaló Alfaro Murillo.

Por último la legisladora libertaria instó a la ANEP a presentar una propuesta propositiva que garantice y proteja el empleo en tiempos de recesión económica.

Se acercan a texto de consenso para salud reproductiva

Rosibel Barrantes Barrantes, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

30 de octubre del 2013

La Comisión Permanente Especial de Derechos Humanos está a punto de lograr un consenso en el tema de la Salud Sexual y Reproductiva.

Este miércoles discutieron ampliamente sobre el proyecto N. º 16887 que adiciona un nuevo capítulo para ampliar los derechos en salud sexual y reproductiva en el país.

Los legisladores analizaron dos textos sustitutivos de los cuales el primero ya fue rechazado y este día no dio tiempo de conocer el segundo.

Sin embargo, surgió la idea de redactar un tercero, el cual ya sería de acuerdo entre todas las fracciones y que eliminaría los artículos polémicos. Estos serían los referentes a la posible autorización del aborto.

La diputada Rita Chaves Casanova no está de acuerdo con el texto original precisamente por eso porque en su criterio se podría autorizar el aborto con la píldora del día después.

La diputada Carmen Muñoz Quesada aclaró que las pretensiones con el texto presentado es permitir el aborto terapéutico únicamente, pero indicó que está de acuerdo en sacrificar el tema, con el fin de que el proyecto se dictamine en comisión.

La iniciativa propone que para poder tomar y ejercer las decisiones sobre salud sexual y reproductiva, en el contexto del respeto y protección de los derechos humanos, las personas deben contar con información, educación y orientación, así como con servicios de atención integral y con los medios o métodos adecuados para ello.

Particularmente, se reconoce que todas las personas tienen derecho a ser informadas y asesoradas con el fin de lograr la vivencia de su salud sexual, libre de riesgos, especialmente de infecciones de transmisión sexual, VIH y embarazos no deseados.

Se presta especial atención al derecho de las mujeres con discapacidad y a las adultas mayores, tomando en consideración los convenios internacionales al respecto.

Y particularmente, en cuanto a los hombres, se reconoce su derecho a los servicios de salud sexual y salud reproductiva y especialmente a la prevención, el diagnóstico temprano y el tratamiento del cáncer de próstata.