Arranca discusión de informes de comisión investigadora de la CCSS

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

29 de octubre del 2013

Los diputados iniciaron la discusión de dos informes, uno de mayoría y otro de minoría, de la comisión que investigó y propuso soluciones ante los problemas de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS).

El primer informe de mayoría fue explicado por el diputado y quien fue presidente de esa comisión de investigación, Walter Céspedes Salazar, quien manifestó que la primera tarea que los diputados se propusieron fue no ver los problemas de la Caja de manera política sino objetiva, y además de eso tener la capacidad de proponer y tramitar iniciativas de ley sobre las soluciones.

Céspedes mencionó que en la investigación, se propusieron varios ejes, uno de ellos fue lograr que la institución alcanzara estabilidad financiera, gestión eficiente y eficaz que se demostró que la institución no fue eficiente.

Los puntos críticos que se identificaron fue, según Céspedes, la falta de gestión, estructuras duplicadas, eliminación de las direcciones regionales, inestabilidad financiera y la falta de transparencia en el control interno.

Como conclusión, dijo el diputado que en el informe de mayoría se determino que la CCSS debe ser intervenida ya que se tomaron decisiones que estuvieron a punto de quebrar la institución.

Por su parte la diputada Siany Villalobos Argüello indicó que la comisión estudió muchos documentos, entre ellos se destacan el informe de los Notables, el de la Contraloría General de la República, la Procuraduría General de la República, de la Defensoría de los Habitantes y el de la Auditoría Interna de la CCSS.

Villalobos señaló además que el objetivo es fortalecer la seguridad social y de la institución, que se conformaran las gerencias mediante concursos y estudiar varios temas entre ellos el de las incapacidades, los especialistas y la lista de espera donde se propusieron hasta tres turnos de trabajo de los especialistas para resolver dicha lista de espera.

La diputada Carmen Granados Fernández, explicó algunos puntos del informe de minoría, en este sentido comentó que desde el 21 de junio del 2011 se propuso la creación de una comisión especial mixta con el objetivo de fortalecer el sistema nacional de salud y la seguridad social costarricense cuyo pilar es la Caja.

«A pesar de ello el Gobierno tardó mucho en reconocer la crisis de la Caja, el plenario de la Asamblea Legislativa aprobó el 18 de julio del 2011 por unanimidad de los votos presentes previo debate, la idea impulsada por la fracción del Partido Acción Ciudadana  y acordó por moción crear una comisión especial que nació bajo el expediente 18201 con participación de la sociedad civil» explicó.

Las decisiones políticas tomadas por la institución, dijo Granados, las han identificado a partir de una mirada histórica, el periodo estudiado abarca varias administraciones anteriores a partir de las cuales se evidencia la intención  por transformar el modelo de solidaridad social que tiene la caja, donde se concibe a la salud como un bien público para pasar a convertirlo en un sistema de salud mercantilista.

El parlamentario José María Villalta Florez-Estrada señaló que ambos informes son importantes y deben de aprobarse ya que incluyen recomendaciones importantes, como lo son propuestas de proyectos para fortalecer la gestión de cobro y el fortalecimiento de la seguridad social, iniciativas que no deben de ignorarse en el Plenario Legislativo.

Dentro de las causas de la crisis, Villalta mencionó que hubo una mala gestión administrativa y pérdida de autonomía de la Caja Costarricense de Seguro Social, donde se debe de fortalecer el modelo garantizando la cobertura mínima de todas las personas.

Segundo debate

Por otro lado los diputados aprobaron en su trámite de segundo debate el expediente 18584 Declaratoria de la Universidad Nacional como Institución Benemérita de la Educación, la Tecnología, la Ciencia y la Cultura Costarricense.

Primeros debates

Los legisladores aprobaron los siguientes proyectos de ley en su trámite de primer debate:

Expediente 17838 Titulación en inmueble propiedad de la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, Ley para brindar seguridad jurídica a los poseedores sobre la finca inscrita a nombre de JAPDEVA.
Expediente 17921 Autorización a la Municipalidad de la Cruz para segregar en lotes un inmueble de dominio privado de su propiedad y donarlos a personas de escasos recursos.
Expediente 18273 Creación del mecanismo Nacional de Prevención contra la tortura y otros tratos o penas crueles inhumanos o degradantes.
Expediente 18722 Desafecte un terreno propiedad del Consejo Nacional de Producción ubicado en el Cantón de Turrialba.
Expediente 18295 Aprobación de las enmiendas a la Constitución de la Organización Internacional para las Migraciones.
Expediente 18462 Ley de Fortalecimiento del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM).

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Asociación de opone a reforma de Imprenta Nacional

Federico Villegas Cordero, Departamento de Relaciones Públicas Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

29 de octubre del 2013

Personeros de la Asociación de la Industria Gráfica Nacional se presentaron en la Comisión Permanente Ordinaria de Gobierno y Administración para dar a conocer su oposición total al trámite del expediente 18710 que comprende una reforma a la Ley de la Creación de la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional.

El proyecto de ley pretende, entre otras cosas, “crear un mercado cautivo por medio de la fijación de un porcentaje obligatorio a todas las instituciones del Estado, destinado al rubro de las artes gráficas, conforme a la especialidad de la institución (folletos, libros, formularios y otros)…”, según se manifiesta en su exposición de motivos.

Uno de los representantes de la asociación, Manrique Jenkins Corona expresó que “esta medida pondría fin a muchas de las pymes que se destinan a la producción de las artes gráficas en el país, pues no podrían competir con la imprenta ya que esa dependencia no paga impuestos sobre la renta ni cargas sociales”.

Jenkins Corona dejo  claro que “la imprenta tenía dos funciones: imprimir La Gaceta e imprimir las papeletas de votación.

Ahora resulta que ya no se imprime La Gaceta y no fueron ni siquiera capaces de ganar la licitación para imprimir las papeletas. De forma que somos el país que tiene una refinadora que no refina y ahora una imprenta que no imprime”, advirtió.

La diputada Yolanda Acuña Castro apoyó a la asociación al decir que “yo aspiro a una imprenta que sea accesible a las municipalidades, por ejemplo, que ayude en la impresión de sus planes reguladores y reglamentos. Pero imagínense ustedes que hay municipalidades que aprueban reglamentos y no los pueden poner en práctica porque no hay acceso a la Imprenta Nacional.

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PAC exige al MOPT intervenir puentes

Federico Villegas Cordero, Departamento de Relaciones Públicas Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

29 de octubre del 2013

El diputado Juan Carlos Mendoza García, del Partido Acción Ciudadana exigió al Ministerio de Obras Públicas y Transportes que intervenga los más de mil puentes que existen en el país.

La exigencia la hizo el legislador pues a su entender el Consejo Nacional de Vialidad CONAVI, no cuenta con la capacidad para realizar el mantenimiento de esta infraestructura.

El diputado Mendoza García comentó que en el año 2007 Cooperación Japonesa hizo un análisis de los 1330 puentes nacionales existentes en el país, de los cuales 29 estaban en una situación crítica, sin embargo todavía no se han hecho arreglos.

El legislador solicitó al Ministro Pedro Castro aprovechar las capacidades instaladas que tiene LANAMME y firmar un convenio mediante el cual se le transfieran recursos de CONAVI conforme se establece en la ley, para que puedan trasladar capacidades y conocimiento del Departamento de Puentes del MOPT y acabar de una vez por todas con la duplicidad de funciones del CONAVI.

El diputado aseveró “es totalmente lamentable que luego de reiteradas advertencias e informes técnicos de JICA y LANAMME y solicitudes de la Contraloría y Defensoría de los Habitantes, los puentes nacionales sigan abandonados. Pedimos acciones concretas para que no tengamos que lamentar tragedias humanas por la negligencia de nuestras autoridades viales”.

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Segundos debates

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

28 de octubre del 2013

Se aprobaron en su trámite de segundo debate los expedientes 18741 Modificación del artículo 15 de la Ley de Impuestos Municipales del Cantón de Bagaces, el 18677 Reforma al inciso n) del artículo 9 de la Ley 7088 sobre reajuste tributario.

Además se aprobaron en segundo debate los expedientes 18464 Autorización a la Municipalidad de Puriscal para que desafecte una finca de su propiedad para el uso y aprovechamiento público y sea destinada para desarrollar un parque recreativo, el expediente 18617 Ley de Patentes del Cantón de Curridabat y el expediente 18560 Autorización al Estado para que desafecta y doné un terreno de su propiedad a la Municipalidad de Guatuso.

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Embarcaciones del Gobierno de los Estados Unidos

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

28 de octubre del 2013

Los diputados aprobaron el permiso, atraque y permanencia de embarcaciones del Gobierno de los Estados Unidos, en el marco del patrullaje conjunto entre nuestro país y esa nación del norte.

El diputado Carlos Góngora Fuentes hizo una instancia a los demás legisladores para la aprobación del permiso   y poder realizar operaciones en el periodo comprendido entre el 21 de octubre al 31 de diciembre  del presente año.

«Estamos hablando de los guardacostas, estamos hablando del patrullaje conjunto, por supuesto que muchísimas personas con justa razón, han planteado la necesidad y volver a elevar la voz, de poder evaluar como país los resultados de este trabajo conjunto» explicó Góngora.

Por su parte la diputada Carmen Muñoz Quesada señaló que apoya el atraque de la embarcación de guardacostas del Gobierno de los Estados Unidos, un atraque que se da en el marco de un convenio, instalado para combatir el narcotráfico internacional y todas las formas de trasiego que por el mar se realizan en las costas de nuestro país.

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Ratifican a Adriana Garrido como miembro de la ARESEP

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

28 de octubre del 2013

Los diputados ratificaron a Adriana Garrido Quesada, como miembro propietario de la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP), en sustitución de Grettel López Castro, quien paso a ocupar el cargo de Reguladora Adjunta.

La aprobación de dicho expediente contó con 40 votos a favor y dos en contra, y se dio luego de que los jefes de fracción llegaran a un acuerdo y se aprobará una moción para posponer todos los asuntos de la primera parte y conocer la ratificación de la señora Garrido.

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Comisión recibe a candidatos a magistrados suplentes

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

28 de octubre del 2013

Los diputados que integran la Comisión Permanente Especial de Nombramientos, recibieron a cinco candidatos que aspiran a ocupar un cargo como magistrado suplente de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.

El primero que externo sus aspiraciones fue Manuel Amador Hernández, quien manifestó que fue Presidente del Colegio de Abogados en los años 2002-2003 y en ese entonces impulsó diversos foros de reforma al Poder Judicial. También propuso un Congreso Judicial de la Constitución Política del siglo XXI ya que a su criterio la Carta Magna hay que retocarla muy sustancialmente.

«Ese interés que he tenido en estos temas, me justifica para estar aspirando a este puesto» mencionó el candidato.

Por su parte Jorge Araya señaló que es abogado con una especialidad en Derecho Constitucional y a nivel académico tiene 28 años de impartir clases de esta materia, desde hace 8 años es magistrado suplente de la Sala. Araya dijo que es preocupante la invasión que puede tener la justicia constitucional al campo legislativo, por lo que señaló que es urgente que se de esa delimitación  Finalmente añadió que es necesario mejorar la capacidad de repuesta de parte de la Sala en materia de recursos de amparo, actualmente se tarda dos meses.

El candidato Marvin Carvajal manifestó que dentro de sus atestados está que fundó la maestría de Derecho Constitucional por lo que ha estado vinculado a ese tema y al Derecho Público en la cual es la fuerza vinculante de la Constitución para proteger los derechos de las personas.

“La Sala desde su creación marcó un antes y un después, ya que la justicia constitucional es un arma esencial de la democracia”, comentó Carvajal.

Otras de las aspirantes a ocupar un puesto fue Marcela Castro Loría, quien señaló que es la primera vez que aspira a un cargo en la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia.
Actualmente es Asesora Legal de la Asociación Nacional de Educadores, permitiéndole estar cerca de los pobladores que tienen luchas sociales y laborales, lo que le da un conocimiento, según dijo, de cuál es la expectativa que tiene los ciudadanos de la justicia constitucional.

El último candidato en ser recibido por la comisión fue Carlos Manuel Estrada, quien manifestó que debe  existir un filtro más estricto de antecedentes que se han dado en cuanto a los asuntos que resuelve la Sala Constitucional ya que al año se fallan cerca de 22 mil asuntos.

La Presidenta de la comisión, Carolina Delgado Ramírez, manifestó que al día de hoy no se han recibido candidatos para ocupar el puesto de Defensor o Defensora de los Habitante de la República y el plazo de recepción es hasta el próximo 8 de noviembre al medio día.

2013 Derechos Reservados Asamblea Legislativa

Comisión estudia a fondo a Junta de Protección Social

Federico Villegas Cordero, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

24 de octubre del 2013
 
La Comisión Permanente de Control del Ingreso y Gasto Público recibió a Claudio Madrigal, Jefe de área de la Auditoría Interna y Doris Chen, Auditora Interna de la Junta de Protección Social.

En su exposición hablaron de la organización de la lotería electrónica que recae en la compañía Gtech y la solicitud que le hicieron a la directiva de la JPS para que se realice un control cruzado   entre los servidores de la empresa y la junta, con el fin de determinar los ganadores.

Madrigal dijo “se ha detectado que varias personas han apostado entre 28 y 560 millones de colones, entre el 2008 y el 2013, lo cual alertó sobre un posible lavado de dinero, sin embargo para el departamento auditor ahora es imposible determinar quién y cuánto monto se apuesta, ya que  no hay conexión directa ni control cruzado entre los servidores de la JPS y GTech, pues la totalidad del control de escrutinio de apuestas y premios recae sobre esa empresa”.

Sobre este particular el diputado socialcristiano Walter Céspedes Salazar manifestó “ya  la Contraloría General de la República  le había indicado a la junta que los boletos de lotería electrónica no podían hacerse a nombre del portador, que debían llevar el nombre y la cédula del comprador.

Ahora resulta que se ha detectado gente que ha apostado grandes sumas de dinero, lo que da indicios de un posible lavado de dinero. Es por eso que esta información se está pasando al Ministerio Público y a la Dirección de Inteligencia y Seguridad Nacional”, advirtió.

Los invitados además dieron a conocer la caída en las ventas de lotería, la desidia de muchos vendedores de continuar con su labor y el aumento en publicidad que ha tenido la junta, con el fin de promover mayores colocaciones.

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Comisión avala crear consejo rector para discapacitados

Luis Pablo Quirós Araya, Departamento Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

23 de octubre del 2013
 
La Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Sociales dictaminó el expediente 18547 que propone una reforma integral a la Ley de Creación del Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial para crear el Consejo Nacional de Discapacidad (Conadis).

La diputada Alicia Fournier Vargas, representante de Liberación Nacional (PLN) e integrante del Foro Legislativo destacó que se da un paso importante en la promulgación y defensa de los derechos que tiene este sector que representa el 10 por ciento de la población nacional.

“Con un Consejo fortalecido y la participación misma de los interesados podrá avanzar aun más en el cumplimiento de la Ley 7600 y adecuándola a las necesidades de los tiempos actuales.  Además, se definen las funciones e instalación del Director Ejecutivo del Consejo Rector” detalló la legisladora liberacionista.

Entre las funciones a cumplir están: evaluar y fiscalizar el cumplimiento de la Ley 7600 por parte de los Poderes del Estados e instituciones públicas y privadas, además promover la inclusión de contenidos sobre discapacidad en los procesos formativos y concienciar, formar e informar sobre los derechos de las personas discapacitadas.

La iniciativa propone la creación de una Junta Directiva en la cual la población con discapacidad tendrá una representación del 35%, con voz y voto, lo que permitirá mayor acceso y conocimiento de los problemas que les aquejan.

El Conadis como se le conocerá al Consejo Rector estará integrado por representantes del Ministerio de Salud, Ministerio de Educación Pública, de Trabajo y Seguridad Social, Caja Costarricense de Seguro Social, INS, INA, IMAS, CONESUP y seis miembros de las organizaciones a fin a la población con discapacidad.

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Diputados conocerán informe de la Comisión Investigadora de la CCSS

Armando Alonso González, Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo
Asamblea Legislativa

22 de octubre del 2013

Con 41 diputados a favor, los diputados aprobaron una moción para alterar el orden del día del Plenario Legislativo y pasar al primer lugar de la agenda  de la primera parte de la sesión, el informe de la Comisión Investigadora de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) a partir del próximo jueves y hasta su votación final.

Se trata del Expediente 18643, “Informe sobre la investigación de la Comisión Especial que evaluará e investigará las causas, responsabilidades y responsables de los problemas de la CCSS. y propondrá las soluciones y los correctivos necesarios para que esta cumpla con los objetivos constitucionales asignados, que se encontraba en el sétimo lugar de los informes de la primera parte de la sesión.

Por otro lado los diputados aprobaron en su trámite de segundo debate cuatro proyectos de ley, uno de ellos fue el expediente 18406 Autorización a la Refinadora Costarricense de Petróleo Sociedad Anónima a donar parte de una  finca de su propiedad al Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER) y autorización de uso y dotación de recursos.

La iniciativa establece que el Estado deberá dotar al INCOFER de los recursos financieros necesarios, incluyendo financiamiento interno y externo, para el traslado, acondicionamiento, remodelación y construcción de las nuevas instalaciones al inmueble cedido por Recope y para el traslado.

Para tal fin, además de los recursos presupuestarios que asignará el Estado, quedan autorizadas las instituciones públicas, las empresas públicas y las municipalidades para que, sin perjuicio de sus propios planes y programas, aporten recursos financieros y en especie, incluyendo materiales, recursos humanos y equipos, para colaborar con las acciones que deba desarrollar INCOFER a fin de dejar en operación sus talleres de mantenimiento de maquinaria y vagones de ferrocarril en el nuevo sitio asignado.

Así mismo se aprobaron en su trámite de segundo debate los expedientes 18498 Autorización al Estado para que segregue y done un bien inmueble a favor de la Junta Administrativa de la Escuela Pública de Enseñanza Especial de Pérez Zeledón

La lista incluye el expediente 18280 Autorización a la Municipalidad del Cantón de Tarrazú para que segregue dos lotes de una finca de su propiedad y los done a la Asociación Administradora del Acueducto de Santa Cecilia de San Marcos de Tarrazú.

También se aprobó en segundo debate el expediente 18028 Desafectación de un inmueble propiedad de la Municipalidad de Heredia y autorización para que lo done a las Temporalidades de la Arquidiócesis de San José.

Finalmente quedó en firme la aprobación en segundo debate del expediente 18326 Declaratoria de Héroe de la Campaña Nacional de 1856-1857 al Coronel Nicolás Aguilar Murillo, luego de que se rechazara una moción de revisión sobre la votación que se dio en días pasados en segundo debate.

2013 Derechos Reservados Asamblea Legislativa